Лекция 5_Государственная система лицензирования отделных видов ПД

План лекции

1.Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

2.Лицензионные требования и условия. Ответственность в сфере лицензирования.

3.Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии.

2

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования

отдельных видов предпринимательской деятельности

Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности

государственный контроль (надзор),

сертификация, аккредитация,

различного рода разрешительные реестры и регистры,

лицензирование

3

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

законодательные требования создают проблемы, отнимают

много времени и требуют слишком больших затрат. При этом

основные причины возникновения этих проблем, в принципе,

одинаковы в большинстве стран мира: слишком большое

количество сложных, часто изменяющихся форм и требований

и частая необходимость представления этих форм и

исполнения требований.»

[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации»

Минэкономразвития России].

4

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Проблемы, с которыми столкнулись законодательная и исполнительная власть в Российской Федерации при введении первых общих правил лицензирования в различных видах деятельности

1.«Некачественное» законодательство

2.Противоречия между федеральными, региональными и местными законами и нормативными правовыми актами.

3.Неурегулированость надзорной составляющей в лицензировании

[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации» Минэкономразвития

России].

5

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Для решения проблем, выявленных при проведении исследования порядка лицензирования, были проведены следующие мероприятия:

1.Пересмотрен перечень лицензируемых видов деятельности для выявления возможности замены лицензирования как более жесткого способа государственного регулирования иными более мягкими либо полного отказа от госрегулирования.

[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской

Федерации» Минэкономразвития России].

6

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Для решения проблем, выявленных при проведении исследования порядка лицензирования, были проведены следующие мероприятия:

2. Для прекращения практики утверждения ведомственными актами перечней работ и услуг, составляющих лицензируемые виды деятельности, а также в целях сокращения их количества данное право передано Правительству Российской Федерации.

[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации»

Минэкономразвития России].

7

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Для решения проблем, выявленных при проведении исследования порядка лицензирования, были проведены следующие мероприятия:

3. Проведены мероприятия, направленные на совершенствование системы лицензионного контроля, с целью уменьшения числа проводимых проверок, радикального сокращения числа органов, имеющих право проводить контрольнонадзорные мероприятия, а также упорядочения работы контрольных и регулирующих органов.

[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации»

Минэкономразвития России].

8

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Для решения проблем, выявленных при проведении исследования порядка лицензирования, были проведены следующие мероприятия:

4. Повышена ответственность сотрудников лицензирующих органов.

5. Рассмотрена возможность замены лицензирования альтернативными рыночными механизмами такими как: страхование гражданской ответственности, введение уведомительного порядка начала деятельности, механизмами саморегулирования.

[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации»

Минэкономразвития России].

9

1 Понятие лицензирования. Правовые основы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

Для решения проблем, выявленных при проведении исследования порядка лицензирования, были проведены следующие мероприятия:

6. Введены нормы, направленные на снижение фактической стоимости лицензии, которая превышала лицензионные сборы в сотни раз, сократив количество заключений и различного рода экспертиз, которые необходимы для получения лицензии.

[из доклада «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации»

Минэкономразвития России].

10