- •Введение
- •Глава 1. Медицинское страхование как институт здравоохранения и финансового права
- •1.1. Понятие и функции медицинского страхования
- •1.2. Модели финансирования здравоохранения и страховая модель
- •1.3. Нормативно-правовая база медицинского страхования в Российской Федерации
- •1.4. Социальное и профессиональное значение медицинского страхования
- •Глава 2. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации на современном этапе
- •2.1. Структура и субъекты системы омс
- •2.2. Финансово-правовой механизм функционирования омс
- •2.3. Права и обязанности застрахованных лиц и страхователей
- •2.4. Контроль качества и объёма медицинской помощи в системе омс
- •2.5. Значение омс для пациентов и медицинских работников
- •Глава 3. Добровольное медицинское страхование в России: правовой статус и экономическое значение
- •3.1. Понятие и правовая природа добровольного медицинского страхования
- •3.2. Роль дмс в системе здравоохранения и на рынке страховых услуг
- •3.3. Практика реализации дмс в медицинских организациях
- •3.4. Значение дмс для пациентов и медицинских работников
- •Глава 4. Реализация страховых прав пациента и профессиональные обязанности врача
- •4.1. Юридические рамки деятельности врача в системе омс и дмс
- •4.2. Типичные ситуации реализации и нарушения страховых прав пациента
- •4.3. Ответственность врача и медицинской организации
- •4.4. Взаимодействие врача со страховой медицинской организацией
- •4.5. Правовые и страховые компетенции будущего врача
- •Глава 5. Сравнительно-правовой анализ систем медицинского страхования
- •5.1. Типология мировых моделей медицинского страхования
- •5.2. Медицинское страхование в сша
- •5.3. Медицинское страхование в Китае
- •5.4. Европейские модели (Германия и Великобритания)
- •5.5. Сравнительная оценка и возможные направления развития системы медстрахования в рф
- •Глава 6. Перспективы реформирования системы медицинского страхования и практические ориентиры для врача
- •6.1. Сценарии развития системы медстрахования в России
- •6.2. Реформирование финансовых механизмов омс и дмс
- •Модели оплаты, ориентированные на результат (pay-for-performance)
- •Оплата по клинико-статистическим группам (bundled payments)
- •Развитие страхования профессиональной ответственности
- •6.3. Совершенствование институциональной структуры: фонды, смо, общественный контроль
- •Переразделение функций ффомс/тфомс и смо
- •Усиление общественного и пациентского контроля
- •Открытая статистика и «понятные цифры» для населения
- •6.4. Цифровая трансформация медстрахования: возможности и угрозы
- •6.5. Антикоррупционные и этические механизмы в системе омс и дмс
- •6.6. Профессиональные стратегии врача в условиях реформируемой страховой системы
- •6.7. Концепция «страхово грамотной медицины»
- •Заключение
- •Список источников
2.5. Значение омс для пациентов и медицинских работников
ОМС является основным механизмом обеспечения базовой доступности медицинской помощи для населения, особенно социально уязвимых групп [1; 12; 19]. Для пациента система ОМС обеспечивает минимально гарантированный объём бесплатной помощи, возможность выбора и институциональные механизмы защиты прав.
Для медицинских работников ОМС определяет структуру финансирования учреждений и фонда оплаты труда, формирует требования к стандартам, маршрутизации, отчётности и влияет на характер юридической ответственности. Понимание логики ОМС позволяет врачу рационально планировать диагностические и лечебные мероприятия, минимизируя страховые и правовые риски [14; 15; 19].
Глава 3. Добровольное медицинское страхование в России: правовой статус и экономическое значение
3.1. Понятие и правовая природа добровольного медицинского страхования
Добровольное медицинское страхование (ДМС) представляет собой вид личного страхования, осуществляемый на основании договора между страхователем и страховой организацией и направленный на обеспечение доступа застрахованного к медицинской помощи сверх базовых гарантий ОМС [3–5; 18]. Договор ДМС является гражданско-правовым и строится на принципах свободы договора и эквивалентности обязательств.
В отличие от ОМС, ДМС не является обязательным и всеобщим; объём страхового покрытия, перечень медицинских услуг, медицинских организаций, режим обслуживания и иные условия определяются договором страхования и страховой программой [4; 5; 7].
3.2. Роль дмс в системе здравоохранения и на рынке страховых услуг
ДМС выполняет дополняющую по отношению к ОМС функцию. Для системы здравоохранения оно служит источником дополнительного финансирования, в первую очередь высокотехнологичных и сервисных услуг, способствует развитию конкурентной среды и повышению качества сервиса [4; 5; 12]. Для страхового рынка сегмент ДМС остаётся одним из наиболее ёмких направлений личного страхования, ориентированным как на корпоративных, так и на индивидуальных клиентов [4; 5].
Для работодателей ДМС выступает элементом корпоративной социальной политики и инструментом поддержания трудового потенциала, снижая потери рабочего времени из-за заболеваний и повышая привлекательность работодателя на рынке труда.
3.3. Практика реализации дмс в медицинских организациях
Реализация программ ДМС в медицинских организациях требует от них выстраивания специализированной системы взаимодействия со страховщиками: заключения договоров, согласования объёмов и условий помощи, ведения отчётности, урегулирования спорных случаев [4; 5; 7]. Формируются отдельные «каналы обслуживания» пациентов ДМС — регистратуры, кабинеты, палаты повышенной комфортности.
Для врача работа с пациентом, застрахованным по ДМС, означает, как правило, расширенные возможности диагностики и лечения, но одновременно — необходимость соблюдения договорных ограничений (лимитов, перечней услуг, процедур согласования). Несоблюдение этих ограничений может приводить к отказу страховщика в оплате случая и внутренним конфликтам между клиникой, врачом и страховой компанией.
3.4. Значение дмс для пациентов и медицинских работников
Для пациентов ДМС обеспечивает более высокий уровень управляемости маршрута в системе здравоохранения: расширенный выбор медицинских организаций и специалистов, сокращённые сроки ожидания, улучшенные бытовые условия, дополнительные профилактические и реабилитационные услуги [4; 5; 7].
Для медицинских работников участие в оказании помощи по ДМС часто связано с доступом к более современным технологиям и возможностью более высокой оплаты труда, особенно в частном секторе. Вместе с тем возрастает значимость soft-skills — качества общения, сервисной составляющей, умения объяснять пациенту особенности страхового покрытия и обосновывать необходимость тех или иных вмешательств [4; 5; 12].
