Школа / История / 8 класс. История России

презумпции невиновности. Грамота могла бы послу­ жить юридической основой для начала реформ, однако Александр не отважился на столь решительный шаг, и она так и осталась необнародованной.

Вскоре после его вступления на трон начались полусекретные вечерние совещания царя с его «моло­ дыми друзьями» — А. Чарторыйским, П. Строгановым, В. Кочубеем и Н. Новосильцевым, на которых они обсуждали возможность проведения в стране коренных реформ. Этот неофициальный кружок друзей получил название Негласного комитета. Его члены пытались наметить первые шаги, ведшие к отмене крепостного права и дарованию стране конституции. Они понима­ ли, что одно с другим тесно связано: отнимая у дворян­ ства его главную привилегию (владение крепостными крестьянами), монарх должен был поделиться с ними

частью собственной власти. Обсуждая важнейшие для страны проблемы, чле­ ны Негласного комитета пришли к одному очень важному выводу.

Дворянство, помнившее времена верховников, опасалось смуты или появ­ ления вместо единодержавия олигархического правления нескольких семейств. Упорное сопротивление дворянской массы могла преодолеть только политиче­ ская воля самодержавного монарха. Тем не менее за полтора-два года своей деятельности члены комитета сумели выработать примерный план основных преобразований, выявили многие сложности, связанные с их проведением, указали на союзников и противников Зимнего дворца.

Одновременно ими принят ряд важных указов, коснувшихся различных сфер жизни России. С 1802 г. петровские коллегии начали заменяться мини­ стерствами; межведомственные вопросы, встававшие перед исполнительной властью, решались отныне на заседаниях образованного Комитета министров. Было учреждено восемь министерств: иностранных дел, внутренних дел, финансов, юстиции, военно-сухопутных сил, морских сил, коммерции, народ­ ного просвещения. Их создание позволило императору укрепить вертикаль власти, добиться большей централизации управления, установить персональ­ ную ответственность министров за порученное дело.

В1801 г. был введён запрет на раздачу государственных крестьян в частные руки. Тогда же купцам, мещанам и государственным крестьянам разрешили покупать незаселённую землю — впервые владение землёй перестало быть монопольным правом только лишь дворянства. Купцы и мануфактуристы мог­ ли строить производственные и складские помещения, покупая землю у госу­ дарства по твёрдым ценам, а не платя за её аренду втридорога помещикам.

В1803 г. был принят указ о «вольных хлебопашцах», позволявший помещи­ кам отпускать крепостных на волю за выкуп (за последующие 25 лет по нему будет освобождено 47 тыс. человек, т. е. менее 1 % от общего количества крепост­ ных). «Молодые друзья», конечно, не надеялись на то, что помещики бросятся наперегонки отпускать крепостных на волю, им было важно выяснить реакцию дворян на этот указ. Она оказалась резко отрицательной, наглядно показав, что отмена крепостничества является делом трудным и из-за возможного мощного протеста дворянства может стать даже опасным для верховной власти.

В1804 г. страна была разделена на шесть учебных округов, и во главе каж­ дого из них был поставлен университет: помимо существовавших ранее — Московского (1755), Дерптского (1802) и Виленского (1803), были основаны три новых университета — Казанский (1804), Харьковский (1805) и Петербург­ ский (1819). Университеты получили широкую автономию: они имели право на собственный университетский суд, а также выбирать ректоров и профессоров.

Вгубернских городах открывались гимназии (готовившие учащихся к посту­ плению в университеты), в уездных городах — училища (выпускники которых могли поступать в гимназии), низшим звеном системы образования стали одногодичные приходские училища, целью которых являлось овладение гра­ мотностью низшими слоями населения. Александр I надеялся, что просвеще­ ние не только обеспечит страну качественно новыми кадрами современно мысливших чиновников и офицеров, но и, смягчая нравы подданных, поможет подготовить страну к грядущим либеральным переменам. В 1804 г. был принят весьма либеральный цензурный устав, позволявший заводить частные типо­ графии и печатать как отечественные, так и иностранные научные и литера­ турные произведения.

●● 1. Объясните термин «Негласный комитет». 2. Назовите важнейшие изменения, произошедшие в России в начале правления Александра I.

4М. Сперанский и его проект. После того как общие вопросы, связанные

сважнейшими намеченными преобразованиями, были обсуждены в Неглас­ ном комитете, на главную роль реформатора выдвинулся М. Сперанский.

Именно ему была поручена работа по составлению проектов, касавшихся пере­ стройки государственного аппарата.

К 1809 г. Сперанским по поручению Александра I был подготовлен проект под названием «Введение к уложению государственных законов». Согласно ему, в стране оставались три сословия: дворянство, люди среднего состояния (купцы, мещане, однодворцы и все поселяне, имеющие недвижимость) и народ рабочий (крепостные, рабочие, домашние слуги). Кроме того, происходило строгое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим органом, наделённым законодательными функциями, согласно проек­ ту Сперанского, должна была стать Государственная дума, венчавшая пирами­ ду волостных, окружных и губернских дум. Исполнительная власть принадле­ жала министерствам, ответственным перед думой. Высшим судебным органом империи провозглашался Сенат. При императоре в качестве совещательного органа появлялся Государственный совет, завершавший структуру государ­ ственного управления. За императором сохранялось решающее слово во всех создававшихся учреждениях, но теперь он должен был убедительно объяснять свою позицию по тем или иным вопросам служащим в них чиновникам. Этот проект мог стать первым шагом к появлению российской конституции.

Из всего задуманного Сперанским был создан только Государственный совет, первое заседание которого состоялось в 1810 г. Однако и он не получил того веса и авторитета, которые были прописаны в проекте. Сам автор проекта был назначен секретарём Совета, получив звание государственного секретаря.

По мнению Александра и Сперанского, реформа государственного аппара­ та должна была сопровождаться качественным улучшением состава чиновни­

ИСТОРИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ

Михаил Михайлович Сперанский

М. Сперанский (1772—1839), сын сельского священника, с детства готовился к духовной карьере, а потому был отдан в семинарию во Владимире, где и получил свою фамилию, произведённую от латинского sperare (надеяться, подавать надежды). Позже, как самый успешный ученик, он был переведён в Петербургскую семинарию, ставшую вскоре духовной академией. После окончания семинарии Сперанский стал чиновником Министерства внутренних дел. Глава министерства В. Кочубей поручал своему талантливому сотруднику составление важных документов, и тот во время докладов императору сумел обратить на себя его внимание. Именно в этот момент Александру понадобились люди с идеями, самостоятельно мыслящие, инициативные. Блестящие способности, редкое трудолюбие, мастерское владение

пером позволили Михаилу Михайловичу стать доверенным лицом царя, занять высшие должности в империи и получить неофициальный, но единственный в своём роде титул: «Светило российской бюрократии».

Лекцию В. Мединского о Сперанском см. по ссылке

чества. По указу 1809 г. придворные звания объявлялись почётными, т. е. их обладатели лишались прежних служебных прав и преимуществ. Тогда же чины выше VII класса по Табели о рангах стали присваиваться только при наличии у чиновника университетского образования или после сдачи им соответствую­ щего экзамена.

Помимо законотворчества Сперанский участвовал и в деятельности по оздоровлению финансовой системы страны. Из-за огромных военных расхо­ дов и последствий континентальной блокады (подробнее о ней в следующем параграфе) пришлось прекратить печатать новые бумажные деньги (ассигна­ ции), повысить подушную подать и даже собрать с помещиков сбор за владе­ ние ими крепостными.

Эти указы вызвали волну возмущения против «наглого выскочки», и вокруг Сперанского начали плестись сети мощной интриги, в которой приняли уча­ стие сестра Александра I Екатерина Павловна, министр полиции А. Балашов, некоторые сановники и придворные чины, им явно сочувствовали послы Вели­ кобритании и Австрии. Сперанского обвиняли во взяточничестве, в том, что он является одним из руководителей масонства в России, в желании, ограни­ чив царскую власть, сделаться диктатором, его подозревали даже в шпионаже в пользу Наполеона.

Сперанский и сам не всегда бывал осторожен, позволяя себя колкие заме­ чания о государе. Его слова, сказанные об Александре: «[Он] слишком слаб, чтобы править, но слишком силён, чтобы быть управляемым», — быстро стали известны императору. Монарху не могло понравиться и то, что Сперанский наводнил своими людьми все главные министерства страны. Даже депеши от российских дипломатов из-за рубежа он получал раньше царя. Создавалось впечатление, что рядом с самодержавным правителем появился не менее самовластный статс-секретарь. Да и сам Александр был уже совсем не тем человеком, каким его знали в начале правления. Сперанский же самим пребы­ ванием вблизи трона постоянно напоминал монарху о его вольных разговорах

илиберальных обещаниях прошлого времени.

Вмарте 1812 г. Сперанский был отстранён от всех должностей и сослан в Нижний Новгород, а позже в Пермь. Его отставка и ссылка были с восторгом

Император

Высшие органы государственной власти Российской империи в начале XIX в.

SS Какие новые органы управления Российской империей появились при Александре I?

приняты широкими кругами дворянства. Сперанский будет возвращён в Петер­ бург только в 1821 г., но вернётся он человеком, который станет считать свою деятельность до 1812 г. трагической ошибкой, утверждая, что Россия пока не готова к столь радикальным реформам.

●● Какие указы, принятые по инициативе М. Сперанского, вызвали, на ваш взгляд, наибольшее возмущение чиновников?

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ

Александр I, безусловно, хотел сделать Россию более современной державой. Однако знакомства с идеями философии Просвещения оказалось недостаточно для решения сложнейших задач. Да и российское общество в своём большинстве было не в состоянии осознать необходимость серьёзных преобразований. Подъём промышленности, сельского хозяйства, торговли, банковского дела был тесно связан со смягчением или отменой крепостного права.

Вопросы и задания

1.С какой целью Александр I и его «молодые друзья» приступили к проведению реформ? С какими трудностями они столкнулись?

2.Чем министерства отличались от существовавших до их создания коллегий? Какое значение имели реформы системы управления, проведённые Александром I?

3.Каким образом Александр I и члены Негласного комитета пытались подойти к проблеме крепостного права? Какое значение имело издание указа о «вольных хлебопашцах»?

4.Каковы были цели преобразований в сфере просвещения? Какие изменения произошли в этой сфере в начале ХIХ в.?

5.Раскройте основные положения «Введения к уложению государственных законов» М. Сперанского. Составьте схему государственного управления Россией, предусматривавшегося этим планом, и сравните её со схемой государственного устройства России в начале ХIХ в., приведённой на с. 306.

6.Затрагивал ли проект М. Сперанского основы государственного строя России? Своё мнение аргументируйте.

Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ

Расположите в хронологической последовательности события: 1) создание Государственного совета; 2) реформы в сфере просвещения; 3) создание министерств; 4) создание проекта М. Сперанского; 5) указ о «вольных хлебопашцах».

Работаем с ИСТОЧНИКОМ

Прочитайте отрывок из указа о «вольных хлебопашцах» 1803 г. и ответьте на во­ просы.

Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретённых или родовых крестьян своих поодиночке или и целым селением на волю и вместе с тем утвердить

им участок земли или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своём через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотре­ ния и представления нам; и если последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин. <…>

…Если крестьянин или целое селение не исполнит своих обязательств: то возвра­ щается помещику с землёю и семейством его во владение по-прежнему…

Крестьяне и селения, от помещиков по таковым условиям с землёю отпускае­ мые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев…

●● 1. Как вы считаете, просто ли было освободить крестьян для пожелавшего сделать это помещика? Можно ли считать сложность процедуры освобождения одной из причин ограниченного эффекта от указа? 2. Как вы думаете, каковы могли быть последствия выполнения положения указа, приведённого во втором абзаце отрывка?

Работаем с ПОНЯТИЯМИ

Объясните происхождение и значение понятия «министерство». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие относительно истории России начала ХIХ в.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

«УЧИТЕЛЮ И УЧЕНИКУ». Материалы к параграфу на портале «История.РФ».

?Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа и обоснуйте его двумя-тремя аргументами.

309

§ 47–48 Внешняя политика России

в 1801—1811 гг.

?Чем было вызвано противостояние России и Франции?

«Атака Московского гренадерского полка в сражении при Прёйсиш-Эйлау». Художник Н. Науменко. Калининградская обл., Багратионовск, Багратионовский музей истории края

1 Россия в антифранцузских коалициях. Члены Негласного комитета вынуждены были заниматься вопросами не только внутренней, но и внешней политики. Им удалось выработать внешнеполитическую доктрину, которую называют политикой «свободных рук». Она позволяла России взять на себя роль третейского судьи в любом европейском конфликте и вмешиваться в него в соответствии со своими национальными интересами. Однако такая позиция выглядела привлекательно только в теории. На практике же она означала само­ устранение России от текущих европейских проблем.

Политическая реальность в Европе оказалась гораздо сложнее теоретиче­ ских разработок «молодых друзей» российского императора. Главным факто­ ром международной жизни в этот период стала фигура и политика Наполеона Бонапарта. Коротко и точно охарактеризовал императора французов А. Пуш­ кин: «Мятежной вольности наследник и убийца». Действительно, тот был, с одной стороны, порождением Французской революции конца XVIII в., с дру­ гой — провозгласив себя императором, стал предателем её идеалов. Главное же заключалось в том, что Наполеон перешёл от отражения иностранной интер­ венции против республиканской Франции к имперской попытке установить её господство в Европе и мире. Ему удалось в достаточно короткое время взбудо­ ражить весь континент от Испании до России. Современник тех событий поэт П. Вяземский заметил: «Все были как под страхом землетрясения или извер­ жения огнедышащей горы».

Россия не собиралась признавать гегемонию Франции. Поэтому в 1805 г. российский монарх присоединился к третьей антифранцузской коалиции, в которую также вошли Великобритания, Священная Римская империя и Турция. Россия, таким образом, выступила против французской агрессии в Европе и поддержала традиционный (если вспомнить политику Екатерины II и Павла I) курс борьбы с последствиями Французской революции. Решаю­ щая битва новой военной кампании состоялась в конце 1805 г. в районе Аустерлица (ныне Славков, Чехия).

В ходе сражения 73-тысячной армии Наполеона противостояла 81-тысячная российско-австрийская армия. Формально главнокомандующим армией союз­ ников считался М. Кутузов, на самом деле войсками стремились руководить императоры России и Австрии. Кутузов предлагал подождать подхода резервов, чтобы добиться ещё большего численного превосходства над противником. Однако оба монарха потребовали от него немедленных активных действий, и союзные войска, оставив господствовавшие над местностью высоты, двинулись в атаку. Французы немедленно втащили на

«Император Наполеон I в своём кабинете в Тюильри». Художник Ж.-Л. Давид

Когда и как Наполеон стал правителем Франции? Когда он принял титул императора?

«Наполеон при Аустерлице». Художник Ф. Жерар

На картине показана сцена представления Наполеону пленного русского офицера Н. Репнина-Волконского (слева в белом мундире, на которого указывает рукой французский генерал) — участника атаки лейб-гвардии Кавалергардского полка, во время которой он был ранен пулей в голову, контужен картечью в грудь и взят в плен. Л. Толстой в своём романе «Война и мир» запечатлел разговор Репнина с Наполеоном:

«Бонапарте, подъехав галопом, остановил лошадь.

—Кто старший? — сказал он, увидав пленных. Назвали полковника, князя Реп­ нина.

—Вы командир Кавалергардского полка императора Александра? — спросил На­ полеон.

—Я командовал эскадроном, — отвечал Репнин.

—Ваш полк честно исполнил долг свой, — сказал Наполеон.

—Похвала великого полководца есть лучшая награда солдату, — сказал Репнин.

—С удовольствием отдаю её вам, — сказал Наполеон».

оставленные противником выгодные позиции артиллерию, мощным огнём прорвали центр наступавших колон и заставили их обратиться в бегство.

Александр I попытался остановить отступавшие войска, крича: «Стой! Я с вами! Я подвергаюсь той же опасности!», но солдаты поддались панике. Такого крупного поражения Россия не терпела со времён «Нарвской конфузии» в 1700 г. Император, потрясённый масштабом катастрофы, чуть не затоптанный собственными солдатами, без сил упал под деревом, где его с трудом отыскали.

Поражение союзников привело к распаду третьей коалиции. Однако наци­ ональные чувства россиян требовали продолжения борьбы. После того как австрийский император заключил мир с Наполеоном, Александр добился вхождения Пруссии в очередную (четвёртую) антифранцузскую коалицию.

ЧЕСТЬ И СЛАВА ОТЕЧЕСТВА

Вновь начались военные действия. Однако прусская армия была сразу наголо­ ву разбита Наполеоном. Прусский король бежал в восточные пределы своих владений под защиту русской армии. Генерал Л. Беннигсен, который командо­ вал русской армией, в сражении под Прёйсиш-Э́йлау (ныне Багратионовск

«Встреча Наполеона и Александра I на Немане». Неизвестный художник

Переговоры между Александром I и На­

полеоном I состоялись в Тильзите, распо­ ложенном на левом берегу реки Неман. На одной стороне Немана стояли русские войска, на другой — французские. Напо­ леон распорядился построить и устано­ вить на середине реки огромный плот с двумя павильонами. Императоры одно­ временно высадились на плоту и присту­ пили к обсуждению условий мирного до­

говора. Подобная церемония символизировала равноправие сторон на переговорах. По их окончании Александр проводил Наполеона до «французского» берега.