1. Понятие субъекта административного права.

Под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих отношений, носителями соответствующих прав и обязанностей. Круг таких субъектов многообразен. Главное, что объединяет их - обладание особым юридическим качеством, а именно административной правоспособностью.

Административная правоспособность - способность приобретать соответствующий комплекс юридических прав и обязанностей и нести ответственность за их реализацию. Каждый, кто нормами административного права наделен правами и обязанностями в этой сфере, рассматривается в качестве субъекта административного права.

Под административной дееспособностью понимается способность субъекта административного права своими действиями осуществлять предоставленные права, выполнять установленные обязанности и нести административную ответственность за свое поведение.

2. Система субъектов административного права.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.

К индивидуальным субъектам относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Специфическими индивидуальными субъектами являются государственные служащие, должностные лица. Их особенностью является то, что, проявляя себя индивидуально, они, тем не менее, фактически являются официальными представителями того или иного органа исполнительной власти. Это является особенностью на их правового положения и отличает от иных индивидуальных субъектов административного права.

Коллективные субъекты административного права - это группы людей, являющиеся организациями, которые выступают как самостоятельный субъект права; порядок их создания и деятельности регламентированы нормативно-правовыми актами.

Государственные организации как субъекты административного права - органы исполнительной власти (государственного управления); государственные предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т. п.); структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.

Негосударственные организации как субъекты административного права - общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т. п.); трудовые коллективы; органы местного самоуправления; коммерческие структуры; частные организации.

3. Административно-правовой статус граждан рф.

Гражданин выступает в качестве субъекта административного права как участник административно-правовых отношений, имеющий права и обязанности, закрепленные в актах административного законодательства. Административные права и обязанности гражданина образуют в своей совокупности его административно-правовой статус.

Нормы административного права, определяющие административно-правовой статус гражданина, устанавливают его права и обязанности в государственной и общественной деятельности. Это нормы об участии в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции), право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), обязанность нести воинскую службу (ч. 2 ст. 59) и др.

Административно-правовой статус гражданина определяется со-держанием его административной правосубъектности, включающей в себя административную правоспособность и дееспособность.