Школа / История / 9 класс. История России

«Прибытие государя на парад 15 мая 1883 г.».

Художник И. Макаров

«Александр III повёл русский государственный корабль иным курсом, чем Его отец. Он не считал, что реформы 60—70-х годов — безусловное благо, а старался внести в них те поправки, которые, по Его мнению, были необходимы для внутреннего равновесия России… После эпохи Великих реформ, после войны 1877—1878 годов, этого огромного напряжения русских сил в интересах балканского славянства, России во всяком случае была необходима передышка. Надо было освоить, «переварить» произошедшие сдвиги».

Историк, общественный и политический деятель С. Ольденбург об Александре III

?Можно ли утверждать, что при Александре III Россия встала на путь модернизации с учётом национальных особенностей и самобытности?

78C3

§18 «Народное самодержавие» Александра III

?Как изменилась направленность внутренней политики после смены императора?

«Коронация Александра III в Успенском соборе».

Художник М. Микешин. С.-Петербург, Государственный Русский музей

земский участковый начальник политика консервативной стабилизации рабочее законодательство циркуляр о «кухаркиных детях»

Александр III Н. Х. Бунге М. Н. Катков К. П. Победоносцев

1 Александр III: человек и политик. После убийства Александра II 1 марта 1881 г. на престол вступил Александр III. Он был вторым сыном в семье Александра II. Наследником престола был его старший брат Николай, а поэтому образование и воспитание, которое Александр получил в детстве и юности, было ориентировано на военную карьеру, традиционную для великих князей.

2B7A

Любопытные детали. Дочь датского короля Мария София Фредерика Дагмара первоначально была невестой наследника престола — старшего

сына Александра II Николая. Однако Николай тяжело заболел и в 1865 г. скончался. Второй сын Александра II Александр вместе с Дагмарой ухаживал за смертельно больным Николаем. Возможно, именно тогда между ними возникла взаимная симпатия. Вскоре наследник престола напишет такие слова своему отцу: «Я чувствую, что могу и даже очень полюбить милую Минни [так называли Дагмару в семье Романовых. — Прим. ред.]… Я уверен, что мы можем быть так счастливы вместе». Александр II дал согласие, чтобы цесаревич и принцесса Мария Дагмара стали супругами.

В 1866 г. принцесса Дагмара стала женой цесаревича Александра, при крещении в православие получив имя Мария Фёдоровна. Вместе они прожили почти 30 лет. Мария Фёдоровна надолго пережила мужа, став свидетельницей трагических событий начала XX в.: свержения монархии, гибели своих детей и внуков. Скончалась она в Дании в 1928 г. В 2006 г. прах императрицы Марии Фёдоровны был перевезён в Россию и захоронен в соборе Святых Петра и Павла Петропавловской крепости Санкт-Петербурга рядом с могилой мужа.

Александр III вступил на российский престол после трагической гибели от- ца-реформатора. Первое время его политика в значительной степени определялась потрясением от событий 1 марта 1881 г. Настроения, царившие в это время в правящих кругах, один из современников назвал «великой паникой».

Это состояние поначалу пытались подогревать революционеры из «Народной воли», организации, которая и осуществила цареубийство. Один из её руководителей, Л. Тихомиров, написал и сумел передать Александру III послание, в котором содержалось требование немедленно созвать Учредительное

FCBF

собрание, которое должно определить будущее страны. В противном случае «Народная воля» обещала продолжить террор, не исключая и новое цареубийство.

Но Александр III ни на какие соглашения с убийцами отца идти принципиально не собирался. В конце апреля 1881 г. он издал Манифест «О незыблемости самодержавия». В нём император заявил, что основную свою задачу видит в укреплении самодержавной власти и охраны её «от всяких на неё поползновений». Чуть ранее был отклонён проект «Конституции» Лорис-Мели- кова. Сам же Лорис-Меликов, понимая, что возможности для продолжения реформ в прежнем ключе теперь отсутствуют, подал в отставку.

Александр III был, по отзывам современников, человеком на редкость последовательным в достижении поставленной цели. Его политические приоритеты были консервативны и традиционны, в духе «официальной народности». Этим термином обозначали известную вам теорию, разработанную графом С. Уваровым в годы правления Николая I. Император искренне считал самодержавие единственной формой власти, пригодной в России и более того — спасительной для неё (поэтому эпоху царствования Александра III порой называют «народным самодержавием»). В то же время царь был убеждён, что самодержавие имеет лишь одну по-настоящему крепкую опору — поместное дворянство. Таким образом, возможность стабилизации политической ситуации император видел в укреплении государственной власти — с одной стороны, и положения дворянства — с другой.

y1. Какие черты характера отмечали современники у Александра III? Как они могли помочь новому императору в управлении страной? 2. Перечислите основные положения Манифеста «О незыблемости самодержавия». Можно ли утверждать, что он является продолжением политики, проводимой Александром II?

2Идеология самобытного развития России. Александр III был убеждён

вособом характере российской цивилизации. По его мнению, характер власти и особенности русского народа во многом обусловлены обширностью территории, необходимостью обеспечивать защиту страны от внешних угроз как с Запада, так и с Востока. Вслед за многими философами и историками своего времени он был уверен в особом значении православной веры не только для народа России, но и для других народов, в первую очередь славянских. Александр III был убеждён, что только сильная самодержавная власть является гарантом и от внешних, и от внутренних угроз.

Противников власти Александр III искренне считал людьми, посягнувшими на саму Россию, и был убеждён в необходимости беспощадно бороться с ними. Признавая значение европейской культуры, Александр III стремился сохранять и всемерно развивать русские национальные культурные и исторические традиции. Ещё в бытность цесаревичем он выступил инициатором создания в Москве Музея отечественной истории (ныне Исторический музей), а позже стал его почётным председателем.

y1. Почему Александр III считал, что самодержавие необходимо для безопасности

ипроцветания России? 2. Какими Александр III видел отношения между народом

имонархом? 3. Каким образом Александр III способствовал сохранению и развитию русских национальных культурно-исторических традиций?

DB80

3 Политика консервативной стабилизации. Александр III критически относился к реформам своего отца. Крестьянская реформа 1861 г. заметно ослабила положение помещиков, а Земская и Судебная реформы способствовали уменьшению влияния чиновничьего аппарата. Понимая это, император считал необходимым по возможности исправить этот «перекос». Его политика была направлена прежде всего на борьбу с «губительными последствиями» либеральных реформ Александра II.

В 1880—1890-е гг. издаются законы, в соответствии с которыми «вольности», установившиеся при его отце, начинают постепенно сокращаться. Этот курс называют политикой консервативной стабилизации.

Одним из наиболее последовательных и влиятельных сторонников консервативной политики был государственный деятель, учёный-правовед К. Победоносцев. Он был обер-прокурором Синода в 1880—1905 гг. и выступал за усиление в школьном образовании религиозных и нравственных начал, воспитание в духе преданности императору и Отечеству. Победоносцев критиковал основы западной демократии, показывал недостатки парламентской системы.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ

Константин Петрович Победоносцев

Победоносцев (1827—1907) родился в семье профессора Московского университета. Зарекомендовал себя как один из лучших знатоков российского права. Отстаивал принципы гласности и независимости суда, был автором многочисленных научных работ, которыми пользовались студен- ты-юристы. Будучи профессором Московского университета, он преподавал правоведение наследнику престола Александру Александровичу, а также его сыну Николаю (будущему императору Николаю II). Победоносцев первоначально был сторонником реформ Александра II, однако призывал к осторожности в их проведении. Поддерживал отношения с видными славянофилами И. Аксаковым и Ю. Самариным, Ф. Тютчевым, а также Ф. Достоевским, который называл его своим лучшим другом.

После восстания в Польше 1863—1864 гг. и по мере активизации революционного движения в России взгляды Победоносцева становились всё более консервативными. Именно он стал автором Манифеста 1881 г. «О незыблемости самодержавия». Покровительствовал деятелям культуры (например, выхлопотал материальную помощь для композитора П. Чайковского).

Ещё одним видным вдохновителем консервативной политики правительства стал публицист М. Катков.

652C

ИСТОРИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ

Михаил Никифорович Катков

Катков (1817—1887) родился в Москве в семье мелкого чиновника, получившего личное дворянство. Когда мальчику было 5 лет, скончался его отец, поэтому Михаил учился в Преображенском сиротском училище. После окончания гимназии поступил на отделение словесности Московского университета. В начале 1840-х гг. слушал лекции по логике, философии, истории литературы в Берлинском университете. Катков входил в литературно-философский кружок Н. Станкевича, члены которого были увлечены идеями немецких философов Шеллинга и Гегеля. В 1839 г. М. Катков начинает сотрудничество с журналом «Отечественные записки», пишет статьи и рецензии, переводит на русских язык произведения Гейне и Шекспира. В 1856 г. Катков основал литера-

турно-публицистический журнал «Русский вестник» (одновременно он занимал пост его главного редактора), который стал одним из самых популярных публицистических изданий в России. На страницах этого журнала впервые были опубликованы такие произведения как, «Преступление и наказание», «Бесы», «Братья Карамазовы» Ф. Достоевского, «Война и мир», «Анна Каренина» Л. Толстого, «Отцы и дети» И. Тургенева и др. С 1860-х гг. М. Катков стал одним из самых влиятельных авторов в русской политической журналистике, статьи которого оказывали заметное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Российской империи. Основу мировоззрения Каткова составляла православная религиозность и идея служения государственным интересам. М. Катков считал монархию единственно возможной формой власти в России.

yДайте определение понятий «консервативная стабилизация», «консервативное реформаторство».

4 Местное самоуправление. В августе 1881 г., через полгода после убийства своего отца, Александр III утвердил «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Правительство получало право по представлению региональных властей вводить в губерниях чрезвычайное положение, которое значительно расширяло полномочия генерал-губернаторов, губернаторов, градоначальников. При чрезвычайном положении власти губернии могли издавать особые постановления, охраняющие «общественное спокойствие», штрафовать или подвергать аресту (сроком не более 3 месяцев) за неподчинение, а также выдворять неугодных лиц за пределы губернии. Местные власти имели право запрещать собрания, приостанавливать деятельность земств, закрывать торговые и промышленные заведения.

Ещё одним направлением внутренней политики стало укрепление положения помещиков в уездных и губернских органах управления. Были учреждены должности земского начальника и Земская реформа 1890 г.

D948

Земские начальники с 1889 г. были поставлены во главе земских участков (в каждом уезде таких участков было 4—5). Они назначались министром внутренних дел из числа местных потомственных дворян, при этом в зоне их ответственности находились дела, связанные с крестьянами. Им подчинялись все представители выборного крестьянского управления — десятские, сотские, волостные старшины.

Земские начальники были обязаны следить за соблюдением порядка, сбором податей, выполнением воинской повинности. Они получили право штрафовать крестьян и помещать их под арест. Таким образом в значительной степени нивелировалось одно из важнейших последствий реформы 1861 г. — утрату помещиками власти над крестьянами.

Земская реформа 1890 г. преследовала те же цели, что и введение должности земских начальников, — усилить позиции дворянства в земском самоуправлении. Это было сделано путём изменений в системе выборов. Для землевладельческой курии имущественный ценз был снижен вдвое, для городской же значительно повышен. Теперь гласные-помещики стали в земствах численно преобладать. Крестьянская же избирательная курия вообще потеряла право самостоятельного выбора: окончательное решение по предложенным кандидатам в гласные принимал губернатор. Это давало возможность отсечь от земской деятельности «крикунов и смутьянов».

Городская реформа 1892 г. позволила усилить административный контроль за деятельностью городских дум. Если раньше губернатор мог осуществлять надзор за их решениями, то теперь он получал право «направлять… оные действия согласно государственной пользе», которую сам же губернатор и определял. Избирательного права оказались лишены горожане, у которых не было собственной недвижимости (квартиросъёмщики, мелкие торговцы, приказчики). В результате в 132 городах страны с общим населением 9,5 млн человек сохранили избирательные права лишь 100 тыс. человек (1,05 %).

Была также сделана попытка провести реформу, которой ограничивались несменяемость судей и гласность политических процессов. Однако полного пересмотра реформы 1864 г. не произошло, суд в целом остался независимым.

y1. Какие возможности давало властям введение в губерниях чрезвычайного положения? 2. Кто избирал земских начальников? Интересы какого слоя населения они представляли?

5 Социальная политика. Помещики, сумевшие перестроить хозяйство на современный лад, проникались либеральными убеждениями и нередко считали реформы времён предыдущего царствования недостаточными. Однако таких было меньшинство. Большинство же помещиков, чьё хозяйство велось за счёт отработок крестьян, были недовольны реформаторской политикой Александра II и поддержали курс нового императора на контрреформы.

Правительство пыталось оказывать им финансовую поддержку: в 1885 г. был учреждён Дворянский банк, выдававший ссуды на льготных условиях под залог поместий. В первый же год банк ссудил помещикам почти 70 млн руб. Эти меры замедлили процесс ухудшения финансового положения поместного дворянства, но остановить его не смогли.

8D9D

Опираясь на дворянство, Александр III стремился в духе «официальной народности» выступать как покровитель для всех остальных своих подданных. Был осуществлён ряд мер в целях облегчения положения крестьян.

Вдекабре 1881 г. был издан Закон о прекращении временнообязанного состояния, в котором к этому времени всё ещё оставалась значительная часть жителей деревни. Были снижены выкупные платежи.

По инициативе министра финансов Н. Бунге постепенно отменили подушную подать. Её заменили косвенными налогами и налогами с доходов.

В1882 г. был создан Крестьянский банк, который давал крестьянам ссуды на покупку земель, но из-за высокого процента воспользоваться ими могли немногие.

Правительство, предоставляя льготы, пыталось поощрять крестьян к переселению на свободные земли. Вместе с тем власти решительно поддерживали общину, что затрудняло крестьянам возможность распоряжаться землёй.

Особенно ярко попечительская политика Александра III проявилась по отношению к рабочим: в России появилась система рабочего законодательства. Правительство начало вмешиваться в отношения между рабочими и предпринимателями, причём нередко — на стороне рабочих.

Указом 1882 г. было запрещено использовать на производстве труд детей младше 12 лет; был запрещён труд в ночное время и в выходные детей от 12 до 15 лет, а рабочий день для них был ограничен 8 часами. За выполнением рабочего законодательства стал следить особый контролирующий орган (фабричная инспекция), также образованный в 1882 г.

Закон, принятый в 1886 г., стал первой попыткой ограничить произвол фабрикантов во взимании с рабочих штрафов. Были установлены нормы штрафов,

аглавное, теперь они шли не в доход предпринимателей, а в особый фонд, откуда выплачивались пособия рабочим в случае болезней и травм на производстве. Были введены расчётные книжки, в которые записывались условия найма. Одновременно предусматривались наказания для рабочих за участие в стачках.

В1897 г., уже в правление Николая II, законодательно было установлено число рабочих и праздничных дней в году, определена максимальная продолжительность рабочего дня (11,5 часа). До этого рабочий день никак не регулировался и его продолжительность всецело зависела от владельца предприятия.

y1. Какой социальной слой рассматривался Александром III как опора самодержавия? Как вы думаете, почему? 2. Какие меры поддержки представителей этого слоя предпринимались правительством? Были ли они, с вашей точки зрения, эффективными?

6Просвещение, печать и цензура. Главным направлением преобразований

всфере высшего и среднего образования стала попытка ограничить его доступность для «простонародья» и поставить работу учебных заведений под максимально жёсткий контроль.

Именно такие цели преследовал доклад императору министра просвещения И. Делянова в 1887 г., получивший печальную известность как циркуляр о «кухаркиных детях». Гимназиям рекомендовалось ограничить приём «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Вводилась жёсткая дисциплина, нарушение которой грозило исключением.

1232

В русле консервативной стабилизации в 1884 г. был издан новый Университетский устав. Он ликвидировал автономию университетов, усилив власть над ними попечителей учебных округов. Ректор, деканы, профессора, ранее выборные, вновь стали назначаться. Устав был направлен и против разных форм студенческих объединений. Вновь вводилась студенческая форма, отменённая в 1863 г. Наконец, существенно повышалась ранее очень небольшая плата за обучение в университете (с 10 до 50 руб. в год).

Стремясь создать противовес земским школам в сфере начального образования, правительство расширило сеть церковно-приходских школ. Обер-про- курор Синода Победоносцев распорядился открыть такие школы в каждом церковном приходе. Расширение сети церковно-приходских школ имело большое положительное значение — теперь крестьянские дети практически повсеместно имели возможность получить начальное образование.

Особое внимание было уделено цензуре. В соответствии с Временными правилами о печати 1882 г. цензурные требования были ужесточены. Редакторы газет и журналов по первому требованию властей должны были сообщать имена авторов статей, печатавшихся под псевдонимами. Участились случаи приостановки выпуска и закрытия изданий (были закрыты журналы «Отечественные записки» и «Дело», газеты «Голос», «Земство», «Страна» и др.).

y1. Какова была политика Александра III в области просвещения и печати? Перечислите основные законодательные акты Александра III в этих сферах. 2. О чём говорилось в циркуляре о «кухаркиных детях»? Какую цель он преследовал?

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ

В целом внутренняя политика Александра III представляла попытку сохранить и укрепить существующий строй, отказавшись от тех преобразований, которые, по мнению власти, вели к ослаблению государственных властных институтов. В сфере местного управления фактически была восстановлена власть дворянства, отменены многие положения Земской реформы. Относительная свобода печати также была существенно ограничена. В то же время был принят ряд экономических мер, облегчивших положение крестьян, а также улучшено положение рабочих путём ограничения произвола владельцев фабрик.

Вопросы и задания

1.Сформулируйте не менее трёх отличий политики Александра III от политики его отца. Чем были вызваны эти отличия?

2.Перечислите основные мероприятия правительства, которые подходят под определение «контрреформы». Ответ оформите в тетради в виде схемы.

3.Подумайте, почему при Александре III правительство начало вмешиваться в отношения между рабочими и предпринимателями.

4.Подумайте, почему при Александре III правительство начало вмешиваться в отношения между рабочими и предпринимателями.

A44D

5. Русский поэт А. Блок написал такие строки о К. Победоносцеве:

Согласны ли вы с такой оценкой деятельности К. Победоносцева? Свой ответ аргументируйте.

6.Сформулируйте собственное отношение к внутренней политике Александра III. Используя знание исторических фактов, аргументируйте свою точку зрения.

Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ

Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите в тетради цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности: 1) издание Манифеста «О незыблемости самодержавия»; 2) издание «Положения о земских участковых начальниках»; 3) издание циркуляра о «кухаркиных детях»; 4) ликвидация автономий университетов.

Работаем с ИСТОЧНИКОМ

Прочитайте отрывок из Манифеста от 29 апреля 1881 г. и ответьте на вопросы.

В Бозе почивший Родитель Наш, прияв от Бога Самодержавную власть на благо вверенного Ему народа, пребыл верен до смерти принятому Им обету и кровию запечатлел великое Своё служение. Не столько строгими велениями власти, сколько благостью её и кротостью совершил Он величайшее дело Своего Царствования — освобождение крепостных крестьян, успев привлечь к содействию в том и дворян-владельцев, всегда послушных гласу добра и чести; утвердил в Царстве Суд, и подданных Своих, коих всех без различия соделал он навсегда свободными, призвал к распоряжению делами местного управления и общественного хозяйства. Да будет память Его благословенна во веки! <…>

Но посреди великой Нашей скорби Глас Божий повелевает Нам стать бодро на дело Правления в уповании на Божественный Промысл, с верою в силу и истину Самодержавной Власти, которую Мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на неё поползновений.

y1. Кто автор данного документа? 2. Под каким названием данный документ вошёл в историю? Докажите это цитатами из текста. 3. Какие заслуги предыдущего правителя перечисляет автор документа? Назовите имя правителя, чьи заслуги перечислены в документе.

Работаем с ПОНЯТИЯМИ

Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «земские начальники». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведённый факт не должен содержаться в данном вами определении понятия.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

«УЧИТЕЛЮ И УЧЕНИКУ». Материалы к параграфу на портале «История.РФ».

?Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа, обоснуйте его двумя-тремя аргументами.

AC4A