9. Форма государственного устройства: понятие и виды.

Форма гос устройства – способ территориальной организации распределения гос власти и взаимоотношения между субъектами гос власти

Делятся на: унитарные, федеративные, конфедерации.

Унитарное- целостное единое централизованное гос-ва, административно-территориальные единицы которые не имеют статуса гос образований, не обладают суверенными правами

• Единая конституция и законы гос-ва

• Единое гражданство

• Единые ОГВ

• Органы А-ТЕ находтся либо в полном подчинении центра либо в двойном подчинении центра и местных органов

Виды:

• Централизованное

• Децентрализованное

• Смешанное

Федерация- союзное гос-во состоящее из гос образований обладающее юридически определенной политической самостоятельностью.

• Выделение в составе гос-ва территориальными образований

• Частичная самостоятельность субъектов в решении некоторых вопросов

• Нааличие собственных органов власти в субъектах

• Законы субъектов не должны противоречить ФЗ

Виды:

1. По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федерации

• Симметричные (субъекты обладают одинаковым к-п статусом)

• Ассиметричные (к-п статус различен)

2.По особенностям формирования федерации

• Территориальные (США, Германия)

• Национальные (Чехословакия, Югославия)

• Смешанные (Россия)

3.По способу образования

• Договорные (образуется путем заключения договора между независимыми государствами, существовавшими самостоятельно, но осознавшими необходимость гос объединения для совместного регулирования общих интересов)

• Конституционные (часто возникают на базе ранее сущ унитарного гос-ва, субъекты не имеют права свободного выхода из состава гос-ва)

4.По степени централизации

• Централизованные (Россия)

• Децентрализованные

Конфедерация- союз суверенных государств, образуемых для достижения определенных целей.

Конфедерации не обладают суверенететом.

10. Политический режим: понятие и виды.

Политический (государственный) режим - это совокупность методов осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое сложилось в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Согласно одной точке зрения, понятия "политический режим" и "государственный режим" можно

расценивать как тождественные.

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования

различают два полярных режима - демократический и антидемократический.

Демократический режим. Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть

народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.

Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

предполагается существование правового государства и гражданского общества;

выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их

подотчетность избирателям;

силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;

доминируют методы убеждения, компромисса; политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции;

гласность;

средства массовой информации свободны от цензуры; реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Главную черту данного режима составляет авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета).

Основные характеристики авторитарного политического режима:

в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно

взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;

игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

(зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы,наделяются законодательными и судебными полномочиями);

роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;

суд выступает, по сути, вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться и внесудебные органы;

сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и

должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор;

сохраняется ограниченная цензура, "полугласность";

существует частичный плюрализм;

права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально не

обеспечиваются во всей своей полноте;

силовые структуры обществу практически неподконтрольны и используются подчас и в сугубо

политических целях и тп.

Виды:

1.Демократический

• Высокий уровень правовой культуры населения

• ОГ имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами.

• Права и свободы человека и гражданина защищены

• Закон господства во всех сферах общества

• Развитая система МСУ

• Политический плюрализм

2.Антидемократический

• Отсутствие развитого гражданского общества и правового гос-ва

• Ограничение прав гр-н в принятии важных решений и формировании ОГВ

• Отсутствие гарантий прав и свобод гр-н

• Однопартийность и преследование оппозиции

• Примат гос-ва над правом