шпора1

4. На документах, предоставляемых указанным в частях 1, 3 и 3.1 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

30. Фактически меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О коммерческой тайне" Статья 10. Охрана конфиденциальности информации:

«1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1)определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2)ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3)учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4)регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5)нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).»

31. Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений.

Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О коммерческой тайне" Статья 11:

«1. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

1)ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

2)ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3)создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

2.Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

3.В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны; 2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его

контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора; 3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении

информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора

материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

4.Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.

5.Причиненные работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

6.Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.

7.Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей.»

32. Понятие профессиональной тайны. Примеры. Источники права о профессиональной тайне.

Профессиональная тайна — это охраняемая законом конфиденциальная информация, полученная специалистом в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей. Она не подлежит разглашению без согласия лица, предоставившего эти сведения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Примеры профессиональной тайны К профессиональной тайне относят:

•тайну исповеди – сведения, доверенные гражданином священнослужителю на исповеди;

•банковскую тайну, в рамках сохранения которой банк гарантирует тайну банковского счёта и банковского вклада, операций по счёту и сведений о клиенте (регламентируется положениями федерального закона №-395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности»);

•журналистскую тайну (регламентируется Законом РФ № 2124-1 от 27.12.1991

«Закон о средствах массовой информации»), в соответствии с которым редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. Также редакция обязана сохранять в тайне источники информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимися в его производстве делом;

•адвокатскую тайну (регламентирующуюся федеральным законом № 63-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"), в соответствии с которой защите подлежат любые сведения, сообщенные клиентом адвоката своему доверителю, при этом адвокат не может быть вызван в суд в качестве свидетеля, и даже в случае приостановления или прекращения адвокатского статуса бывший адвокат может давать показания только по вопросам, не касающимся дел, находящихся у него в производстве;

•нотариальную тайну (регаментирующуюся Законом РФ № 4462-1 от 11.02.1993

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате») – сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий;

•врачебную тайну (регламентирующуюся Законом № 5487-1 от 22.07.1993 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»), к которой относится информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении.

•тайну совещательной комнаты (комнаты, куда удаляются судьи для принятия вердикта) и тайну заседания присяжных заседателей;

•аудиторскую тайну (см. федеральный закон № 307-ФЗ от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности»);

•личную тайну: в нее входят тайна индивидуальности – без специального предоставления сведений правообладателем для третьих лиц нет способа индивидуализации личности кроме внешнего облика; тайну прошлого к ней относятся

сведения о происхождении лица, о его времяпрепровождении в прошлом – например, сведения о том, что лицо имеет снятую судимость; тайну социального обособления – социальные координаты лица (место работы, жительства, традиционно посещаемые места проведения досуга, уровень образования);

К основным источникам права о профессиональной тайне относятся: Правовая база, регулирующая профессиональную тайну – это совокупность законодательных актов из различных отраслей права.

•Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 13);

•Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

•«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1;

•Гражданский кодекс Российской Федерации (Тайна страхования) (ст. 946);

•Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (ст. 9);

•Уголовный кодекс Российской Федерации (Разглашение тайны усыновления) (ст.

155);

•Семейный кодекс Российской Федерации (ст. 15 п. 2, 139);

•Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ст. 8);

•Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 02.07.1992 № 3185-1 (ст. 9, 46);

•Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (ст. 14);

•Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ст. 63);

•Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ст. 6);

•Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ст. 15),

•«О свободе совести и о религиозных объединениях» (п. 7, ст. 3) и др.

33. Субъекты профессиональной тайны.

Субъекты профессиональной тайны Доверитель Держатель Пользователь Третьи лица

Доверитель – физическое лицо (независимо от гражданства), доверившее сведения другому лицу, а также его правопреемники (в том числе наследники).

Держатель – физическое или юридическое лицо, которому исключительно в силу его профессиональной деятельности (профессиональных обязанностей) были доверены или стали известны сведения, составляющие профессиональную тайну.

Пользователь – лицо, которому сведения, составляющие профессиональную тайну, стали известны на законных основаниях в связи с выполнением им своих служебных обязанностей в случаях и порядке, установленных законом.

Третьи лица – государственные органы и органы местного самоуправления, которым может быть представлена информация, составляющая профессиональную тайну, в соответствии с ФЗ и (или) по решению суда.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, держателями профессиональной тайны являются следующие категории лиц:

1.Лица, участвующие в рассмотрении судом дел об усыновлении.

2.Работники учреждений здравоохранения: врачи, медицинские и фармацевтические сотрудники, включая частнопрактикующих.

3.Работники организаций электрической и почтовой связи.

4.Нотариусы и лица, работающие в нотариальных конторах.

5.Адвокаты и коллегии адвокатов.

6.Страховщики.

7.Священнослужители и другие лица, которые узнали профессиональную тайну в связи с выполнением своих обязанностей.

Пользователями профессиональной тайны являются государственные органы и их должностные лица, включая:

1.В отношении врачебной тайны:

•Суд и прокурор для расследования.

2.В отношении тайны связи:

•Органы оперативно-розыскной деятельности, только на основании судебного решения.

3.В отношении нотариальной тайны:

•Суды и арбитражные суды в рамках уголовных и гражданских дел.

•Прокуратура и следственные органы по уголовным делам.

•Налоговые органы для налогового аудита.

4.В отношении тайны усыновления:

•Суд, рассматривающий дело об усыновлении, и органы регистрации.

5.В отношении тайны страхования:

•Суд, прокурор и следственные органы по производимым делам.

•Налоговые органы.

По закону, доступ к сведениям, составляющим профессиональную тайну, ограничен для пользователей - государственных органов и их должностных лиц в случаях адвокатской тайны и тайны исповеди. Существует защита для священнослужителей и адвокатов, запрещающая разглашение информации, полученной в ходе их профессиональной деятельности.

34. Признаки профессиональной тайны.

1.сведения, составляющие профессиональную тайну, были доверены или стали известны представителю определенной профессии в связи с исполнением им своих профессиональных обязанностей;

2.лицо, которому были доверены конфиденциальные сведения в силу осуществляемых им профессиональных обязанностей, принимает меры по охране их конфиденциальности;

3.запрет на распространение конфиденциальной информации установлен федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

4.неправомерное разглашение конфиденциальных сведений может повлечь неблагоприятные последствия для обладателя информации и его правопреемников;

5.такая информация не подпадает под перечень сведений, составляющих общедоступную информацию или государственную тайну.

35. Права и обязанности субъектов профессиональной тайны.

Доверитель в отношении сведений, составляющих профессиональную тайну, имеет следующие основные права:

1.Выбор держателя профессиональной тайны по своему усмотрению.

2.Запрос сведений о себе у держателей или пользователей профессиональной

тайны.

3.Распоряжение сведениями по своему усмотрению с учетом прав третьих лиц и обязательств по договору.

4.Требование защиты профессиональной тайны от ее держателей и пользователей.

5.Запрос возмещения ущерба и компенсации морального вреда в случае разглашения профессиональной тайны.

6.Требование привлечения виновных в разглашении к ответственности.

Обязанности держателя и пользователя профессиональной тайны включают:

1.Держатель профессиональной тайны должен подтвердить доверителю гарантию сохранения конфиденциальности передаваемых сведений (а также сообщить ему о его правах на профессиональную тайну).

2.Держатель профессиональной тайны обязан установить режим профессиональной тайны (предусматривающий порядок хранения, передачи и использования этих сведений, постановку и снятие грифа "профессиональная тайна", способы, методы и средства защиты), обеспечить сохранность сведений, составляющих профессиональную тайну, а также требовать обеспечение этой сохранности от всех лиц, которым стала известна от него на законных основаниях профессиональная тайна.

Запрещается разглашение профессиональной тайны любым лицам-держателям и пользователям профессиональной тайны, которым эти сведения были доверены или стали известны в силу исполнения профессиональных (служебных) обязанностей либо были получены ими на законных основаниях (с согласия доверителя).

Держатель профессиональной тайны обязан отказывать в предоставлении сведений, составляющих профессиональную тайну, без согласия доверителя кому бы то ни было, если эти требования не установлены прямо федеральным законом.

36. Служебная тайна, понятие и источники.

Служебная тайна — это защищаемая конфиденциальная информация, доступ к которой ограничен законом, ставшая известной сотрудникам организаций при исполнении ими служебных обязанностей.

Служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти РФ, функций органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий. Источники:

Указ Президента РФ от 06.03.1997 №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». В нём указано, что служебная тайна — это сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами.

Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 №1233. Документ устанавливает схему обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности.

Ведомственные инструкции. В них определена схема работы с информацией, которая признаётся служебной тайной, в зависимости от сферы применения.

Трудовой Кодекс

37. Субъекты служебной тайны.

Все служащие, работающие в государственных органах, органах законодательной, исполнительной, судебной власти, а также в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях.

Субъекты служебной тайны можно условно разделить на две группы:

Лица — обладатели информации, составляющей служебную тайну. К ним относятся государственные служащие и работники коммерческих внебюджетных организаций. Лица, получившие доступ к служебной тайне в ходе осуществления профессиональной деятельности.

Это могут быть:

Организации: Компании, занимающиеся транспортировкой, обработкой или хранением конфиденциальных данных, должны обеспечивать защиту служебной тайны с помощью внутренних политик и назначенных ответственных.

Работники: Все сотрудники, от руководителей до исполнителей, имеют доступ к служебной информации в зависимости от роли. Требуются соглашения о неразглашении и обучение по безопасности информации.

Государственные органы: Правоохранительные и надзорные учреждения контролируют соблюдение законодательства, проводя проверки и обеспечивая защиту конфиденциальной информации.

Контрагенты и партнеры: Внешние подрядчики, консультанты и исследовательские организации могут иметь доступ к служебной информации в рамках сотрудничества через подписанные соглашения о конфиденциальности.

38. Требования по отнесению информации к служебной тайне

•Информация отнесена к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимости.

•Является конфиденциальной информацией другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни).

•Не является государственной тайной и не попадает под перечень информации, составляющей государственную тайну.

•Получена представителем государственного органа или органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, и имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.

39. Объекты служебной тайны, информация, которая не может быть отнесена к служебной тайне.

К основным объектам служебной тайны можно отнести такие виды информации:

1) служебную информацию о деятельности федеральных государственных органов,

доступ к которой ограничен федеральным законом в целях защиты государственных интересов:

•военную тайну;

•тайну следствия (данные предварительного расследования либо следствия);

• судебную тайну (тайну совещания судей, содержание дискуссий и результатов голосования закрытого совещания Конституционного Суда Российской Федерации, материалы закрытого судебного заседания, тайну совещания присяжных заседателей);

2) охраноспособную конфиденциальную информацию, ставшую известной в силу

исполнения служебных обязанностей должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления: коммерческую, банковскую тайну, профессиональную тайну, а также конфиденциальную информацию о частной жизни лица.

Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:

1.Акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

2.Сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

3.Порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;

4.Решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;

5.Документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан;

6.Сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

7.Описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

8.Информация, содержащаяся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации).

40. Личная, семейная тайна. Тайна частной жизни.

Право на неприкосновенность частной жизни принадлежит каждому от рождения независимо от наличия или отсутствия у него гражданства, позволяя сохранять в тайне сведения, касающиеся его личной или семейной жизни.

Под неприкосновенностью частной жизни понимается состояние защищенности от незаконного вторжения посторонних лиц в сферу личной и семейной жизни.

В ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится о недопущении вмешательства в личную и семейную жизнь со стороны государственных органов.

Понятие "частная жизнь" в современной России впервые на законодательном уровне появилось в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным

Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., а в 1993 г. получило окончательное закрепление в ст. 23

Конституции РФ. Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Семейная тайна – это групповая тайна, носителями которой являются члены одной семьи, представляющая информацию о взаимоотношениях между ними.

Действующее семейное законодательство не раскрывает понятие семьи, хотя и использует его. Определение семьи дано в Федеральном законе от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В соответствии со ст.1 указанного Закона семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно

проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семейная тайна – это любые сведения о фактах и обстоятельствах, затрагивающих членов семьи, которые они договорились сохранять в конфиденциальности и предпринимают усилия для этого.

Семейную тайну образуют сведения о фактах и обстоятельствах жизни как всей семьи в целом, так и любого из его членов, сведения имущественного характера, иные сведения, затрагивающие членов семьи, входящие в круг информации о частной, личной жизни.

Для того, чтобы сведения стали семейной тайной, нужно:

•чтобы члены семьи договорились хранить в секрете сведения от третьих лиц и даже от других членов семьи;

•чтобы члены семьи считали разглашение информации нежелательным;

•чтобы члены семьи предпринимали усилия (меры) для сохранения этой информации в конфиденциальности.

Разновидностью семейной тайны является тайна усыновления. Ответственность за разглашение тайны усыновления наступает по специальной норме – ст. 155 УК РФ. Объективную сторону преступления против неприкосновенности частной жизни образуют альтернативные действия:

•незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну;

•незаконное их распространение;

•незаконное распространение указанных сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующем произведении или средствах массовой информации. Собирание сведений – это активные действия, направленные на поиск и получение информации. (ст. 137 УК – незаконное собирание сведений о частной жизни лица без его согласия, ст. 138 УК – незаконного прослушивания телефонных переговоров, ознакомления с перепиской (почтовыми, телеграфными и иными сообщениями граждан), ст. 325 и 137 УК РФ – похищение документов)

Таким образом, незаконными будут действия в случаях, если:

а) отсутствует согласие лица на собирание сведений о его частной жизни; б) сбор такого рода сведений не предусмотрен законом; в) сбор сведений хотя и предусмотрен действующим законодательством, но осуществляется с нарушением установленного порядка.

Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Как уже было отмечено, персональные данные гражданина являются сведениями о частной жизни и могут составлять его личную тайну.

41. Защита персональных данных. Основные определения.

Защита персональных данных – комплекс мероприятий технического, организационного и правового характера, направленных на защиту сведений, относящихся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).