Школа / История / 9 класс. История России

«Портрет Александра II». Художник Н. Сверчков

«Он призван был исполнить одну из труднейших задач, какие могут представиться самодержавному правителю: обновить до самых оснований вверенное его управлению громадное государство, упразднить веками сложившийся государственный порядок, утверждённый на рабстве, и заменить его гражданственностью и свободою, учредить суд в стране, которая от века не знала, что такое правосудие, переустроить всю администрацию, водворить свободу печати при безграничной власти, везде вызвать к жизни новые силы и скрепить их законным порядком, поставить на свои ноги сдавленное и приниженное общество и дать ему возможность двигаться на просторе. История едва ли представляет другой пример подобного переворота».

Философ и историк Б. Чичерин об Александре II

?Как реформы Александра II изменили Россию? Почему они получили название Великих?

C650

§13 Предпосылки и разработка реформ в России

?В чём состояли экономические и политические предпосылки реформ в России 1860—1870-х гг.?

Секретный комитет Редакционные комиссии

Я. С. Ростовцев Н. А. Милютин

59C7

1 Александр II: человек и правитель. Александр Николаевич был старшим из семерых детей великого князя Николая Павловича, ставшего затем императором Николаем I. Он родился 17 апреля 1818 г. Его воспитание было поручено полковнику К. Мердеру, боевому офицеру, имевшему множество ранений и наград, человеку «отменно здорового ума, редкого добродушия и живой чувствительности, соединённых с холодной твёрдостью воли». Молодой царевич был к нему очень привязан и называл «вторым отцом». Другим наставником Александра был поэт В. Жуковский. Он составил план учения, в котором стремился ограничить время, отводимое для занятий военным делом, опасаясь, что воспитанник «привыкнет видеть в народе только полк, в Отечестве — казарму». С 16 лет Александра стали приобщать к государственным делам. Будущему императору читали практические курсы высшие государственные сановники, например: М. Сперанский — законодательство, Е. Канкрин — «краткое обозрение русских финансов», дипломат Ф. Бруннов — внешнюю политику.

Теоретическую подготовку цесаревич по желанию отца завершил большим путешествием по России и Западной Европе в 1837—1839 гг. Александр посетил 29 губерний, побывав в европейской части страны, на Северном Кавказе (где шли военные действия), в Закавказье, Крыму, на Урале и в Сибири. Он знакомился с жизнью страны, положением разных слоёв населения. В Сибири цесаревич встретился со ссыльными декабристами, проникся к ним состраданием и по возвращении ходатайствовал перед отцом о смягчении их участи.

202F

Цесаревич Александр Николаевич принимает родительское благословение от Николая I.

Вырезка, конец XIX — начало XX в.

S Вспомните, в каком году на престол взошёл Николай I. Какое событие сопровождало начало правления этого императора? Узнайте, что сказал Николай I наследнику перед своей кончиной. Объясните смысл этих слов.

в ходе Крымской войны, вынуждала Александра II приступить к проведению реформ.

Именно в царствование Александра II были осуществлены важнейшие реформы (в период 1860—1870-х гг.), самым серьёзным образом повлиявшие на развитие страны.

yКаких политических взглядов придерживался наследник престола Александр Николаевич? Был ли он, по вашему мнению, готов к управлению государством? Своё мнение аргументируйте.

2 Предпосылки отмены крепостного права. Споры о том, почему именно Александр II начал осуществление глубоких реформ, ведутся историками уже не одно десятилетие. Большинство называют две основные причины отмены крепостного права.

Во-первых, это необходимость ликвидации экономического отставания России от индустриально развитых стран. Крепостное право тормозило развитие товарно-денежных отношений, рынка вольнонаёмной рабочей силы, техническое переоснащение армии, промышленности и сельского хозяйства. Крепостное право консервировало сословные привилегии, сословный суд, власть дворянства на местах, сохранение рекрутской армии.

Второй причиной была необходимость ослабления социального напряжения. Сохранение крепостного права вызывало недовольство крестьянства, в ряде регионов империи всё чаще происходили волнения и восстания. Кроме того, идея отмены крепостного права владела умами множества образованных людей, которые считали институт крепостниче-

ства постыдным для России явлением.

«Волнения крестьян в 1860 г. под Можайском».

Художник С. Герасимов

S Подумайте, что было главной причиной недовольства крестьян.

7F0E

Следует отметить, что наша страна отнюдь не была единственной в мире, где существовало крепостное право. Более того, в целом ряде стран со-

хранялось рабство, причём в самых его неприглядных формах. Крепостное право лишь в середине XIX в. было окончательно отменено в Австрийской империи, рабство в США сохранялось до 1865 г., а в Османской империи — до 1882 г. В 1863 г. его отменили в своих владениях Нидерланды, а в 1869 г. — Португалия. Стоит помнить и о том, что крепостное право в западных регионах Российской империи было отменено ещё в начале XIX в.

Во время Крымской войны многие крестьяне самовольно уходили от помещиков в ополчение, поверив распространившимся слухам о том, что за участие в войне якобы им дадут вольную. Наиболее ярко это состояние в обществе выразил сам Александр II, заявив: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнёт отменяться снизу». Более того, он считал проведение крестьянской реформы своим священным долгом перед памятью отца, Николая I.

Было ли крепостное помещичье хозяйство рентабельным? С одной стороны, многие помещичьи хозяйства к середине XIX в. разорялись, помещики закладывали свои поместья в банки. Деградировало и разрушалось и классическое барщинное хозяйство. Преобладали мелкие хозяйства: почти половина дворян имели менее 20 душ крепостных, а многие не имели их вовсе.

С другой стороны, рост цен на крепостных и на имения обгонял рост хлебных и промышленных цен. В этот же период увеличилась денежная компенсация за рекрутов и оброк. Это свидетельствует о том, что сохранялось достаточное количество крупных помещичьих хозяйств, для которых использование труда крепостных крестьян оставалось рентабельным. Не случайно большая часть дворянства (до двух третей) выступала против отмены крепостного права. Поэтому реформа была осуществлена сверху, по воле власти, которая считала такой шаг вынужденным, несмотря на то что подобное решение противоречило интересам привилегированного сословия — дворянства.

yЧем была обоснована необходимость проведения Крестьянской реформы? Какая реформа была самой насущной для России в начале правления Александра I? Какие, по вашему мнению, существовали риски её проведения?

3 Разработка проекта Крестьянской реформы. Александр II в 1857 г. образовал Секретный комитет для обсуждения проектов Крестьянской реформы. Члены комитета в течение года рассматривали проекты, составленные ещё при Николае I. Сторонники необходимости покончить с крепостничеством были и при дворе, и в среде высшей петербургской бюрократии. Такие взгляды разделяли брат Александра II великий князь Константин Николаевич, министр внутренних дел С. Ланской, вдова его дяди великая княгиня Елена Павловна. В 1856 г. по её поручению был подготовлен и реализован проект освобождения 15 тыс. крестьян её имения Карловка в Полтавской губернии, она активно участвовала в подготовке реформы. На страницах газет и журналов либерального направления велось обсуждение крестьянского вопроса.

9DFE

Многие помещики к тому времени поняли, что лучше принять участие в подготовке реформы, чтобы направить её в выгодное для себя русло. В адрес верховной власти стали поступать различные варианты проведения Крестьянской реформы. В начале в Северо-Западном крае, а потом и в других губерниях стали создаваться губернские комитеты из помещиков для обсуждения крестьянского вопроса и для подготовки проектов освобождения крестьян. Таким образом, подготовка реформы стала всеобщей и открытой. Помещики чернозёмных губерний, где главную ценность представляла земля, выступали за её сохранение в руках дворян. Предоставление личной свободы крестьянам они предлагали провести постепенно и за небольшой выкуп. Это должно было обеспечить помещичье хозяйство дешёвой рабочей силой. В Нечерноземье помещики предлагали дать крестьянам большие наделы земли и постепенно предоставить личную свободу, но за большой выкуп. В степных районах страны располагались крупные помещичьи хозяйства. Их владельцы испытывали нехватку рабочих рук. Они предлагали освобождение крестьян с землёй при сохранении обязательных барщинных работ в течение 10 лет и небольшом выкупе. Правительству было сложно выбрать оптимальный вариант.

В 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу, во главе которого император поставил своего брата великого князя Константина Николаевича, сторонника освобождения крестьян и реформ в других сферах.

Другой ключевой фигурой разработки проекта реформы стал член Государственного совета Я. Ростовцев, которому царь безгранично доверял. В 1859 г. были созданы Редакционные комиссии при Главном комитете. Их задачей было рассмотрение всех проектов, подготовленных местными комитетами, и составление на их основе единого для всей страны закона. В комиссиях работали чиновники и эксперты. Возглавил Редакционные комиссии Ростовцев, наиболее активное участие в работе комиссий принимал Н. Милютин. Он подготовил записку с обобщённым вариантом основных направлений реформы, предлагая провести освобождение крестьян сразу, с землёй и за выкуп.

Яков Иванович Ростовцев.

Изображение на открытке

Ростовцев (1803—1860) активно участвовал в деятельности декабристских обществ, но не поддержал идею насильственной смены власти и накануне восстания предупредил будущего императора Николая I о готовившемся выступлении декабристов. Однако при этом он не назвал ни одной фамилии заговорщиков.

При Александре II Ростовцев принял активное участие в разработке Крестьянской реформы. Сам он не дожил до отмены крепостного права, но после издания Манифеста 19 февраля 1861 г. в знак признания заслуг на его гробницу была возложена золотая медаль «За труды по освобождению крестьян».

F8E7

Николай Алексеевич Милютин.

Изображение на открытке

Милютин (1818—1872) родился в небогатой дворянской семье, его матерью была сестра видного государственного деятеля П. Киселёва. Ещё в молодые годы Милютин, служа в Министерстве внутренних дел, проявил себя как умелый администратор, сторонник преобразований. В 1856 г. подал записку Александру II с проектом освобождения крестьян при наделении их землёй за выкуп. Став заместителем (товарищем) министра внутренних дел, Милютин сыграл главную роль в подготовке Крестьянской реформы, отвергнув проекты большинства дворянских губернских комитетов об освобождении крестьян без земли.

Подготовленные Редакционными комиссиями документы были переданы в Главный комитет, а потом в Государственный совет для обсуждения.

yКакие меры были приняты Александром II для рассмотрения и подготовки проектов Крестьянской реформы?

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ

Отмена крепостного права и проведение серии реформ в России были обусловлены экономическими и политическими причинами. Эти реформы стали главным содержанием царствования императора Александра II.

Вопросы и задания

1.Цитатами из текста параграфа докажите, что Александр Николаевич получил разностороннее образование. Способствовало ли это тому, что он в дальнейшем стал реформатором?

2.Предположите, могло ли путешествие Александра Николаевича по России, осуществлённое им в конце 1830-х гг., повлиять на его решение после вступления на престол провести реформы.

3.Что заставило Александра II начать разработку реформ? Какая из реформ представлялась наиболее безотлагательной? Почему?

4.Объясните выражение «отмена крепостного права сверху». Какие иные варианты отмены крепостного права существовали?

5.Почему многие дворяне решили принять участие в разработке проектов крестьянской реформы? Как назывались учреждения, которые должны были готовить такие проекты?

6.Вам поручено подготовить доклад на тему «Разработка проекта Крестьянской реформы при Александре II». Составьте сложный план, в соответствии с которым вы будете его готовить.

A02E

7.Предложите собственную программу реформ, которые необходимо было осуществить в России на рубеже 1850—1860-х гг. Запишите её основные положения в тетради. Обсудите свою программу с одноклассниками.

Работаем с ИСТОЧНИКОМ

Прочитайте отрывок из статьи историка А. К. Корнилова «Основные течения правительственной и общественной мысли во время разработки Крестьянской реформы» (1911) и ответьте на вопросы.

И хотя у императора Александра не было ещё никакого определённого плана решения этого вопроса, неизбежность и неотложность ликвидации крепостного права представлялась и ему несомненной.

С наибольшей силой и искренностью это настроение выразилось в знаменитой речи его московскому дворянству, которую он сказал по приглашению… Закревского, московского генерал-губернатора, просившего государя успокоить дворянство, взволнованное слухами о предстоящих преобразованиях после манифеста о мире, в котором возвещалось об этих реформах в красивых, хотя и не совсем определённых фразах. Ни Закревский, ни даже вновь назначенный министр внутренних дел Ланской никак не ожидали, конечно, чтобы Александр сказал встревоженному дворянству те знаменитые слова, которые у него вырвались и которые впервые самым решительным образом подтвердили основательность носившихся в обществе слухов о замышляемых правительством преобразованиях. Речь эта, начатая тоном успокоения, окончилась неожиданными и роковыми для дворянства словами…: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнёт само собой уничтожаться снизу».

y1. Был ли, по мнению автора статьи, у Александра II чёткий план решения крестьянского вопроса? 2. В каком документе, по мнению автора статьи, Александр II говорит о будущих реформах в России? Предположите, по случаю завершения какого события был издан этот документ. 3. Какие слова императора Александра II подтвердили слухи о том, что правительство готовит реформы? Какова была реакция дворянства на эти слова?

Работаем с ПОНЯТИЯМИ

Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «редакционные комиссии». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведённый факт не должен содержаться в данном вами определении понятия.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

«УЧИТЕЛЮ И УЧЕНИКУ». Материалы к параграфу на портале «История.РФ».

?Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа, обоснуйте его двумя-тремя аргументами.

DE12

121

§14 Крестьянская реформа 1861 г., её значение и последствия

?Почему отмена крепостного права в России считается одним из самых главных событий в истории страны?

«Чтение Манифеста 1861 года Александром II на Сенатской площади в Санкт-Петербурге».

Художник А. Кившенко

«Дело об освобождении крестьян… по важности своей я считаю жизненным для России вопросом, от которого будет зависеть развитие её силы и могущества. Я уверен, что вы все, господа, столько же убеждены, как и я, в пользе и необходимости этой меры».

Из речи императора Александра II в Государственном совете 28 января 1861 г.

SПредположите, почему Александр II придавал огромное значение отмене крепостного права в России.

9A35

1 Манифест 19 февраля 1861 г. Личное освобождение крестьян. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест о даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», включавшее 17 законодательных актов.

Реформа предусматривала, что крестьяне сразу получали личную свободу, т. е. свободу перемещения, заключения брака, гражданских сделок, торговли, перехода в другие сословия и т. д. (чего ранее нельзя было сделать без согласия помещика).

Отменялась частная собственность на самого крестьянина и результаты его труда, существовавшая на протяжении столетий. Крестьянин получил право найма на работу как в деревне, так и в городах, возможность смены места жительства и переезда из села в город, ведения собственного дела.

СВИДЕТЕЛЬСТВО ЭПОХИ

Из речи императора Александра II в Государственном совете 28 января 1861 г.

Вам известно происхождение крепостного права. Оно у нас прежде не существовало: право это установлено самодержавною властию и только самодержавная власть может уничтожить его, а на это есть моя прямая воля.

Предшественники мои чувствовали всё зло крепостного права и постоянно стремились если не к прямому его уничтожению, то к постепенному ограничению произвола помещичьей власти.

S1. Вспомните, когда в России окончательно оформилось крепостное право.

2. Приведите примеры ограничения крепостного права предшественниками Александра II.

yРаскройте понятие «личная свобода». Какие права, помимо личной свободы, получили крестьяне по Манифесту 19 февраля 1861 г.?

2 Крестьянские наделы и повинности. Крестьяне освобождались с землёй, однако она не сразу переходила в их собственность. Свой надел они должны были выкупить у помещика, по-прежнему работая на барщине или выплачивая оброк. Размеры выкупа земли в каждом регионе устанавливались разные. Государство оплачивало 80 % стоимости надела. Эти деньги крестьяне должны были вернуть в течение 49 лет, ежегодно выплачивая государству 6 % от полученной суммы (так называемые выкупные платежи). Однако не все крестьяне сразу же перешли на выкуп, многие продолжали работать на помещика — таких крестьян называли временнообязанными. Лишь в 1881 г. был издан указ о переводе всех временнообязанных крестьян на обязательный выкуп.

В законе было указано, земельные наделы какого размера должны были получить крестьяне в каждом регионе. Если крестьянин пользовался до реформы 1861 г. наделом, размер которого был выше нормы, установленной для данной конкретной губернии, то он должен был вернуть помещику «лишние» земли (проводились так называемые отрезки). Если же надел крестьянина имел размер ниже установленного, то помещик обязан был или прирезать недоста-

B113