2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть.

Президент РФ как глава государства имеет множество важнейших полномочий, которые связаны с организацией и деятельностью органов исполнительной власти:

1) гарантирует права и свободы человека и гражданина;

2) формирует Правительство РФ;

3) предлагает для одобрения Государственной Думе Федерального собрания кандидатуру Председателя Правительства РФ;

4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ;

5) вправе принимать или отклонять отставку Правительства РФ;

6) определяет внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации (тем самым он оказывает огромное влияние на содержание деятельности высшего органа исполнительной власти в стране);

7) вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина, но только до решения данного вопроса соответствующим судом;

8) вправе использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов РФ как по своей инициативе, так и по инициативе органа исполнительной власти;

9) представляет Государственной Думе Федерального Собрания кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от должности;

10) по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров и др.

3. Виды органов исполнительной власти.

1. По уровню нахождения органа в системе исполнительной власти в Российской Федерации (в зависимости от федеративного государственного устройства страны) выделяют:

1) федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства);

2) органы исполнительной власти субъектов РФ: республик, краев, областей, городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), автономной области и автономных округов.

2. По субъекту, в ведении которого находится право формировать (учреждать) органы, различают:

1) органы исполнительной власти, которые формируются (учреждаются) Российской Федерацией в соответствии с конституционными положениями, отнесящими процедуру образования этих органов к ведению Федерации.

2) органы исполнительной власти, которые формируются (учреждаются) субъектами РФ на основании положений Конституции РФ, конституций (уставов) и законов субъектов РФ.

3. По способу и процедуре формирования (учреждения) органов выделяются:

1) органы, руководители которых избираются населением соответствующей территории (например, высшее должностное лицо субъекта РФ; органы местного самоуправления);

2) органы, в установленном порядке формируемые высшими должностными лицами (правительство субъекта РФ, исполнительные органы государственной власти субъекта РФ) или высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (территориальные подразделения (отделы) исполнительных органов государственной власти субъекта РФ в пределах территориальных единиц соответствующего субъекта РФ, а также территориальные органы исполнительных органов государственной власти субъекта РФ).

4. По организационно-правовым формам различаются:

1) правительства (кабинеты министров) или администрации, например Правительство РФ, правительство республики, города федерального значения, краев, областей;

2) министерства (федеральные, субъектов РФ);

3) государственные комитеты (республиканские);

4) федеральные службы и федеральные агентства (они могут иметь свои территориальные органы государственного управления);

5) администрации;

6) мэрии;

7) департаменты, управления, главные управления, комитеты, отделы (они образуются в качестве структурных подразделений как на уровне федеральных органов исполнительной власти, так и на уровне субъектов РФ).

5. Федеральные органы исполнительной власти делятся на две группы:

а) собственно федеральные органы исполнительной власти (или центральные органы федеральной исполнительной власти) — федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, которые осуществляют свои полномочия на всей территории РФ;

б) территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие свои полномочия на определенной части территории (региона, субъекта РФ).

6. По характеру компетенции (или содержанию деятельности) выделяют:

1) органы исполнительной власти общей компетенции.

2) органы отраслевой компетенции.

3) органы межотраслевой компетенции, выполняющие специальные функции.

7. По порядку правовых актов управления различают:

1) коллегиальные органы;

2) единоначальные органы.