Электронный учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве» для студентов специальности 7-06-0718-01 «Строительство» профилизация «Промышленное и гражданское строительство»

любом месте, где есть интернет. Эта программа предлагает мощные инструменты для онлайн-сотрудничества и совместной работы над проектами.

Многие проектные организации (РУП «Институт БелНИИС», «Минскгражданпроект») применяют BIM-технологии для комплексного проектирования зданий и сооружений преимущественно используя программы: Revit, ArchiCAD, Allplan. Госстройпортал предусматривает возможность загрузки BIM-моделей в цифровую систему экспертизы.

Как мы видим, фундамент для совершенствования ценообразования в строительстве уже заложен.

Раздел 2. СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Тема 2.1. Основы сметного нормирования

2.1.1 Система сметных норм и нормативов в строительстве

Сметные нормативы – это обобщенное название сметных норм, расценок и цен.

Сметные нормы – это совокупность ресурсов (затрат труда рабочих в строительстве, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Сметные расценки – это сметный норматив, учитывающий сметную стоимость каждого вида строительных, монтажных и иных специальных работ с детализацией по статьям прямых затрат. Сметные расценки могут быть элементными и укрупненными.

Сметные цены – это рассчитанные по правилам сметного нормирования цены на отдельные виды ресурсов, используемые для составления сметной документации. Они отличаются от фактических цен тем, что формируются на основании мониторинга и усредняются различными методами статистической обработки данных.

Нормативы расхода ресурсов разрабатываются с учетом усредненных условий и методов производства работ, требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (правила организации строительства, технические условия и другое), и включают нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих и машинистов в человеко-часах.

Система сметных нормативов представлена на рисунке 3.

21

Рисунок 3. – Система сметных нормативов

Исходными данными для разработки сметных нормативов являются: технология строительного производства и строительные материалы,

отвечающие последним достижениям научно-технического прогресса; действующие стандарты на материалы, изделия и конструкции,

оборудование; действующие нормы и тарифные ставки по оплате труда рабочих в

строительстве; отпускные цены на промышленную продукцию, тарифы на электрическую и

тепловую энергию, тарифы на грузовые перевозки; нормы амортизационных отчислений в соответствии с Инструкцией о

порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов.

2.1.2 Порядок формирования стоимости строительства

Формирование сметной стоимости в строительстве осуществляется на основании рабочей или проектной документации (чертежи, спецификации, ведомости и данные по инженерным системам), которая позволяет определить объёмы строительных, монтажных и прочих работ, а также выбрать соответствующие сметные нормативы и ресурсы для расчёта затрат с учётом проектных решений и условий строительства.

Формирование сметной стоимости в строительстве происходит в логической последовательности от единичного к общему с выделением следующих этапов:

-расчет прямых затрат на производство строительно-монтажных работ;

-расчет сметной стоимости строительно-монтажных и иных работ;

22

-определение сметной стоимости подрядных строительных работ;

-определение сметной стоимости строительства объекта.

Сметная стоимость прямых затрат (ПЗ) формируется из основной заработной платы рабочих (ОЗП), стоимости материалов, изделий и конструкций (М), транспортно-заготовительных расходов (ТЗ), стоимости затрат на эксплуатацию строительных машин (ЭММ):

ПЗ = ОЗП + М + ТЗ + ЭММ

Сметная стоимость строительно-монтажных и иных работ (Ссмр) включает в себя прямые затраты и общехозяйственные и общепроизводственные расходы (ОХРиОПР), плановую прибыль (ПП), затраты на строительство временных зданий и сооружений (ВЗиС) и дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ЗВ):

Ссмр = ПЗ+ОХРиОПР+ПП+ВЗиС+ЗВ

При определении сметной стоимости подрядных строительных работ к сметной стоимости строительно-монтажных работ добавляются прочие затраты, связанные со спецификой выполнения работ на объекте (отчисления на социальное страхование, надбавки за подвижной и разъездной характер труда, перевозка рабочих, командирование рабочих и т.п.).

Сметная стоимость строительства объекта отражает размер инвестиций для заказчика и складывается из сметной стоимости подрядных работ, сметной стоимости затрат на оборудование, мебель, инвентарь, устанавливаемые на объекте при реконструкции и других затрат, которые включают в себя:

– стоимость затрат, связанных с отводом земельного участка, если осуществляется возведение нового объекта или предусмотрено расширение земельного участка в связи с расширением объекта строительства (пристройкой);

–стоимость проектно-изыскательских работ;

–стоимость затрат на проведение экспертизы проектно-сметной документации органами вневедомственной экспертизы при ее необходимости;

–стоимость затрат на контроль и надзор в строительстве (авторский надзор проектной организации в процессе выполнения строительных работ, технический надзор со стороны заказчика представителями аттестованного специалиста в области технического надзора за выполнением строительных работ);

–затраты на подготовку эксплуатационных кадров для эксплуатации возводимых и реконструируемых объектов, подготовка которых не осуществляется в системе профессионально-технического образования;

–средства на непредвиденные работы и затраты, связанные с увеличением стоимости объемов работ и расходов, характер и методы

23

выполнения которых не могут быть точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства, увеличения стоимости строительства, вызванного изменением технических нормативных актов, уточнения заказчиком объемно-планировочных показателей и технологических решений и др.;

–налоги и отчисления в соответствии с действующим законодательством;

–средства, учитывающие применение прогнозных индексов цен в строительстве в пределах нормативного срока строительства.

Каждый этап формирования сметной стоимости в строительстве отражается в соответствующей сметной документации.

2.1.3Разработка сметных нормативов в текущем уровне цен

Сметные нормативы — это принятая база норм и правил, на основании которых происходит определение стоимости. В Республике Беларусь используют следующие виды строительных норм:

элементные (предусматривают расчет затрат на ресурсы в разрезе отдельных видов работ, включая земляные, отделочные и другие работы);

укрупненные (применяются для расчета показателей сметной стоимости комплекса строительно-монтажных работ);

относительные (определяются в процентном отношении).

Ключевыми при определении стоимости строительно-монтажных работ являются нормативы расхода ресурсов, которые содержат информацию о совокупности ресурсов, установленную на принятый измеритель строительномонтажных работ. Нормативы расхода ресурсов позволяют определить минимум ресурсов, необходимых для реализации работы определенного вида, чтобы в последующем перейти к стоимостным показателям.

Нормативы расхода ресурсов в зависимости от органов (организаций), их утверждающих, подразделяются на:

общереспубликанские утверждаются Министерством архитектуры

истроительства Республики Беларусь;

ведомственные соответствующим республиканским органом государственного управления по согласованию с Министерством архитектуры

истроительства Республики Беларусь;

производственные утверждаются организацией, разрабатываются с учетом требований технических нормативных правовых актов, применяемых в строительстве, проектных решений, а также условий деятельности конкретной

организации.

К производственным нормативам расхода ресурсов относятся утверждаемые организацией нормативы расхода ресурсов, разрабатываемые с учетом требований технических нормативных правовых актов, применяемых в строительстве, проектных решений, а также условий деятельности конкретной организации.

Общереспубликанские и ведомственные нормативы расхода ресурс являются обязательными при составлении сметной документации и

24

определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов).

При этом ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные с учетом технологических особенностей организации строительства, применяются для отдельных видов строительства, к которым относятся дорожное и мелиоративное строительство, создание объектов энергетики, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.

По объектам, для которых применение общереспубликанских и ведомственных нормативов расхода ресурсов не является обязательным, заказчик (застройщик) самостоятельно определяет и устанавливает в задании на проектирование, какие нормативы расхода ресурсов (общереспубликанские, ведомственные или производственные) применяются при составлении сметной документации.

В случае отсутствия общереспубликанских и ведомственных нормативов расхода ресурсов при составлении сметной документации на строительство объектов, по которым осуществляется государственное регулирование цен, могут применяться производственные нормативы расхода ресурсов.

2.1.4 Сборники нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении

Для определения сметной стоимости строительства объектов и составления сметной документации на строительство объектов в текущем уровне цен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011г. № 1553 утверждено Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

Согласно этому положению нормативы расхода ресурсов разрабатываются с учетом усредненных условий и методов производства работ, требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (правила организации строительства, технические условия и другое), и включают:

1.нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении;

2.нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах;

3.нормы затрат труда рабочих и машинистов в человеко-часах. Укрупненные нормативы расхода ресурсов объединяют показатели

нескольких нормативов в целях определения расхода ресурсов на комплекс работ.

25

Сборники нормативов расхода ресурсов (НРР) в зависимости от вида выполняемых работ подразделяются на:

сборники на строительные конструкции и работы;

сборники на монтаж оборудования;

сборники на ремонт объектов;

сборники на реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям;

сборники на пусконаладочные работы.

Информация, представленная в сборниках НРР-2022 основана на данных из технологических карт для соответствующего вида работ с применением расчетно-аналитического метода.

Для оптимальной работы сборники НРР-2022 не зависимо от вида выполняемых работ имеют общую структуру и включают в себя:

содержание с укрупненным перечнем строительных и ремонтных

работ;

техническую часть в которой содержатся общие указания по применению соответствующего, правила определения объемов работ,

представленных в нем, а также коэффициенты учитывающие условия производства работ;

 таблицы НРР-2022 с показателями нормативов расхода ресурсов для соответствующей работы на заданный объем работ (рисунок 4).

Рисунок 4. – Таблица НРР-2022 для установки колонн прямоугольного сечения в стаканы фундаментов при глубине заделки колон до 0,7 м, масса колон до 1 т

Как мы видим в таблицах НРР-2022 показатели нормативов расхода ресурсов, установлены на соответствующий измеритель конструкций или работ

ивключают в себя следующую информацию:

-средний разряд рабочих;

26

-затраты труда рабочих в человеко-часах;

-затраты труда машинистов в человеко-часах;

-нормы эксплуатации машин в машино-часах;

-нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении;

-нормы расхода материалов, принимаемые по проектным данным, код которых обозначен меткой «П».

Тема 2.2. Нормирование затрат в строительстве

2.2.1 Нормирование труда рабочих в строительстве

Нормирование труда рабочих в строительстве — это процесс установления обоснованных норм времени и выработки, необходимых для выполнения строительных и монтажных работ с надлежащим качеством при рациональной организации труда. задач экономики труда. При помощи норм затрат труда на различные виды операций определяется трудоемкость выполнения работ и необходимая численность работников.

В таблицах сборников НРР-2022 по видам выполняемых работ содержатся данные о трудозатратах связанных с выполнением работ на основании укрупненных данных, которые применяются для определения прямых затрат при составлении локальной сметы.

При разработке сметной документации заработная плата рабочих определяется как произведение затрат труда, учтенных в нормативах расхода ресурсов, на ставку человеко-часа 4-го разряда в стоимостном выражении и межразрядный коэффициент, устанавливающий связь 4-го разряда со средним разрядом рабочих по данной работе согласно данным из сборника нормативов расхода ресурсов.

Согласно постановления Министерства архитектуры и строительства от 16.02.2024 № 6 «Об установлении размера одного человеко-часа рабочихстроителей четвертого разряда в денежном выражении» для применения при определении сметной стоимости строительства объектов размер 1 человекочаса рабочих-строителей 4-го разряда в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении составляет 12,46 руб.

Для пересчета одного человеко-часа рабочих строителей 4-го разряда согласно среднего разряда строителей для соответствующего вида работ согласно Методическим указаниям по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2022) используются межразрядные коэффициенты, представленные в таблице 2.

Таблица 2. – Межразрядные расчетные коэффициенты для определения стоимости затрат труда рабочих на основании стоимости одного человеко-часа 4 разряда [3]

27

Стоит отметить, что затраты труда рабочих, приведенные в сборниках НРР-2022, представляют собой усредненные комплексные нормы на единицу конечной продукции комплексных строительно-монтажных процессов. Они включают в себя затраты труда:

-на основные работы, определяющие суть комплексного процесса и его конечную продукцию (кирпичная кладка, бетонирование конструкций, монтаж металлоконструкций и т.д.);

-сопутствующие работы, не определяющие конечную продукцию и характер комплексного процесса, но технологически неразрывно с ним связанные как обязательное требование технологии, обеспечивающее надлежащее качество конечной продукции (антикоррозионная защита, сварка конструкций, заделка стыков, заливка швов и т.д.);

-подсобно-вспомогательные работы, организационно связанные с основными или сопутствующими работами и являющиеся необходимым условием для получения конечной продукции комплексного процесса (подача материалов на рабочие места, устройство и разборка лесов, подмостей, временных ограждений и т.д.).

Кроме того, в НРР-2022 отсутствует дифференциация их по профессионально-квалификационному составу звена рабочих-строителей, что позволяет усреднено посчитать затраты на оплату труда при выполнении строительно-монтажных работ.

Стоит отметить, что в сборниках НРР-2022 учтены нормы времени для машинистов при наличии в расценке машин и механизмов, для которых требуется рабочий с квалификацией машиниста.

28

Для эффективной работы строительных организаций при организации труда рабочих целесообразно использовать производственные нормы труда. Использование для нормирования труда исполнителей (бригады, звена, отдельного работника) при выдаче наряда-задания на отдельную работу, а также оценки его эффективности производственных норм труда будет способствовать повышению производительности труда в строительстве и положительно повлияет на эффективность работы строительных организаций.

В строительной отрасли разработка новых нормативов по труду (норм затрат труда) ведется непрерывно в рамках разработки технологических карт, в том числе типовых, на трудовые процессы с применением новых материалов, техники и новых технологий. Такие технологические карты разрабатываются специализированными проектно-технологическими организациями по заказам строительных организаций или согласно перечню Минстройархитектуры для типовых технологических карт с последующим согласованием с ОАО «НИИ Стройэкономика».

2.2.2 Нормирование расхода строительных материалов

Нормы расхода строительных материалов регламентируют величину производственных затрат материалов, сырья, полуфабрикатов, изделий. Основные и, частично, вспомогательные материалы нормируются на единицу продукции, а некоторые вспомогательные, связанные с обеспечением ритмичной работы оборудования, – на единицу времени его работы. Нормы расхода строительных материалов включают в себя полезный расход, техникоорганизационные потери и технологические отходы и потери.

Таким образом норма расхода строительных материалов предусматривает непосредственные их затраты на единицу измерения продукции, а также допустимые в настоящих условиях отходы и потери. Нормы расхода строительных материалов определяются по формуле:

Но = Нк + Нотх + Нп,

где: Но – технически обоснованная норма расхода строительных материалов; Нк – конструктивная (чистая) норма расхода строительных материалов; Нотх – норма производственных отходов; Нп – норма потерь строительных материалов.

В строительной отрасли используются следующие методы нормирования материалов:

1. Аналитический метод при котором расход материала рассчитывается по формулам, исходя из: геометрических параметров конструкции (толщина слоя, объём, площадь), физических свойств материала (плотность, влажность, усадка), долевого содержания компонентов в смесях (цемент, песок, вода и т.

д.).

29

2.Статистический (эмпирический) метод применяется при невозможности осуществления точного расчета. Основывается на обобщении данных из строительной практики, а именно: измерений на объектах, анализа сметной и проектной документации, отчётности строительных организаций.

3.Лабораторно-экспериментальный метод используется для обоснования норм при разработке новых технологий или материалов. Основан на: натурных

илабораторных испытаниях, моделировании процессов.

4.Комплексный (смешанный) метод сочетает сразу несколько подходов: аналитический + статистический + экспериментальный. Применяется для более точного нормирования, особенно при сложных или новых конструктивных решениях.

5.Нормативный метод основан на использовании действующих СНиП, ТКП, ГОСТах, СП, СТБ, где уже содержатся нормы расхода или рецептуры.

Процесс нормирования строительных материалов можно представить в виде следующих этапов:

1.анализ технологического процесса и производственных условий (изучается технологическая схема выполнения конкретного вида строительных

работ; определяется состав операций, механизмов, используемых материалов и изделий; учитываются условия производства);

2.выбор объекта нормирования;

3.определение состава материалов и их свойств (учитываются физикомеханические характеристики: плотность, влажность, класс прочности, усадка

ит.д.);

4.расчет базового (теоретического) расхода (проводится аналитический расчет по формулам;

5.учет технологических потерь;

6.экспериментальная проверка (при необходимости проводятся натурные или лабораторные испытания);

7.утверждение и внедрение норм;

8.периодический пересмотр норм расхода основных материалов с целью снижения удельной материалоемкости продукции за счет внедрения экономичных технологических процессов с учетом новых достижений в науке, технике, технологии и передового опыта в отрасли.

Таким образом, в сборниках НРР-2022 расход материалов, изделий и конструкций определяется как нормативная потребность для выполнения 1 единицы работы, отражающая типовой технологический процесс, состав конструктивных слоёв и учет потерь.

2.2.3 Нормирование времени использования строительных машин и механизмов

Нормирование времени использования строительных машин и механизмов в строительстве — это процесс установления нормативного времени (в машино-часах), необходимого для выполнения единицы работы с

30