- •Тема 7. Международные договоры
- •1. Понятие права международных договоров. Понятие международного договора
- •2. Классификация международных договоров
- •3. Заключение международных договоров
- •4. Вступление в силу и действие международных договоров
- •5. Толкование международных договоров
- •6. Условия действительности и недействительности международных договоров
- •7. Прекращение и приостановление действия международных договоров
6. Условия действительности и недействительности международных договоров
Венские конвенции 1969 и 1986 годов исходят из презумпции действительности международных договоров, что означает, что договор считается действительным, пока не доказано обратное. Действительность договора или согласия государства на его обязательность может оспариваться исключительно на основе норм международного права. Только действительный договор порождает предусмотренные им права и обязанности, создавая правомерные последствия для участников.
Действительным считается договор, который в целом или в своей части не противоречит основным принципам или императивным нормам общего международного права (нормам *jus cogens*). Эти нормы признаются международным сообществом в целом как недопускающие никаких отступлений. Ключевым условием действительности является также соблюдение установленных правил при заключении договора: его должны заключать надлежащие субъекты через properly уполномоченных представителей в обстановке добровольности, без применения силы, обмана, подкупа или действий, вызывающих существенные ошибки.
Венские конвенции содержат исчерпывающий перечень оснований для признания договора недействительным, которые делятся на две категории с различными правовыми последствиями. Абсолютная недействительность, или ничтожность, означает, что договор недействителен с самого начала своего заключения. К этому ведут наиболее серьезные нарушения: заключение договора под принуждением государства посредством угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН; принуждение представителя государства действиями или угрозами, направленными против него; а также противоречие договора императивной норме общего международного права (*jus cogens*) как в момент его заключения, так и в случае возникновения новой такой нормы. Ничтожный договор не порождает никаких правовых последствий.
Относительная недействительность, или оспоримость, означает, что договор может быть признан недействительным с момента оспаривания, но действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются незаконными. Основаниями для оспаривания являются: заключение договора в результате обманных действий другого государства-участника переговоров; подкуп представителя государства; существенная ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора и представлявших собой существенную основу для согласия на его обязательность; а также выражение согласия государства в нарушение нормы его внутреннего права особо важного значения, при условии, что это нарушение было явным и объективно очевидным для любого государства, действующего добросовестно.
Последствия недействительности зависят от ее вида. В случае абсолютной недействительности стороны полностью освобождаются от любых обязательств по исполнению договора. При относительной недействительности последствия могут быть различными: стороны могут быть освобождены от обязательств, либо могут быть устранены основания, вызвавшие недействительность, либо договор может быть пересмотрен полностью или в части по согласию участников.
Прекращение действия действительного договора, в отличие от недействительности, происходит на законных основаниях. Это может иметь место в соответствии с положениями самого договора или с согласия всех его участников. Конкретными основаниями для прекращения служат истечение срока действия договора, его исполнение, денонсация (односторонний выход в порядке, предусмотренном договором), аннулирование, наступление отменительного условия, прекращение существования участника или объекта договора, коренное изменение обстоятельств или возникновение новой императивной нормы международного права. В Российской Федерации порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров регламентирован Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», который конкретизирует их статус как составной части правовой системы страны.
