I. Конституция 1946 года: Генезис и основные принципы

Конституция Японии (часто называемая «Мирной конституцией» или «Конституцией Шова») была разработана в условиях американской оккупации.

1. Процесс разработки

Изначально японское правительство (комитет Мацумото Дзёдзи) предложило косметические правки к имперской Конституции Мэйдзи 1889 года, стремясь сохранить суверенитет императора. Штаб генерала Д. Макартура (SCAP) отверг этот проект как несоответствующий Потсдамской декларации.

Новый проект был написан американскими юристами из отдела государственного управления SCAP (группа Уитни — Кейдиса) всего за неделю в феврале 1946 года.

После перевода и незначительных доработок японским парламентом Конституция была провозглашена 3 ноября 1946 года и вступила в силу 3 мая 1947 года.

2. Три фундаментальных принципа Конституции

А. Народный суверенитет (Статья 1) Радикальный разрыв с концепцией кокутай (национальной сущности), где император был божественным правителем.

Император лишался реальной политической власти и объявлялся «символом государства и единства народа».

Его статус теперь проистекает из воли народа, которому принадлежит суверенитет.

Проблема статуса Императора (Тэнно)

Вопрос о судьбе императорского дома был самым сложным для оккупационных властей.

С одной стороны, общественное мнение в США и странах-победителях требовало суда над Хирохито как военным преступником. С другой стороны, генерал Макартур понимал, что без Императора японская государственная машина рухнет, и управлять страной станет невозможно (опасность партизанской войны и коммунистического влияния).

Компромисс: Императора решили сохранить, но лишить его «божественности» и политической власти.

Последствия: массовые суициды в стране. Переосмысления о роли государства и императора в жизни японского общетап. Моральный и ценностный кризис(это не единственно причина, но все же)

Б. Пацифизм (Статья 9) Уникальное положение в мировом конституционном праве. Статья состоит из двух пунктов:

Искренне стремясь к международному миру, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации.

Для достижения этой цели «сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другой военный потенциал, никогда впредь создаваться не будут». Позже, в ходе Холодной войны, трактовка статьи была смягчена для создания Сил самообороны (1954), которые формально не считаются армией («вооруженные силы без военного потенциала»).

В. Гарантия прав человека (Глава III)

Вводился широкий спектр гражданских прав: свобода слова, печати, собраний, вероисповедания.

Устанавливалось равноправие полов (Статья 24), что разрушало традиционную патриархальную семейную систему (иэ).

Парламент становился «высшим органом государственной власти», кабинет министров стал ответственным перед парламентом (вестминстерская модель), учрежден независимый Верховный суд.

II. Политическая стабилизация: «Система 1955 года»

Экономический взлет был бы невозможен без политической стабильности. В 1955 году разрозненные консервативные партии объединились в Либерально-демократическую партию (ЛДП).

Сложилась «Система 1955 года» (фактически полуторапартийная система), где ЛДП бессменно правили до 1993 года, а социалисты и коммунисты находились в вечной оппозиции.

Сформировался «Железный треугольник»: ЛДП (политики) — Бюрократия — Крупный бизнес. Этот альянс обеспечивал принятие законов, выгодных для роста экономики.