1. Организация управления Всероссийской службой медицины катастроф в режимах деятельности рсчс.

ВСМК - является подсистемой РСЧС, функционально объединяющей службы медицины катастроф Минздравсоцразвития России, Минобороны России, а также силы и средства Министерства транспорта и связи России, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Управление СМК – целенаправленная деятельность руководителей органов управления, учреждений и формирований по поддержанию готовности Службы к решению задач по рациональному и эффективному использованию её сил и средств в целях медико-санитарного обеспечения пострадавшего населения и территорий в ЧС

Функции Управления

• поиск первичной информации о возникшей ЧС;

• анализ полученной информации и выработка решения;

• постановка задач подчинённым объектам управления;

• контроль исполнения принятых решений

Руководство ВСМК, в том числе и СМК Минздрава России осуществляет Министр здравоохранения России, а организационно-методическое руководство деятельностью ВСМК – Минздрав России.

Руководитель СМК и функционирующий при нем штаб работают также в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности, развития ЧС и ликвидации ее медико-санитарных последствий.

В режиме повседневной деятельности Служба и её органы управления осуществляют следующие основные мероприятия:

- текущее планирование и организацию повседневной работы;

- перспективное планирование и совершенствование развития Службы;

- осуществление наблюдения за средой обитания населения в районах возможных ЧС с целью определения возможных медикосанитарных последствий ЧС

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

- создание и поддержание в готовности органов управления, формирований и учреждений Службы и её персонала к действиям в ЧС;

- обеспечение связи и информационного взаимодействия органов управления, сил и средств Службы, обеспечение постоянного, эффективного функционирования дежурно-диспетчерской службы;

- организация и обеспечение функционирования системы оказания ЭМП пострадавшим, в том числе с использованием телемедицинских технологий и проведения медицинских эвакуаций;

- повышение квалификации и аттестации специалистов Службы;

- осуществление подготовки специалистов Службы;

- создание резервов медицинского имущества, их накопление, хранение и освежение;

- создание финансовых и материально-технических ресурсов для обеспечения работы Службы;

На объектовом уровне – План действий медицинской организации по предупреждению и ликвидации ЧС - это пакет документов, определяющих порядок своевременного и чёткого перевода СМК из режима повседневной деятельности в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

!!! План состоит из текстовой части, приложений и пояснительной записки.

2)В режиме повышенной готовности (угрозы возникновения ЧС) работа руководителя СМК начинается со сбора данных и анализа обстановки. С этой целью в угрожаемый очаг для уточнения случившегося направляется оперативная группа штаба СМК с целью оценки медицинской обстановки и определения тактики действий Службы.

Руководитель СМК вначале знакомится с решением председателя территориальной КЧС и ПБ, уясняет задачу, стоящую перед службой в сложившейся обстановке.

Оценка обстановки – - величина и структура прогнозируемых санитарных и безвозвратных потерь в прогнозируемой зоне ЧС; - санитарно-эпидемиологическое состояние в вероятной зоне ЧС; - размер и характер прогнозируемых разрушений; - вероятность заражения территории токсичными веществами; - возможности формирований и учреждений СМК

Уяснив задачу, руководитель СМК: - определяет первоочередные мероприятия по подготовке Службы к действиям в ЧС; - доводит информацию об угрозе возникновения ЧС до учреждений и формирований СМК (в части касающейся) и отдаёт необходимые распоряжения; - устанавливает учреждениям и формированиям СМК сроки готовности к выполнению задач по предназначению.

3)В режиме ЧС и ликвидации ее медико-санитарных последствий осуществляется:

- оповещение личного состава Службы о введении этого режима; - сбор информации об обстановке в районе ЧС, её оценка и выработка вариантов организации медицинского обеспечения пострадавших в ЧС; - введение в действие Плана медицинского обеспечения населения с учётом вида ЧС; - немедленное выдвижение в зону ЧС оперативных групп и мобильных формирований Службы; - организация взаимодействия СМК с иными подсистемами РСЧС, работающими в зоне и очаге ЧС; - организация осуществления пострадавшим и поражённым лечебноэвакуационных, санитарно-противоэпидемических мероприятий и мероприятий по снабжению медицинским имуществом; - медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава Службы и иных подсистем, участвующих в ликвидации последствий ЧС; - своевременное представление донесений, учётных и отчётных документов. - организация создания в учреждениях СМК справочной службы для информирования населения (по обращению) о количестве пострадавших, находящихся на лечении в этих учреждениях, их состоянии и для взаимодействия со средствами массовой информации (СМИ).

Руководящий состав СМК в период ЧС, работая круглосуточно: - проводит оперативные совещания по итогам работы за истекшие сутки и определяет очередные задачи на последующий период; - организует проведение предусмотренных планом мероприятий с их уточнением, согласно изменяющейся обстановке; - контролирует заполнение ЛПУ пострадавшими, прибытие и развёртывание в районе ЧС формирований СМК, организацию медицинской эвакуации пострадавших в ЛПУ, находящимися за пределами зоны ЧС и представление донесений о ходе выполнения решаемых задач в вышестоящие органы управления.