3. Внешняя политика советского правительства 1921–1938 гг.

Итоги первой мировой войны были оформлены подписанием

«Версальского» договора 1919 года. После Компьенского перемирия, этому

договору предшествовала Парижская мирная конференция,

продемонстрировавшая серьезные разногласия среди победителей. В

конференции участвовали 27 государств, одобривших устав лиги наций. Ни

одно из правительств, претендовавших в то время на статус законной

Всероссийской власти - на конференцию не пригласили (от России не было

никого).

Внешняя политика Совнаркома (Совет Народных комиссаров) - новое

правительство под руководством Ленина, была достаточно противоречивой.

С одной стороны, жива была вера в революцию и международную

солидарность рабочего класса. С этой целью в 1919 году в Москве был

создан коммунистический интернационал (Коминтерн) – в него вошли лево

социалистические партии Европы и Азии, разделявшие коммунистические

(большевистские) взгляды. Эти партии пользовались поддержкой Москвы, в

том числе и финансовой поддержкой, и это позволяла правительствам

многих стран считать этих коммунистов иноагентами, а советскую Россию

обвинять во вмешательстве во внутренние дела.

С другой стороны, стало ясно, что мировой революции не получилось или

же, как казалось некоторым, она запаздывала. И тот же Ленин

сформулировал принцип мирного сосуществования с капиталистической

системой, этот принцип позволял выйти из политической и экономической

изоляции, обеспечить безопасность границ и развивать с западом

экономические связи.

Не менее противоречивой была и позиция Запада в отношении советской

России, интервенция 14-ти держав провалилась, действительно испугались,

что революция перекинется в их страны, войска пришлось вывести, но

задушить молодую непокорную Республику по-прежнему очень хотелось и

после этого. С другой стороны, очень хотелось как-то компенсировать

потерю денежных средств, хотелось вновь внедриться на обширнейший

Российский рынок и получить доступ к нашим богатейшим ресурсам. Это

вело к развитию экономических отношений и признанию большевистского

правительства.

Введение НЭПа было расценено Европейским правительством как фактор

ослабления большевистской политической системы и возможность

возобновления экономических отношений с нами.

В 1921-1922 году были заключены торговые отношения с Англией,

Австрией, Швецией, Норвегией и др. При этом стороны обещали отказаться

от взаимной враждебной пропаганды. Тем более, советской власти

приходилось налаживать нормальные отношения с соседями, и смириться с

новым статусом Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии (территории

были в Российской империи, а теперь они самостоятельные государства).

На востоке дела пошли вообще воодушевляюще. Страны Азии

воспользовались стремлением Советской России строить отношения с ними

на новой, равноправной основе и урегулировав все споры, в том числе,

территориальные, одно за другим стали подписывать с нами договоры на

принципах взаимопризнания и взаимопомощи.

В 1921 году ЭРСССР подписало такие договоры с Ираном, Афганистаном и

Турцией. Тем более что в Турции завершилась Кемалистская революция и

установилась республика. А Афганистан победоносно завершил третью

войну против Англичан и обрел независимость в 19-ом году. А Советско-

Монгольский договор можно даже рассматривать как первый опыт экспорта

революции и установление протектората над Монголией, зачистив ее от

притязаний Китая и белогвардейского диктатора Унгрена. Красная армия

поддержала вождя Монгольской революции Сухэ-Батора и Монголия встала

на путь некапиталистического развития, вместе с нами строила социализм.

Большое значение в укреплении международного положения ЭРСССР в

России имела, так называемая, Генуэзская конференция 1922 года, Италия

– первая крупная международная конференция, куда нас позвали.

Официальный статус конференции «Международная встреча по

экономическим и финансовым вопросам», участвовало 29 государств и 5

британских доминионов. Российскую делегацию возглавлял нарком

иностранных дел Георгий Васильевич Чичерин. Наша Российская делегация

представляла интересы: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Бухары,

Грузинской, Дальневосточной, Украинской республик. Официальная цель

конференции была сформулирована как изыскание мер к экономическому

восстановлению центральной и восточной Европы. Россию пригласили туда

с целью заставить ее выполнять прежние царские обязательства (платить

царские долги) и открыть границы для дальнейшего проникновения

западного капитала. Долгов они насчитали за нами 18 млрд. рублей золотом

(за невыплаченные царские долги, за проценты, за потерянные предприятия,

которые мы национализировали). Тогда от имени Советского правительства

Чичерин предъявляет встречный иск за ущерб причиненной иностранной

интервенции в годы гражданской войны, получилось 39 млрд. рублей,

получилось в два раза больше, чем нам насчитали.

При этом мы заявили, что мы готовы платить довоенные долги, а бывшее национализированное

имущество сдать обратно, если они признают Советское государство, дадут

кредит на восстановление промышленности и аннулируют долги военные.

Вопросы зашли в тупик, и больше месяца длилась дипломатическая

перепалка, в ее ходе мы сумели еще и выступить с инициативой всеобщего

разоружения, которую тоже постарались западные партнеры не заметить. И

тут грянул гром! Делегация Германии, чувствуя себя аутсайдером среди

западных держав, и в ночь с 15-16 апреля 1922 года в курортном городке

Рапалло состоялось завещание Германской делегации, утром Чичерину

сказали, что согласны и примут Советские условия. 16 апреля -

равноправный договор между Советской Россией и Германией подписан. Для

Веймарской республики (Германия) это был первый равноправный договор

после Версальского мира, а Советская республика фактически вышла из

дипломатической изоляции.

Начался очередной период Российско-Германского сближения, все взаимные

претензии были аннулированы, вплоть до открытия немецких заводов для

Российских специалистов и в предоставлении территорий РСФСР для

немецких военных училищ, готовящих офицерские кадры.

В 1923 году Советскому правительству была предъявлена нота (ультиматум

Керзона) в знак протеста против расширения влияния России на ближнем и

среднем Востоке. Керзон (министр иностранных дел Великобритании)

требовал в десятидневный срок следующее: прекратить антибританскую

подрывную деятельность в Иране и в Афганистане, прекращение

религиозных преследований в СССР, освобождение задержанных в

советских водах британских рыболовных траулеров и денежная компенсация

за арест и расстрел Английских поданных, обвиненных в шпионаже. В

противном случае, Англия угрожала разрывом всех отношений. Советское

правительство поначалу отвергло ультиматум, предал его широкой огласке, и

спровоцировало, так называемый, гнев народного возмущения

(демонстрации, митинги). Но постепенно, хорошо подумав, наше

правительство все же выполнило большинство требований и спустило дело

на тормоза. Хорошо подумали и в Англии за это время, сменив своего

агрессивного министра иностранных дел, в 1924 году официально

дипломатически признали советское государство.

Вслед за Великобританией дипломатические отношения с Советским союзом

установили: Италия, Франция и др. страны мира, последними в 1933 году

Советский союз признали соединенные штаты Америки. В первой половине

20-х годов с дипломатической изоляцией Советского союза было покончено.

Во второй половине 20-х годов престиж Советского союза на

международной арене неуклонно возрастал. Советское правительство

выступило с новыми мирными инициативами, в 27 году предложили полное

разоружение, в 28 году присоединились к пакту Бриана Келлога. В 1926 году

был подписан договор о ненападении и нейтралитете с Германией, затем

заключались новые соглашения с Ираном, Афганистаном, Турцией. Во

многих странах создавались и активно работали общества друзей СССР, тем

более что не все представители белой эмиграции были настроены к

Советской власти враждебно. Через Коминтерн под лозунгом пролетарского

интернационализма допускалась помощь революционерам и забастовщикам

в других странах. Когда материально были поддержаны бастующие

английские рабочие, Великобритания в 1927 году дипломатические и

торговые отношения с Советским союзом разорвала. А правительство США,

Франции, Бельгии, Канады ввели эмбарго на поставку товаров из Советского

союза.

В Китае Советский союз поддержал коммунистов во главе с Мао Цзедуном,

которые вели партизанскую войну с буржуазными правительствами в Пекине

и в Кантоне. Ставший президентом в Кантоне лидер партии Гоминьдан Чан

Кайши начал поход на Север и сумел объединить страну. Весной 1929 года

были арестованы свыше 2-х тысяч Советских граждан, работавших на

КВЖД, на территории Советского союза начались встречные действия: арест

и увольнение китайцев, которые оказались на нашей территории. События

вошли в историю как «Дальневосточный конфликт» 1929 года. Начались

боевые действия с сотнями убитых, раненных и пленных. Высоких дух

красноармейцев, их танки и авиация оказались некоторой неожиданностью

для Китайцев, Японцев и окопавшихся там белогвардейцев. В ходе событий

около 500 антисоветских настроенных бывших граждан Российской империи

было арестовано, вывезено в советский союз и расстреляно. Успешно

руководили боевыми действиями до 32 года красные командиры: Степан

Сергеевич Вострецов и Василий Константинович Блюхер. Всем было

очевидно, что наша страна имеет громадный боевой опыт после первой

мировой войны и самую многочисленную в мире армию. Конфликт

разрешился переговорами с Китайским правительством в Хабаровске и

подписание протокола, по которому КВДЖ вновь признавалось совместным

советско-китайским предприятием и восстанавливалось для нормальной

работы.

Но в ходе этих событий, в 1931 году Манчжурия была оккупирована

Японией, японцы создали марионеточное государство Маньчжоу-Го, после

очередной серии провокаций китайско-восточная железная дорога в 1935

году была продана Японскому правительству. К этому времени у нас уже

дорога по территории России в Забайкалье существовала. Усиление Японии

стимулировало в начале 30-х годов восстановлению советско-китайских

дипломатических отношений.

В 1928 году состоялся 6-ой конгресс Коминтерна, он констатировал усиление

международной напряженности и опасность новой мировой войны, однако

главным политическим противником объявили Социал-демократов, это вело

к самоизоляции коммунистического движения и ослаблению

антифашистских сил.

На рубеже 20-30-х годов международная обстановка резко изменилась, мир

потряс самый глубокий в истории экономический кризис 1929-1933 года, с

последовавшей депрессией до 1939 года. В одних странах, как в Англии и

Франции активизировались демократические силы в этой ситуации, которые

попытались настроиться на прогрессивное преобразование. В других

странах, как в Германии и Италии наоборот. Стало очевидным и то, что

страны, развивавшие отношения с Советским союзом имеют заказы наши и

рынок сбыта (для них легче проходит кризис). В 1933 США устанавливают с

нами полноправные отношения.

В сентябре 1934 года Советский союз принимается в Лигу наций

(предшественник ООН), мы становимся постоянным членом совета этой

лиги. В след Чичерину - наркомат иностранных дел в 30-ые годы возглавляет

Михаил Михайлович Литвинов. Изменилась и тактика Коминтерна, перед

угрозой фашизма на 7-ом конгрессе Коминтерна, летом 1935 года – было

принято историческое решение о тактике левого блока с участием и социал-

демократов, и всех антифашистских сил. Выдающуюся роль в руководстве

Коминтерном сыграл болгарский коммунист – Георгий Михайлович

Димитров (до этого 3,5 года был агентом Коминтерна в Берлине, позже стал

обвинителем фашизма). После руководства международным

коммунистическим движением Димитров стал первым руководителем

социалистической Болгарии в 1945-49 году. Международным партнером

Коминтерна был КИМ – коммунистический интернационал молодежи.

Усилиями нашей дипломатии и на авторитете нашего правительства,

сделавшего героическое отступление в годы НЭПа, а потом героический

рывок первых пятилеток, благодаря этому международный авторитет нашей

страны не только был восстановлен на международной арене, но и

значительно возрос, хотя и не без проблем.