3. Образование ссср.

На исходе гражданской войны территория бывшей Российской Империи представляла собой особенно на окраинах конгломерат (беспорядочная смесь) различных государств и национальных государственных образований. Площадь страны уменьшилась, Россия потеряла Польшу, Финляндию, республики Прибалтики, земли Бессарабии, западную Украину и западную Белоруссию. Все это отошло либо как самостоятельные государства, либо в состав других государств. Меньшевистское правительство Грузии было свергнуто только в 21 году до этого Грузия была самостоятельным государством меньшевистским после революции до 21 года.

На территории Российской федерации существовало около 20 автономных образований. С не очень ясными функциями и перспективами. Сама Россия имела конституцию 18 года. Навеянную идеями мировой революции. Ясности там большой не наблюдалось.

Формально самостоятельными, но зависимыми от Москвы государственными образованиями советского типа были в начале 20 годов- Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Харезмское и Бухарское народные советские республики в средней Азии и Дальневосточная демократическая республика (ДВР).

В программе партии сохранялся пункт, с которым мы пришли к революции – о праве наций на самоопределение вплоть до отделения и образования независимых государств.

Но печальный опыт гражданской войны учил народы и большевистских лидеров, что создание независимых правительств открывает путь интервентам, эксплуатации трудящихся и расхищению национальных богатств.

Все понимали необходимость упорядочивания национально-государственного устройства, но никто не знал каким оно должно быть.

Пятаков руководствуясь идеей пролетарского интернационализма выдвинул лозунг долой границы.

Специалистом по национальному вопросу в партии ещё до революции считался Сталин. Самая знаменитая работа у него «Марксизм и национальный вопрос». Он приходит к выводу о необходимости областной автономии, для крупных окраинных национальных районов империи. В середине нельзя делать автономии.

После 17 года в совнаркоме дали Сталину портфель наркома- народный комиссар по делам национальности.

В первые годы советской власти Сталин немало сделал для создания в составе России крупных независимых государственных объединений с учетом их национальной специфики, но считал это делом временным.

Среди таких первых Российских автономий были созданы: 1918 год -немцев Поволжья трудовая коммуна, была ликвидирована в годы войны. 1919 год первая автономная республика советского союза – Башкортостан. 1920 год татарская АССР. Карельская трудовая коммуна. Потом начали появляться автономные области – Вотская (Удмуртская автономная область), Чувашская, Марийская, Колымская. В 21 году появилась Коми (зырянская АО) и появилась Крымская АССР. Права республики удмурты получили в 34 году- Удмуртская АССР.

Первым национальным автономным округом был Коми-Пермяцкий АО в 1925 году.

Взаимоотношение правительств национальных образований с Москвой определялись серией специальных договоров и соглашений 19-21 года и там обязательно предусматривались совместные мероприятия по обороне, хоз. деятельности, дипломатии.

Частичное объединение органов управления не предусматривало при этом подчинение единому центру, единой политике. Однако с ростом реальной власти большевистские лидеры всё меньше заботились об уступках буржуазному национализму малых народов.

В ходе работы специальной комиссии ВЦИК создали комиссию по выработке форм национально государственного строительства. Выяснилось, что Сталин считает автономию в рамках единого и неделимого государства вполне достаточной.

Его поддержали Дзержинский, Орджоникидзе, и другие русапеты – лица некоренной национальности, которые выступили защитниками русской великой державы.

Взгляды Сталина на национально государственное устройство получили название автономизация. Полигоном новой модели государственного устройства стало Закавказье. 12 марта 22 года была создана ЗСФСР (Закавказская социалистическая федеративная советская республика) просуществовавшая до 36 года. Идея была такая, что всё Закавказье объединяем в единую республику, а Грузия, Армения и Азербайджан — это автономии в составе этой республики. Союзному совету республики передавали свои права в области внешней политики, военных дел, финансов, транспорта, связи и рабоче-крестьянской инспекции- эти функции решает общее правительство во главе с Кировым, а все остальные на местах. Партийные руководители Грузии хотели решать сами эти дела. Был Грузинский инцидент, была создана комиссия с русапетами с руководителем Дзержинским. Признали права равноправной республики за кавказской федерацией по отношению к другим. Решили, что Закавказская республика будет иметь такие же права, как Украина, Белоруссия и Россия. Эти 4 республики были названы союзными.

30 декабря 22 года на 1 съезде советов союза СССР эти 4 республики объединились в единое государство под названием ЭСССР.

Просталинскую позицию в этот период занимал Куйбышев. Неопределенную занял Каменев. А в противниках оказался Троцкий.

Первоначально общими должны были быть лишь 5 наркоматов-внешняя политика, торговля, вооруженные силы, финансы, пути сообщения и связь- передали Москве. Все остальные вопросы республики решали сами.

Даже председателей ЦИКа поначалу было 4- Калинин, Петровский, Нариманов, Червяков.

ЦИК состоял из 2 палат совета союза и совета национальностей.

В дальнейшем выяснилось, что система однопартийная и власть партий оказалась выше чем власть государства – страной руководил не ВЦИК, а Сталин. По важнейшим вопросам люди шли не во ВЦИК, а ЦК партий.

В основных документах, оформивших союз декларация и договор, а также принятая на следующем съезде в январе 24 года конституция советского союза первая. Союз- федерация суверенных республик, свободная для входа и выхода. Но в быстрых темпах создания союза никто не заметил- не был прописан механизм. Так Ленин заложил мину замедленного действия под союз, которая сработала через 70 лет.

Сталин осуществил свою теорию автомизации на практике. Он руководил союзными республиками как автономными, и только когда после 2 мировой войны появились социалистические государства Монголия, Польша, Чехословакия, Болгария тогда уже с этими государствами строили отношения как с союзными республиками.

Кроме того, нужно отдать должное сталинскому руководству в политике размежевания наших народов. Границы, которые были проведены в те времена, до сих пор держатся.

Если 4 республики было первоначально, то к концу союза их было 15:

1. Россия 2. Эстония 3. Латвия 4. Литва 5. Белоруссия 6. Украина 7. Молдавия 8. Грузия 9. Армения 10. Азербайджан 11. Казахстан 12. Узбекистан 13. Таджикистан 14. Туркменистан 15. Киргизия

Всегда было 15? Нет, их было 16 – Карело-финская.

Термин каренизация- начали следить за кадрами коренной национальности, преимущество коренному населению, чтобы поднять уровень интеллектуальный, управленческий, культурный.

Административное управление на местах. На Урале в 23 году Пермь потеряла статус губернского центра, и мы оказались в составе уральской области. До 38 года Пермь не была областным центром. Пермь была городом Молотов.

Дружба народов в советские времена была.