13. Виды поражающих факторов чс и видов боевого воздействия, их медицинская оценка.

Поражающие факторы ЧС, т.е. факторы, способные вызвать различные повреждения у людей подразделяются на:

- механические (возникают в результате непосредственного действия избыточного давления воздуха во фронте ударной волны (отбрасывания человека скоростным напором о внешние предметы),

-термические (образуются в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) и приводят к возникновению термических ожогов, общего перегревания организма (при действии низких температур возможны общее переохлаждение организма и отморожения)

-психологические;

- радиационные (возникают при авариях на радиационно опасных объектах и при применении ядерного оружия (в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиваться острая и хроническая лучевая болезнь и лучевые ожоги кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт - поражения внутренних органов)

- химические

-биологические (действие токсинов, бактерий и других биологических агентов) ;

- возможна генерация их воздействия на человека и окружающую среду.

Поражающие факторы во временном отрезке воздействуют мгновенно или растянуто, приводя к возникновению:

• Изолированные - на определенном участке, 1 поражающий фактор, в одной анатомической области

• Множественные - 1 поражающий фактор в нескольких местах, но в пределах одной анатомической области

• Сочетанные - 1 фактор, но в нескольких анатомических областях

• Комбинированные - поражения несколькими поражающими факторами

Виды оружия:

-ядерное

-химическое

-биологическое

Медико-санитарные последствия ЧС - это комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения.

Включает:

- характер, величину и структуру погибших, пострадавших, заболевших;

- ухудшение состояния общественного здоровья из-за осложнения санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановки в зоне ЧС;

- нарушение условий работы и быта населения, из-за повреждения коммунально-энергетических систем жизнеобеспечения;

- нуждаемость пострадавших в своевременном и качественном оказании помощи, достигаемая грамотной организацией проведения лечебно-эвакуационных мероприятий;

- выход из состояния работоспособности части врачебно-сестринского персонала и обусловленное этим изменение нормального функционирования ЛПУ.

-размер очага

• Разрушение учреждений здравоохранения, они не могут выполнять задачи

• Недостаточная подготовленность персонала к быстрой и согласованной работе с другими ведомствами.

14. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс): предназначение, задачи, структура. Нормативные документы, регулирующие деятельность рсчс.

РСЧС- единая система, которая объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.

История: до 90-х ГО ответственные за чс 1. Сначала был Российский корпус спасателей для:. → 2. В 1991в Государственный комитет по ЧС. → 3. создана в апреле 1992 года Российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) → в ноябре 1995 года она преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС с сохранением аббревиатуры РСЧС.

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ: объединить усилия органов исполнительной власти всех уровней, различной ведомственной принадлежности и форм собственности для: - создания сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС; - оказания им методической помощи по подготовке и организации работы в очагах ЧС; - осуществления координационных функций при выполнении работ в очагах ЧС.

ЗАДАЧИ:

1. Разработка, внедрение и реализация: а) нормативных правовых актов, которые регулируют вопросы защиты населения и территорий в ЧС; б) научно-технических программ по совершенствованию мер предупреждения ЧС и повышению устойчивости функц-я объектов соц-экономич сферы.

2. обеспечение готовности органов управления, сил и средств различных министерств и ведомств (включая медицинские) к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

3. Прогнозирование медико-социальных и экономических последствий при возможных ЧС

4. Сбор и обработка информации по защите населения от ЧС с выдачей рекомендаций по организиции работы аварийно-спасательных формирований

Оценка социально-экономичских последствий прогнозируемых ЧС

5. Осуществление государственного надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий в зонах ЧС.

6. Подготовка населения к действиям в ЧС.

7. Создание финансовых и материальных резервов.

8. Ликвидация последствий ЧС

9. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в ЧС с проведением гуманитарных акций.

10. Реализация прав и обязанностей граждан в ЧС.

11. Международное и межтерриториальное сотрудничество в области защиты от ЧС.

СТРУКТУРА:

Управление РСЧС осуществляется органами исполнительной власти, которые создают силы и средства для решения указанных выше задач.

• Общее руководство РСЧС осуществляет Правительство Российской Федерации,

• а непосредственное возложено на МЧС России.

РСЧС включает в себя территориальные и функциональные подсистемы, создаваемые на федеральном, окружном(8), субъектовом (85), муниципальном и объектовом уровнях. На каждом уровне созданы соответствующие Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ). Они является координационными органами управления, комплектуются руководителями структурных подразделений и возглавляются заместителями руководителей всех уровней вплоть до объектового. КЧС и ОПБ предназначены для разработки и осуществления мероприятий

• по предупреждению ЧС,

• координации деятельности всех структурных подразделений и служб,

• а также для руководства силами и средствами при ликвидации последствий ЧС.

Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ, состоят из звеньев, создаваемых в муниципальных образованиях. Подсистемы и звенья имеют функциональные элементы.

Функциональные подсистемы создаются органами исполнительной власти территорий, включают в себя органы управления, силы и средства, объединенные в профильные службы для решения задач в ЧС. На федеральном уровне создаются службы: - медицины катастроф на базе Минздрава России (ВСМК); - надзор за санитарно-эпидемиологич. обстановкой на базе Роспотребнадзора;

- социальная защита (Министерство труда) - охраны общественного порядка – МВД России - противопожарная, спасательная, мониторинга ЧС – МЧС России; - защиты животных и растений – Минсельхоза России; - мониторинга окружающей среды – Росгидромета; - экологической безопасности – Госкомэкологии России; - противопаводковая – Минприроды России; - резерва и материальных ресурсов – Росрезерва; - транспортная, поиска и спасения на море – Минтранса; - защиты лесов от пожаров и вредителей – Рослесхоза

ФМБА перестала входить в структуру!

РСЧС на каждом уровне функционирования имеет постоянно действующие органы повседневного управления; координирующие органы, уполномоченные решать задачи в сфере защиты населения и территорий в ЧС, а также создающие

+ силы и средства для работы в ЧС,

+ финансовые и материальные резервы,

+ системы связи, оповещения и информационного обеспечения