--6-05~2

Большинство демографических прогнозов не учитывает (и не может учитывать) последствия серьезных климатических сдвигов, в силу многофакторности этой экологической проблемы и других сценариев развития современной цивилизации.

2. Демографическая проблема

Демографическая проблема - одна из глобальных проблем настоящего времени, которая заключается в экспоненциальном росте народонаселения, или т.н. «демографическом взрыве». Этот процесс сопровождается серьезными социально-экономическими (голод, потребление питьевой воды низкого качества, отсутствие жилья, медицинской помощи и др.) и экологическими (загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов) проблемами.

Современная демографическая проблема имеет два противоположных аспекта:

-с одной стороны - демографический кризис развитых стран привел к резкому снижению роста населения и сокращению его численности. Демографы называют такой процесс депопуляцией. В развитых странах на долю детей до 14 лет приходится до 20%, а на долю пожилых людей старше 59 лет – 1 5 - 2 0 % ;

-с другой стороны - проблема быстрого роста численности населения в развивающихся странах. В странах Африки на долю детей до 14 лет приходится около 40 %, на долю пожилых людей старше 59 лет - 5 %. Демографический взрыв в странах Африки, Азии, Латинской Америки не только обеспечивает прилив свежих сил, рост трудовых ресурсов, но и создает дополнительные трудности в борьбе с преодолением экономической отсталости, осложняет решение многих социальных и экономических вопросов.

С целью снижения остроты демографической проблемы ООН приняла ряд международных документов, в т.ч. "Всемирный план действий в области народонаселения", «Повестка дня на период до 2030 года» и некоторые другие. Эти документы содержат программные положения, в соответствии с которыми стабилизация численности населения Земли должна быть обеспечена грамотной демографической политикой (в соответствии с национальными особенностями отдельных стран), эффективным решением экономических и социальных проблем.

541

3. Демографическая политика

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государства в сфере регулирования процессов воспроизводства и социальной поддержки населения. Демографическая политика является составной частью общей социально-экономической политики государства.

Демографическая политика реализуется с помощью следующих мер:

1)экономические: оплачиваемые отпуска и ежемесячные пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, льготные кредиты, налоговые и жилищные льготы, льготы на получение образования и т.д.

2)административно-правовые: законодательные акты, ре-

гламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих жен- щин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.;

3)воспитательные и пропагандистские меры: формирова-

ние грамотного общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения, создание определенного демографического климата в обществе.

Принципиальная особенность демографической политики заключается в прямом воздействии на динамику демографических процессов (с помощью законодательства в сфере брака, семьи) и опосредовано, через человеческое поведение - этические нормы, принятие решений, выбора профессии, сферы занятости, места жительства

идр. Меры демографической политики влияют как на формирование демографических потребностей, обусловливающих специфику демографического поведения в отдельных странах, так и на создание условий для их реализации.

Особую сложность демографической политики как части социального управления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней: индивидуальных и семейных, групповых и общественных; локальных, региональных и общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических

иэтнокультурных; ближайших, среднесрочных и долгосрочных.

542

Демографическая политика определяется демографической ситуацией в отдельно взятой стране. В современных условиях демографическая политика проводится в большинстве стран мирового сообщества. С I960 года ООН проводит периодические опросы правительств по этим вопросам. Систематизированные результаты (2020 года) легли в основу банка данных о политике в области населения 174 стран (таблица 6.3).

Таблица 6.3. Оценки и политика правительств в области насе-

ления

543

Как видно из данных таблицы, страны мирового сообщества отличаются по степени озабоченности положением в демографической сфере своих стран и большинство правительств готово проводить соответствующую демографическую политику для улучшения национальной ситуации по регулированию численности народонаселения.

4. Демографическая ситуация в Республике Беларусь

На начало 2023 года население Республики составляет 9300 тысяч человек, в трудоспособном возрасте - 5070 тысяч человек. В Беларуси с 90-х годов прошлого столетия численность населения уменьшается. Естественный прирост оставался устойчиво отрицательным до 2013 года. Демографическая ситуация нестабильная.

Результатом реализации демографической политика государства являются некоторые позитивные процессы в развитии демографической ситуации с 2013 г. по 2016 г. Суммарный коэффициент рождаемости за этот период увеличился с 1,51 до 1,73. Продолжительность жизни увеличилась с 70,6 года в 2011 г. до 74,4 в 2017 году. Общая численность населения с 2014 г. по 2016 г. выросла на 56,5 тыс. человек.

Продолжительность жизни в 2017 году составила 74,4 года, причем в городе75,6 на селе - 70,8, мужчины - 69,3, женщины -79,2. Половозрастной состав представлен в виде половозрастной пирамиды на рис. 6.1.

С 2017 года численность населения снижается.

Об ухудшении медико-демографической ситуации в Республике Беларусь свидетельствуют следующие тенденции:

•наиболее выраженный темп убыли отмечается в отношении детского населения;

•снижение рождаемости происходит на фоне роста общей смертности. Начиная с 1993 г., смертность превышает рождаемость;

•структура населения имеет регрессивный характер. С 1993 г. республика вступила в стадию демографической старости, поскольку лица старше 60 лет составляют более 18% всего населения;

544

•структура коэффициента демографической нагрузки изменяется в негативную сторону: растет число лиц пенсионного возраста;

•снизилась ожидаемая продолжительность жизни, при этом увеличивается разрыв между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин.

Городское население Сельское население

Рис. 6.1. Половозрастная пирамида населения (на 1 января 2020 г.; человек)

(слева – мужское население, справа – женское население)

К устойчивой положительной тенденции следует отнести значительное снижение детской смертности (дети в возрасте до 1 года) за счет применения инновационных медицинских технологий родовспоможения и ухода за недоношенными детьми.

В Концепции национальной безопасности Республики Беларусь в демографической сфере главным приоритетом государственной политики является всестороннее стимулирование рождаемости, обеспечивающее расширенное воспроизводство населения, повышение престижа крепкой семьи и совершенствование системы поддержки семей с тремя и более детьми, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения, охрана здоровья матери

545

и ребенка, сохранение репродуктивного и общего здоровья населения.

5. Демографические показатели

Демографические показатели являются важнейшей характеристикой текущей ситуации в стране. Они отражают влияние соци- ально-экономических процессов на состояние общества. Демографические процессы существенно зависят от уровня состояния здравоохранения и качества окружающей среды.

Демографические показатели подразделяются на две группы: абсолютные и относительные (рис. 6.2).

Рис. 6.2. Разделение демографических показателей на абсолютные и относительные (отдельно для мужчин и для женщин)

Абсолютные показатели получаются путем прямого исчисления (пересчета). Типичными примерами абсолютных показателей являются абсолютная численность населения и абсолютный прирост (убыль) численности населения. Величины абсолютных показателей очень лабильны. Они зависят от условий проведения процедуры исчисления. В частности, величина абсолютных демографических показателей тем больше, чем больше: а) площадь территории; б) плот-

546

ность населения; в) время наблюдения; д) численность выборки. Абсолютные показатели помогают оценить реальные масштабы явлений и демографических событий с относительной точностью.

Относительные показатели (коэффициенты) исчисляются путем соотношения одних абсолютных показателей с другими. Наиболее часто относительные показатели рассчитывают соотношением численности населения и площади его проживания; численности населения во времени наблюдения; численности выборки с численностью всего населения и т.д. Рассчитанные таким способом относительные коэффициенты уже не зависят от условий съема информации, они более точные и объективные. Демографические показателиявляются важнейшей характеристикой народонаселения.

Ключевой показатель, показывающий особенности изменения численности населения, есть суммарный коэффициент рождаемо-

сти (СКР).СКР – это среднее число детей, которое производит на свет женщина в течении жизни (статистические данные). При СКР=2 обеспечивается неизменная численность населения, так как два ребёнка замещают отца и мать. Это пример простого воспроизводства народонаселения. При СКР <2 происходит снижение численности населения, так как родительское поколение будет замещено не полностью. А СКР>2, обусловит рост населения, поскольку число родителей будет возрастать с каждым поколением.

Демографические показатели бывают следующие:

-половозрастной состав; -рождаемость; -смертность;

-естественный прирост населения.

Первая из этих пирамид - прогрессивный тип воспроизводства населения – это пирамида типичного молодого растущего населения с высокой рождаемостью и сравнительно высокой, но снижающейся смертностью. Иначе такой тип воспроизводства называют примитивным.

Пирамида населения со стационарным типом воспроизводства характеризуется снижающимися уровнями рождаемости и смертности (по сравнению с первым типом) за счет развития общества. Рост населения замедляется, а потом прекращается.

547

Рис. 6.3. Пирамиды населения с прогрессивным, стационарным и регрессивным типом воспроизводства

При регрессивном, илидепопуляционном типе воспроизводства снижение смертности прекращается, а снижение рождаемости продолжается. Происходит старение и вымирание населения.

Во всех странах рождение и смерть людей регистрируются. Для сравнения прироста в разных странах рассчитывают среднее число рождений и смертей на 1000 человек в год. Эти показатели называются общий коэффициент рождаемости (ОКР) и общий коэффициент смертности (ОКС) соответственно. Общий - означает, что данные цифры не учитывают, какую часть населения страны составляют пожилые и молодые люди, мужчины и женщины.

ОКРопределяется как соотношение количества детей, родившихся за определённый период времени, к средней численности населения.

548

ОКСопределяется как отношение количества умерших людей за определённый период времени, к средней численности населения.

Естественный приростопределяется как разность между ОКР и

ОКС.

ЕПр = ОКР - ОКС

Таблица 4. Демографические показатели развитых и развивающихся стран, 2020 г.

549

6. Задание к работе

1.Составить прогноз динамики общей численности населения и естественного прироста на период 100 лет (по варианту страны).

2.Построить графики зависимости обшей численности населения и естественного прироста от количества прошедших лет. Построить исходную половозрастную пирамиду и через 100 лет.

3.Сделать вывод о тенденции изменения численности и состава населения, о влиянии на экологическую обстановку в заданной стране и решению экологических проблем.

4.Провести анализ демографической ситуации и указать направление демографической политики.

Исходные данные: состав населения разного возраста. Считать, что дети рождаются у женщин возрастом 21-30 лет. Женщины составляют в этой возрастной группе половину. Считать, что люди живут 70 лет. Расчет вести с периодичностью 10 лет.

Пример расчета

Дано:страна Англия СКР=1,75

∆СКР=-0.02 (изменение суммарного коэффициента рождаемости за 10 лет)

Исходный состав населения представлен в таблице 6.5. Количество женщин возрастом 21-30 лет составляет 6 тыс.: 2=3

тыс. женщин.

У них родится за 10 лет детей: СКР х 3 тыс. чел.= 1,75 х 3 тыс =5,25 тыс. детей.

За этот же период умерло 3 тыс. чел. Общая численность насе-

ления: 5,25+6+6+6+6+5+5=39,25

ОКР =5,25 х 1000=134 39,25

ОКС= 3 х 1000= 76 39,25

ЕПр=134 -76 = 58

550