2. Признаки государственного управления.

1)ГУ представляет собой особый вид деятельности по осуществлению государственной Ис. власти.

2)ГУ осуществляет административное правотворчество.

3)ГУ осуществляется везде, где возникает необходимость в обеспечении исполнения законодательных актов, а также защиты прав и свобод граждан (признак всеобщности).

4)ГУ — это непрерывная, постоянная и планомерная деятельность, направленная на обеспечение государственных интересов, прав и свобод граждан, общественного порядка и безопасности.

5)ГУ осуществляется специальными органами государственной Ис. власти, которые создаются государством как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов РФ и образуют систему органов государственного управления.

6)ГУ отвечает принципу законности.

7)ГУ строится на основе вертикальных и горизонтальных связей и отношений. В большей мере распространены вертикальные отношения, т.е. отношения строгого подчинения административной власти субъектов управления. В последние годы появились новые формы организации — горизонтальные отношения, основанные на равенстве субъектов управления.

8)ГУ основывается на принципе организационности, т.е. для него характерно многообразие организационных форм, совокупность которых обеспечивает функционирование всего управленческого механизма.

9)ГУ реализует полномочия юрисдикционного характера.

3. ИВ и ГУ.

ИВ - политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность.

ГУ - это форма осуществления Ис. власти, т. е. деятельность по осуществлению Ис. власти.

Понятие «ИВ» является более узким по отношению к понятию «ГУ», так как эффективность ее функционирования находится в прямой зависимости от уровня организации системы государственного управления.

Вместе с тем ИВ определяет объем и характер властных полномочий, реализуемых в процессе государственно-управленческой деятельности и местного самоуправления. Органы Ис. власти составляют базу государственного управления и оказывают непосредственное воздействие на различные общественные процессы, поведение и деятельность людей.

4. Признаки Ис. Власти.

1.ИВ обусловлена существованием государства (государственной властью) и необходимостью разделения единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

2.ИВ - это самостоятельная ветвь государственной власти (ст. 10 Конституции РФ), которая находится в постоянном взаимодействии с законодательной и судебной властью.

3.ИВ осуществляется органами Ис. власти, которые одновременно являются органами управления (государственного управления и местного самоуправления).

4.ИВ в Российской Федерации едина, что вытекает из ч. 3 ст. 11 Конституции РФ,

5.ИВ является подзаконной.

6.ответственность за совершаемые управленческие действия и принимаемые административные акты.

7.ИВ осуществляет юрисдикционную (правоохранительную) деятельность.