4. Вступление в силу и действие международных договоров

Вступление в силу международного договора представляет собой юридический момент, с которого договор становится обязательным для его участников. Согласно статье 26 Венских конвенций 1969 и 1986 годов, каждый действующий договор обязателен для участников и должен ими добросовестно выполняться. Момент вступления в силу определяется самими государствами-участниками и фиксируется в тексте договора. На практике применяются различные варианты: вступление в силу с даты подписания, с момента ратификации, утверждения или принятия, с даты обмена ратификационными грамотами для двусторонних договоров или со дня сдачи на хранение депозитарию определенного числа ратификационных грамот для многосторонних договоров. Может устанавливаться и дополнительный временной интервал после выполнения формальных условий, как в случае Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которая вступила в силу через 12 месяцев после сдачи 60-й ратификационной грамоты.

Особый интерес представляет институт временного применения договора, регламентированный статьей 25 Венских конвенций. Государства могут договориться о применении всего договора или его части до официального вступления в силу, если такая возможность предусмотрена самим договором или согласована участниками переговоров. Это позволяет незамедлительно начать практическую реализацию договорных положений, что особенно важно для долгосрочных многосторонних соглашений, процесс ратификации которых может занимать значительное время.

Действие договора во времени связано с его сроком. Договоры могут быть срочными, бессрочными или неопределенно-срочными. Срочные договоры заключаются на фиксированный период, по истечении которого они могут быть продлены (пролонгированы) автоматически или по специальному соглашению сторон. Восстановление действия прекращенного договора именуется реновацией. Бессрочные договоры не содержат указания на срок их действия и не предусматривают условий прекращения, как, например, сами Венские конвенции.

Пространственная сфера действия договора определяется статьей 29 Венских конвенций, устанавливающей, что договор обязателен для каждого участника в отношении всей его территории, если иное не предусмотрено самим договором. Некоторые договоры имеют специальную территориальную сферу, выходящую за пределы государственных границ, такие как Договор об Антарктике 1959 года или Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, регулирующая статус различных морских пространств.

По кругу субъектов действует принцип, согласно которому договоры создают права и обязанности только для их участников. В отношении третьих государств или международных организаций применяется правило, закрепленное в статье 34 Венских конвенций: договор не создает обязательств или прав для третьих государств без их на то согласия. Однако из этого правила существуют исключения. Статья 35 предусматривает, что обязательство для третьего государства возникает, если участники договора имеют такое намерение и третье государство определенно принимает это обязательство в письменной форме. Статья 36 допускает предоставление прав третьим государствам, причем согласие на пользование таким правом предполагается, пока не доказано обратное.

Важным аспектом является применение последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу. Статья 30 Венских конвенций устанавливает, что при коллизии между предыдущим и последующим договорами преимущественную силу имеют положения последнего. Участники обоих договоров применяют последующий договор в той мере, в какой его положения совместимы с предыдущим. В отношениях между участником обоих договоров и участником только одного договора применяется тот договор, участниками которого они оба являются. Особое положение занимает статья 103 Устава ООН, предоставляющая приоритет обязательствам по Уставу перед обязательствами по любым другим международным соглашениям.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств находит дополнительное подтверждение в доктрине эстоппеля, отраженной в статье 45 Венской конвенции 1969 года. Государство утрачивает право ссылаться на основания недействительности, прекращения или приостановления действия договора, если оно после того, как ему стали известны соответствующие факты, определенно согласилось с тем, что договор сохраняет силу, либо в силу своего поведения должно считаться молчаливо согласившимся с его действительностью.