1. Понятие и признаки правотворчества

Правотворчество – деятельность компетентных органов и должностных лиц по разработке, принятию, изменению или отмене норм в соответствии с потребностями общественного развития.

Признаки:

• Правотворчество – деятельность компетентных органов государства, ОМСУ, должностных лиц.

• Правотворчество – деятельность, направленная на управление обществом. Это одно из направлений управленческой деятельности наряду с правоисполнительной и правоохранительной деятельности.

• Правотворчество – деятельность по разработке, принятию, отмене или изменению норм права путем издания НПА. Правотворческая деятельность проходит ряд процессуальных стадий.

Нормотворчество- деятельность по созданию (изменению или отмене) формальных норм регулирования общ. отношений.

*в зависимости от того, кто участвует в создании соц. норм: — правотворческую деятельность гос-ва(законотворчество и подзаконное правотворчество) — корпоративную нормотворческую деятельность правотворчество народа

2. Виды правотворчества

По субъектам: — непосредственное правотворчество народа (путем всенародного голосования) — правотворчество государственных органов и должностных лиц (государственное) — правотворчество МСУ и должностных лиц (муниципальное) — правотворчество организаций (локальное)

По территориальному уровню: — Федеральные — Региональные (органов субъектов) — Муниципальные (органов МСУ) — Локальное (организации)

По формам права: — Санкционирование государством обычаев (формирование правовых обычаев) — Принятие судебных и административных решений, используемых за образец — Разработка и принятие НПА — Заключение договоров нормативного содержания

По объему: — Правотворчество в виде принятия единичного акта, содержащего отдельные юридические нормы (ФЗ «О внесение изменений в Уголовном Кодексе РФ) — Правотворчество в виде принятия систематизированного кодифицированного акта, содержащего определенную совокупность правовых норм (Кодекс)

По видам НПА: — Законотворчество (деятельность законодательных органов по разработке и принятию законов) — Подзаконное правотворчество (деятельность компетентных субъектов по разработке и принятию подзаконных НПА)

3. Принципы правотворчества

Принципы правотворчества – руководящие идеи, начала, лежащие в основе правотворческой деятельности

• Демократизм (означает, что к правотворческой деятельности должны быть привлечены широкие слои населения)

• Законность (разработка, принятие или отмене правовых норм должны были строго соответствовать установленной законом процедуре)

• Гласность (правотворческая деятельность должна носить открытый характер, население должно быть информировано о принимаемых НПА)

• Научность (правотворческая деятельность должна активно использовать научные методы)

• Оперативность (принятие необходимых НПА должно быть своевременным, однако это не должно привести к поспешным и необдуманным решениям)

• Профессионализм (правотворческая деятельность должна участвовать специалисты разных отраслей знаний – юристы, социологи, экономисты и др.)