22. Всероссийская служба медицины катастроф (всмк), предназначение, задачи,

уровни функционирования.

ВСМК - подсистема РСЧС, функционально объединяющая службы медицины катастроф Министерства Здравоохранения России, Минобороны России, а также силы и средства Министерства транспорта и связи России, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

ВСМК-централизованная государственная система, включающая в себя органы управления, учреждения и формирования лечебного, санитарно-эпидемиологического и фармацевтического профиля с присущими им методами работы, объединенных для совместных действий по своевременной и эффективной ликвидации медико-санитарных последствий различных ЧС.

ЭТАПЫ СТАНОВЕНИЯ: 20 век МСГО-мед служба ГО

1990г-создание 2 структур: Постановление Совета Министров СССР от 07.04.1990 г. № 339 «О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях (СЭМП в ЧС)» - обязывало Минздрав СССР создать центры экстренной медицинской помощи (ЦЭМП).

1994 г. – ВСМК заработало, далее было реформирование.

1996 г. - Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 N195 «Вопросы ВСМК»

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 734 "Об утверждении Положения о Всероссийской службе медицины катастроф"

Предназначение: совместные действия по своевременной и эффективной ликвидации медико-санитарных последствий различных ЧС.

Задачи:

1. Быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и персонала Службы на ЧС различного характера в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путём оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объёме.

2. Ликвидация эпидемических очагов.

3. Создание резерва материальных запасов медицинского имущества и оборудования.

4. Обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при ЧС

Реализация этих задач ВСМК осуществляется путём:

 выявления потенциальных источников ЧС, прогнозирования и оценки развития в них (от них) возможных медико-санитарных последствий;

 создания, подготовки и поддержания в готовности к оперативным действиям по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС органов управления, учреждений, формирований Службы и их персонала;

 организации планирования мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения в зонах прогнозируемых ЧС;

 создания, хранения, освежения медицинского имущества резерва для работы формирований и учреждений Службы

 своевременного проведения пострадавшим в ЧС лечебно-эвакуационных мероприятий (ЛЭМ)

 обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в районах ЧС;

 обучения персонала аварийно-спасательных формирований, личного состава силовых министерств и ведомств, лиц опасных профессий приёмам и способам оказания первой помощи пострадавшим, а также правилам адекватного поведения их в районах ЧС;

Важными направлениями в деятельности ВСМК являются:

 проведение судебно-медицинской экспертизы погибших, проведение судебно-медицинского освидетельствования пострадавших

 сохранение здоровья личного состава Службы

 организация проведения комплекса мероприятий по медицинской защите населения;

 подготовка и аттестация специалистов ВСМК;

 международное и межтерриториальное сотрудничество в области медицины катастроф

Уровни фунцион-я: ВСМК свои задачи решает на 5-ти уровнях

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ:

• ВЦМК «Защита»;

• Роспотребнадзор и ЦГиЭ;

• ФМБА (Федеральное медико-биологическое агентство) с учреждениями и формированиями, предназначенными для работы в ЧС;

• Всеармейский центр медицины катастроф с медицинскими формированиями и учреждениями центрального подчинения Минобороны России;

• медицинские учреждения и формирования центрального подчинения Минобороны, МВД, Минтранса России, ОАО «РЖД», др. министерств и ведомств, предназначенных для работы в ЧС;

• Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова МЧС России.

ОКРУЖНОЙ УРОВЕНЬ:

• Окружной центр медицины катастроф, являющийся филиалом ВЦМК «Защита», с входящими в его состав штатными формированиями и учреждениями Службы в федеральных округах (Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный);

• клинические, санитарно-эпидемиологические и научные медицинские центры с формированиями службы на окружном уровне Минобороны, МВД, Минтранса России, других министерств и ведомств, для использования в очагах ЧС по предназначению.

СУБЪЕКТОВЫЙ УРОВЕНЬ:

• территориальный (республиканский, краевой, областной) центр медицины катастроф (ТЦМК) с входящими в его состав филиалами и формированиями;

• управление Роспотребнадзора и ФГУЗ «ЦГиЭ» в субъектах РФ с нештатными формированиями санитарноэпидемиологического профиля;

• нештатные формирования лечебного и фармацевтического профилей, создаваемые субъектовым здравоохранением;

• медицинские учреждения ФМБА, Минобороны, МВД России, других министерств и ведомств, функционирующие на территории субъекта РФ и привлекаемые к работам по ликвидации медикосанитарных последствий в очагах ЧС и госпитальном этапе медицинской эвакуации.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ (в масштабе города, сельского района) включает:

• филиал ТЦМК; (Территориальный центр МК)

• станцию (отделение) скорой медицинской помощи с бригадами

• учреждения здравоохранения с создаваемыми формированиями лечебно-диагностического профиля;

• отдел управления Роспотребнадзора в субъекте РФ и филиал ФГУЗ «ЦГиЭ» с нештатными формированиями санэпид. профиля;

• нештатные формирования, создаваемые в сети территориальных медицинских организаций Минобороны России, МВД России, других министерств и ведомств

ОБЪЕКТОВЫЙ уровень:

• должностными лицами УЗ (отделами, секторами), организующими подготовку персонала к действиям в ЧС;

• объектовыми формированиями СМК, способными работать в очагах ЧС

При создании и развитии ВСМК особое внимание уделяется субъектовому и объектовому уровням службы, так как именно на этих уровнях развиваются ЧС, а значит, от готовности персонала СМК этих уровней зависит эффективность медикосанитарного обеспечения населения в ЧС.

РУКОВОДИТЕЛЕМ:

• СМК Министерства здравоохранения РФ - Министр здравоохранения РФ

• на окружном уровне — представитель Министра здравоохранения РФ в федеральном округе,

• на субъектовом и муниципальном — руководители соответствующих органов управления здравоохранением,

• а на объектовом — руководитель УЗ.