Лекция 5_Государственная система лицензирования отделных видов ПД
.pdf1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Для решения проблем, выявленных при проведении исследования порядка лицензирования, были проведены следующие мероприятия:
7. Процедуры надзорных мероприятий изложены в соответствии с базовым основополагающим законом о государственном надзоре – Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации»
Минэкономразвития России].
11
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Для решения проблем, выявленных при проведении исследования порядка лицензирования, были проведены следующие мероприятия:
8. Предусмотрено использование современных средств связи (Интернет, мобильная связь, электронная почта) и передовых методов организации процесса лицензирования, унифицированы объемы и формы документации, необходимой для получения лицензии, значительно упрощена система формальных административных требований к участникам хозяйственной деятельности.
[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации» Минэкономразвития России].
12
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Для решения обозначенных проблем, выявленных при проведении Минэкономразвития России в 2006–2008 годах мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие предпринимательства, принят Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), который вступил в силу в ноябре 2011 года.
[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации» Минэкономразвития России].
13
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
1.Сокращение масштабов лицензирования
2.Сокращение высоких издержек предпринимателей при лицензировании
3.Унификация порядка лицензирования
[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации» Минэкономразвития России].
14
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Термины «лицензия», «лицензирование» происходят
от лат. licentia разрешение, право
15
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Лицензирование (ст. 3 п.1)
деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензии, продлению срока действия лицензий в случае , если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, оценке соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования
[Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»]
16
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Государство относит тот или иной вид деятельности к числу лицензируемых, исходя из критериев опасности нанесения ущерба частным или публичным интересам, а также несостоятельности других методов воздействия на указанные отношения либо повышенной доходности вида деятельности, приводящей к злоупотреблениям со стороны хозяйствующих субъектов
17
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Лицензируемые виды деятельности
деятельность по управлению многоквартирным домом
деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов
деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом
образовательная деятельность
фармацевтическая деятельность и др.
18
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
В статье 12 ФЗ-99 представлен перечень видов
деятельности, на которые требуется лицензия
19
1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности
Лицензия (ст. 3 п.2)
специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий
[Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»]
20