Электронный учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «Метрологическая экспертиза и нормоконтроль» для магистрантов специальности 7-06-0716-01 «Обеспечение качества»

41

после определения конкретных задач экспертизы. План, как правило, не яв-

ляется предъявляемым документом, он может быть довольно общим и не очень формализованным. План можно не оформлять письменно, хотя нали-

чие его даже в черновом варианте с последующими исправлениями и допол-

нениями может в значительной мере рационализовать работу.

Таблица 2.2 – Задачи стандартизационной экспертизы проекта стандарта

1При экспертизе действующего нормативного документа Пояснительная записка отсутствует, и цель документа определяют из наименования и других его элементов.

Формальный подход к экспертизе подразумевает исследование всех свойств объекта и составляющих его элементов, всех установленных требо-

ваний и параметров, что при экспертизе сложных объектов связано с необхо-

димостью переработки огромного объема информации. Исходя из этого,

42

очень важным представляется рациональное уменьшение объема работ,

что вполне осуществимо при четком планировании экспертной работы и конкретизации задач экспертизы.

В отношении подготовки методических документов для экспертизы следует помнить, что экспертиза будет тем более успешной, а результаты бу-

дут тем более определенными, чем выше будет уровень ее формализации.

Подготовка методических документов для проведения экспертизы и оформ-

ления ее результатов не является обязательным видом работ и зависит от та-

ких факторов, как наличие стандарта организации на экспертизу, методиче-

ских указаний по ее проведению, собственных наработок эксперта или заим-

ствованных материалов. При достаточном информационном обеспечении этот этап можно ограничить комплектацией необходимых информационных источников.

В случаях проведения оригинальной экспертизы (по составу, по объек-

ту, по требованиям заказчика к содержанию и методике и др.) подготовка ме-

тодических документов может существенно облегчить последующую экс-

пертную работу и ее оформление.

Экспертизу проводят в соответствии с намеченным планом, решая все поставленные задачи, и заканчивают по достижении поставленной цели. По-

скольку экспертная работа носит исследовательский характер, методика экс-

пертизы, ее задачи и даже цель могут корректироваться в ходе выполнения работ в зависимости от получаемых результатов. Могут встретиться ситуа-

ции, когда центр тяжести экспертизы приходится переносить с чисто фор-

мального подхода к усилению функционального или обратно. Корректировка цели экспертизы – серьезное изменение, которое следует согласовать с заказ-

чиком, предъявив достаточно веские обоснования. Корректировка методики и постановки задач экспертизы – дело самого эксперта и отчета перед заказ-

чиком обычно не требует.

43

Оформление результатов экспертизы зависит как от официальных требований к экспертному заключению, так и от поставленных задач. Заказ-

чику экспертизы официально представляют минимально необходимую ин-

формацию в виде экспертного заключения (одного документа) или некоторо-

го набора документов. Наряду с итоговой информацией всегда имеются про-

межуточные результаты экспертизы, которые могут оказаться очень полез-

ными квалифицированному заказчику и экспертирующей стороне, особенно с учетом возможных дополнительных целей экспертизы. При необходимости такие материалы оформляют как приложения к официальным документам.

Принятая в квалиметрии экспертиза качества объектов группой специ-

алистов (групповая экспертиза), позволяет получать усредненные оценки од-

них и тех же коллективно или индивидуально экспертируемых свойств, что способствует повышению объективности оценок и обучению экспертов.

Особенности метрологической и стандартизационной экспертизы состоят в индивидуальной работе каждого из экспертов. Поэтому для обучения непо-

средственно не участвующих в экспертизе, но заинтересованных экспертов и разработчиков приходится осуществлять специальные мероприятия, выхо-

дящие за рамки экспертизы (подготовка перечней типовых ошибок разработ-

чиков, обсуждение ошибок и методов их исправления, профилактики и др.).

Опыт проведения экспертизы изделий, технологических процессов и документации научных исследований позволяет предложить следующие ре-

комендации:

• желательно на всех этапах разработки объектов проводить их сов-

местную метрологическую и стандартизационную экспертизу;

• в автономно проводимую метрологическую экспертизу объекта при необходимости включают элементы нормоконтроля (оценка корректности применения метрологических терминов, оформления требований к парамет-

рам объекта, обозначений единиц физических величин, представления ре-

зультатов измерений и других элементов законодательной метрологии);

44

• оптимальный вариант – обеспечить проведение функциональной экспертизы разработчиками конструкторской, технологической и исследо-

вательской документации с привлечением в необходимых случаях эксперта-

метролога и эксперта-стандартизатора;

• окончательную (формальную) метрологическую экспертизу должен проводить эксперт-метролог и нормоконтролер.

Метрологическую и стандартизационную экспертизу объекта можно проводить как совместный метрологический контроль и нормоконтроль.

Объединенный метрологический контроль и нормоконтроль требует провер-

ки нормосоответствия документа и контролепригодности параметров объ-

екта и требований к нему. Объединенную метрологическую и стандартиза-

ционную экспертизу или экспертный контроль обычно осуществляет один специально подготовленный эксперт.

Объединенная метрологическая и стандартизационная экспертиза объ-

екта подразумевает выполнение полного объема работ каждого вида. При этом предпочтительно сначала провести формальную стандартизационную экспертизу (нормоконтроль), затем функциональную стандартизационную и метрологическую экспертизу и завершить эту работу окончательной провер-

кой контролепригодности параметров объекта.

45

СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

Качество можно рассматривать с различных позиций (философской,

экономической, технической и т.д.). В каждой из них есть свои характерные особенности.

Аспекты качества как философской категории:

•отражение комплексной (наиболее полной) оценки изделия;

•учет множества элементарных свойств, их иерархии, их взаимного пе-

реплетения;

• принципиальная возможность формирования оценок показателей ка-

чества единичных и комплексных (групповых, интегральных и обобщенных)

с применением аппарата квалиметрии и с использованием метрологии в слу-

чаях оценки параметров (свойств, определяемых физическими величинами).

Попытка рассматривать качество как свойство (или комплекс свойств),

необходимых для удовлетворения желаний потребителя, неоправданно сужа-

ет проблему. Качеством обладают не только артефакты, но и естественно об-

разовавшиеся объекты, в том числе минералы, дикорастущие растения и жи-

вотные, которые природой не были «предназначены для потребителя».

Аспекты качества как экономической категории:

• в повышении качества надо вкладывать деньги (прогрессивные фир-

мы выделяют на повышение качества до 25 % от общих затрат на разработку нового изделия);

• повышение качества дает пользователям экономический эффект за счет сокращения остановок, исключения аварий (и катастроф), сокращения расходов на простой, замену, ремонт оборудования и т.д. (особенно яркими являются известные примеры с нефте- и газопроводами, самолетами, шахта-

ми и т.д.);

46

• экономическим идеалом можно считать оптимальный уровень каче-

ства (удовлетворительное в эксплуатации изделие производится с минималь-

ными затратами). Качество – не самоцель и его наивысший уровень может стоить бесконечно дорого;

• высокий уровень качества можно обеспечить только экономическими методами. Административные методы неэффективны.

Аспекты качества как технической категории:

• уровень качества изделия закладывается до начала проектирования

(концептуальное решение), формируется в процессе проектирования, реали-

зуется в процессе изготовления и гарантируется при нормальной эксплуата-

ции. Отсутствие комплексности в подходе к обеспечению качества ведет к невозможности решения задачи.

• уровень квалификации прогнозистов, разработчиков, изготовителей и пользователей, а также их техническая и информационная оснащенность должны соответствовать планируемому уровню качества.

Очевидно, что качество изделий в значительной степени обеспечивает изготовитель. Если изделие сделано плохо, оно плохо работает. Но если спроектировано морально устаревшее изделие, оно будет неконкурентоспо-

собным на рынке даже при отличном качестве изготовления. Следовательно,

уровень качества любого изделия в первую очередь определяет его разработ-

чик. Но неправильное использование изделия приведет к его быстрой полом-

ке, и в таком случае, разговор о качестве теряет всякий смысл. В настоящее время особое внимание уделяют также утилизации изделий, поскольку опыт работы с такими объектами как атомные электростанции и атомные подвод-

ные лодки заставляет обращать внимание не только на эффективность функ-

ционирования, но и на угрозу загрязнения окружающей среды. Значит, каче-

ство изделия следует рассматривать на протяжении всего «жизненного цикла» от проектирования, через изготовление и эксплуатацию – до физиче-

47

ской или моральной его «смерти» (рисунок 3.1). «Жизненный цикл» изделия строится с учетом не только прямых связей (качество сложного изделия за-

кладывается при проектировании, обеспечивается в ходе производства, реа-

лизуется при эксплуатации), но и обратных связей, которые используются для корректирования требований, обеспечивающих приемлемый уровень ка-

чества объекта.

Обратные связи

Проектирование Производство Эксплуатация Утилизация

Рисунок 3.1 – «Жизненный цикл» изделия

При проектировании изделия определенный уровень качества заклады-

вается еще на этапе подготовки технического задания.

Качество любого объекта (проекта, изделия, процесса) можно оценить,

и на основе этой оценки сравнить объекты одинакового назначения. Качество изделия является наиболее общим его свойством и складывается из таких свойств как мощность, производительность, коэффициент полезного дей-

ствия, надежность, эргономичность и др. В свою очередь, эти свойства могут быть более или менее сложными. Например, надежность изделия включает в себя его безотказность, долговечность, ремонтопригодность и сохраняемость.

А такие свойства, как масса, отдельные габаритные размеры изделия являют-

ся простейшими и не разлагаются на составляющие элементы.

Простейшие свойства, которые могут быть выражены числовыми зна-

чениями физических величин: масса, длина, твердость и др. обычно называ-

ют параметрами. Функциональные параметры элементов изделия — это па-

раметры, определяющие уровень его эксплуатационных показателей. К ним могут быть отнесены геометрические, физико-механические, электрические,

48

магнитные и другие. Основная задача проектирования – выявить функцио-

нальные параметры элементов изделия и нормировать их так, чтобы обеспе-

чить удовлетворительный уровень его эксплуатационных показателей изде-

лия.

Аспекты качества как психологической категории:

• работники всех уровней от рабочего до директора должны понимать,

что для успешной конкуренции на рынке необходимо постоянное повышение качества продукции;

• кампанейщина в управлении качеством без экономической поддержки приводит к безразличному или отрицательному отношению к системам ме-

неджмента качества.

Сегодня в области управления качеством существует множество за-

блуждений, связанных с недостаточно устоявшимися достижениями в обла-

сти квалиметрии и недостаточными знаниями этой области науки «специали-

стов по менеджменту качества». В частности, не решены вопросы выделения менеджмента качества из общей системы менеджмента. Разрабатываются

«философия качества», «идеология качества», существует множество направлений, в том числе и спекулятивных. Реклама также создает искажен-

ные представления о качестве. Выражения типа «Наилучшее соотношение цена – качество» некорректны, поскольку экономические показатели каче-

ства являются одними из важнейших, что хорошо известно рядовому потре-

бителю. Грамотно будет определить соотношение цены и технического уров-

ня объекта, поскольку из двух равноценных по техническому уровню объек-

тов более высоким качеством обладает тот, который дешевле.

Первые попытки целевого управления качеством были предприняты в

СССР. Начало было положено в виде системы бездефектного изготовления продукции и системы бездефектного труда, затем появились системы с более широким охватом производства, вплоть до комплексной системы управления

49

качеством (КС УКП). Реферативное описание систем управления качеством представлено в приложении к данной главе.

При очевидных достоинствах эти системы не могли принести суще-

ственной пользы из-за доминирующего административного метода внедре-

ния. Недостаточная эффективность всех систем управления качеством в Со-

ветском Союзе была обусловлена отсутствием развитых рыночных отноше-

ний, которые являются экономической основой любой системы обеспечения и поддержания необходимого уровня качества.

Укоренившиеся стереотипы и лозунги времен СССР:

• все изделия – на высший уровень качества – присвоение высшей кате-

гории качества и знака качества изделиям с уровнем качества не ниже луч-

ших зарубежных аналогов (бессмысленно из-за очевидной неоптимальности такого производства);

• наивысшее качество при минимальных затратах (можно обеспечить либо наивысший уровень качества не считаясь с затратами, либо приемле-

мый уровень при минимальных затратах);

• качество зависит исключительно от технологической дисциплины

(уровень качества определяется контролем, Госприемкой... – почти правда,

но не вся, поскольку априори предполагается высококачественное оборудо-

вание, сырье, материалы, комплектующие, а также квалифицированные кад-

ры и их экономическая заинтересованность).

Понятно, что только отсутствие монополизма и насыщение рынка про-

дукцией удовлетворительного уровня качества от разных поставщиков может обеспечить реальную конкуренцию и эффективное рыночное регулиро-

вание. Для борьбы с попытками монополизации создают специальные анти-

монопольные службы. При реальной конкуренции решающими будут требо-

вания потребителя, а производитель будет экономически заинтересован в оп-

тимальном уровне качества и станет бороться за потребителя повышением

50

уровня качества на всех стадиях жизненного цикла изделия (разработка, про-

изводство и эксплуатация продукции).

Связи между качеством и стандартизацией, качеством и сертификацией значительно сложнее, чем их «кухонная трактовка»: соответствует стандарту,

сертифицировано – значит, высококачественное! В действительности стан-

дартизация направлена на экономичное создание объекта путем принятия компромиссных решений, а сертификация призвана только подтвердить со-

ответствие объекта установленным требованиям, а значит, обнаружить несо-

ответствия, а не «доказать высокий уровень качества».

Стандартизация и сертификация предназначены защитить потребителя от объектов, качество которых ниже установленного уровня, которые яв-

ляются браком или представляют опасность. Стандарт, рассчитанный на многократную повторяемость объектов, следовательно, на серийное или мас-

совое производство, может зафиксировать только удовлетворительный уро-

вень качества, доступный этому производству. Достоинствами стандартиза-

ции и технического нормирования являются ограничение качества снизу на компромиссном уровне, что позволяет реализовать серийное (массовое) про-

изводство с приемлемыми затратами и не препятствует инициативному по-

вышению уровня качества объекта по мере совершенствования технологии.

В управлении качеством на основе результатов стандартизационной и метрологической экспертизы следует различать два уровня. Первый – под-

держание качества на уровне не ниже допустимого (обеспечение годности объектов). На стадии разработки это означает выпуск документации без нарушения требований к оформлению, соблюдение в конструкции или тех-

нологическом процессе всех распространяющихся на данный объект требо-

ваний НД по стандартизации и контролеригодность всех функционально зна-

чимых параметров. Такой результат достигается при положительных резуль-

татах формальной экспертизы – все обнаруженные в ходе стандартизацион-