7. Средства, обеспечивающие устойчивость функционирования медицинских организаций при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций.

Устойчивость функционирования – это способность учреждений выполнять свои функции по предназначению в любой период функционирования РСЧС, в любых условиях обстановки, в том числе при возникновении ЧС в УЗ, либо в зонах их ответственности, а также быстро восстанавливать понесенные утраты.

Сущность обеспечения этой устойчивости в ЧС заключается в прогнозировании, планировании, разработке и последующем заблаговременном, планомерном проведении комплекса организационно-технических, тактических, экономических, учебных, научных и иного характера мероприятий, направленных на предотвращение ЧС и нештатных инцидентов; снижение или минимизацию ущерба при возникновении ЧС; создание условий для выполнения УЗ задач по предназначению (формирования СМК, качество их укомплектования персоналом и оснащения имуществом, взаимосогласованность действий структурных подразделений УЗ, так и в целом УЗ).

Элементы:

1. Персонал, включая руководителей, уровень его квалификации в сфере готовности к работе в ЧС.

2. Наличие формирований быстрого реагирования.

3. Надежность функционирования систем жизнеобеспечения (электро- тепло-, водоресурсы, медицинское имущество и оборудование, транспортная составляющая).

4. Система управления УЗ (это подготовленный штаб ГОЧС УЗ к действиям в ЧС, наличие Плана действий).

5. Наличие средств защиты для персонала и больных, средств индикации токсичных веществ, их исправность и готовность к немедленному использованию.

6. Наличие средств, обеспечивающих организационно-техническую устойчивость УЗ (это документальная база, акты технического состояния УЗ, наличие и готовность к использованию средств, обеспечивающих устойчивость УЗ в ЧС).

Составные части устойчивости (для повышения устойчивости):

• Автономное электро- и теплоснабжение (с помощью подвижных электростанций и создание запасов газа и др-х видов топлива на период восстановления основного источника теплоснабжения)

• Водоснабжение (создание запасов питьевой воды 2л/ сут на больного и 10 л технической – на койку.

• Канализационная система (должна обеспечивать проведение дезактивации, т.е. специальные отстойники в системе очистных сооружений).

• Герметизация внутренних помещений от воздействия токсичных, радиоактивных веществ и задымленности.

• Пожарная безопасность.

• Средства связи и оповещения.

• Наличие защитных сооружений.

• Система экстренной эвакуации должна быть дополнена индивидуальными спасательными устройствами (если эвакуация через окна)

• Резерв медицинского имущества (ЛС, антидоты, мед техника, дезинфекционные средства, средства транспортировки).

• Специальные складские помещения для хранения имущества.

• План действий.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта - документ, который определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки осуществления мероприятий по защите рабочих и служащих, персонала от поражающих факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, которые могут возникнуть как на самом объекте, так и на соседних с ним объектах, а также прилегающей территории.

1. Для некоторых категорий больниц при их планировке необходимо предусмотреть площадку для посадки вертолетов, обязательно обеспечить возможность раздельного въезда и выезда прибывающего в ЛПУ автотранспорта, а также оборудовать приспособления для погрузки и выгрузки больных. При отводе земельного участка под строительство ЛПУ учитывается «роза ветров».

2. Система экстренной эвакуации больных должна быть дополнена индивидуальными спасательными устройствами, которые могут использоваться при нарушениях эвакуации обычным порядком: через окна на первом этаже, а начиная со второго и выше — с использованием трапов, запасных лестниц, специальных сетей или других устройств, позволяющих опустить человека на безопасную площадку.

3. Важнейшим элементом устойчивости работы учреждений здравоохранения являются резервы медицинского имущества, которые создаются на случай ЧС.