15. Президиум и судебные коллегии судов среднего звена системы общих (гражданских) судов: состав, порядок образования и компетенция.

Суды среднего звена состоят из судей и присяжных заседателей. Количественный состав судов этого уровня определяется исходя из объема и характера судебной работы, административно-территориального деления соответствующего субъекта РФ, демографического состава, занятости населения и других факторов.

Суды среднего звена действуют в составе:

- судебной коллегии по гражданским делам;

- судебной коллегии по уголовным делам;

- судебной коллегии;

- президиума суда.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам судов среднего звена состоят из председателей коллегии, которые, как правило, являются одновременно заместителями председателя суда, и судей. Состав коллегий утверждается председателем суда. Коллегии рассматривают дела по первой инстанции, в кассационном порядке, а иногда и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Рассмотрение уголовных и гражданских дел по первой инстанции в судебных коллегиях может осуществляться, как правило, единоличным судьей (им может быть председатель, его заместитель или судья данного суда). Некоторые категории гражданских дел, подсудных судам данного уровня, а также подсудные этим судам уголовные дела - при наличии ходатайств обвиняемых - могут рассматриваться коллегиями, состоящими из трех судей-профессионалов.

Для разбирательства уголовных может быть (по ходатайству обвиняемого) образован суд с участием присяжных заседателей (один судья-профессионал и 12 присяжных заседателей).

При рассмотрении дела в кассационном порядке судебная коллегия суда среднего звена действует в составе трех профессиональных судей.

В судах со значительным объемом работы и достаточным количеством судей каждая коллегия подразделяется на судебные составы. В судебный состав поступают дела из определенных районов республики, края, области, округа. Внутри составов каждый член суда закрепляется за конкретными районами. Такой порядок распределения дел, поступающих для рассмотрения, способствует эффективности надзора за судебной деятельностью нижестоящих судов, дает возможность членам суда лучше изучать работу каждого из районных судов в отдельности и всех судов такого рода соответствующего района в целом.

Наряду с судебной коллегией по уголовным делам и судебной коллегией по гражданским делам в каждом суде среднего звена образуется из числа судей данного суда судебная коллегия, призванная обеспечивать исполнение законодательства, регламентирующего статус судей. Ее состав ежегодно переутверждается квалификационной коллегией судей субъекта РФ.

Президиум суда среднего звена состоит из председателя данного суда, его заместителей и наиболее опытных и квалифицированных членов суда в количестве, определяемом Президентом РФ. Персональный состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при положительном заключении квалификационной коллегии судей субъекта РФ. Судебные (уголовные и гражданские) дела президиум рассматривает в порядке надзора либо ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Заседания президиума проводятся не реже двух раз в месяц.

Наряду с рассмотрением в предусмотренном законом порядке конкретных судебных дел президиум решает вопросы организационного характера. Он заслушивает и обсуждает материалы обобщения судебной практики, данные о состоянии законности и преступности в субъекте РФ, отчеты председателей судебных коллегий, вопросы работы аппарата суда, состояния работы по разрешению жалоб и заявлений граждан, перспективные и текущие планы судебной работы и т.п.

16. Председатель суда, его права и обязанности.

17. Система военных судов РФ, пределы их компетенции.

Они осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Располагаются военные суды в открытых для свободного доступа местах. Организационно военные суды отделены от других судов общей (гражданской) юрисдикции. Они создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей, в том числе, если это предусмотрено международным договором РФ, и по месту дислокации воинских частей за пределами территории РФ.

Создаются и упраздняются военные суды федеральным законом. Их количество и численность судей устанавливаются Верховным Судом РФ. При этом никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации самостоятельно, подчиняясь только Конституции РФ и федеральным законам, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. При рассмотрении дел военные суды исходят из тех же принципов, что и суды общей (гражданской) юрисдикции. Как и судьи общих судов, судьи военных судов независимы и в своей деятельности по осуществлению правосудия никому не подотчетны. В отношении судей военных судов действуют в полном объеме установленные Конституцией РФ и федеральными законами гарантии независимости судей.

Задачи военных судов в значительной мере сходны с задачами общих судов. Они призваны при рассмотрении дел обеспечивать защиту нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений, интересов местного самоуправления, а также интересов Федерации, ее субъектов, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (ст. 4 ФКЗ о военных судах РФ).

Во-первых, правосудие в военных судах осуществляется в основном по уголовным делам и в отношении военнослужащих и военнообязанных во время прохождения ими военных сборов. Во-вторых, уголовные дела в отношении гражданских лиц подведомственны военным судам только при обвинении в шпионаже и в случаях обвинения военнослужащих в совершении преступления в составе группы лиц, если против этого не возражают лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. В-третьих, их деятельность по проверке правомерности решений государственных органов и должностных лиц распространяется на органы военного управления и соответствующих должностных лиц.

Военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.

Подобно системе гражданских судов общей юрисдикции система военных судов состоит из трех звеньев – гарнизонные военные суды, кассационный и апелляционный военные суды, окружные (флотские) военные суды, Военная коллегия Верховного Суда РФ. Гарнизонные военные суды действуют на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они состоят из председателя, его заместителей и нескольких судей. Военные суды основного звена рассматривают:

- по первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим военным судам, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за которые может быть назначен дисциплинарный арест;

- ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств свои вступившие в силу решения по гражданским делам.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов РФ, на которой дислоцируются воинские части, и образуются в том же составе, что и гарнизонный суд. Окружные (флотские) военные суды уполномочены рассматривать:

- по первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни (ч. 1 ст. 14 Закона о военных судах, ст. 25 ГПК РФ, ч. 3 и 6 ст. 31 УПК РФ);

- в качестве второй (кассационной) инстанции дела по кассационным жалобам и (или) представлениям на судебные акты гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу (ч. 2 ст. 14 указанного Закона, ст. 336 ГПК РФ и ч. 4 ст. 335 УПК РФ);

- в порядке надзора дела по надзорным жалобам и надзорным представлениям на вступившие в законную силу судебные решения гарнизонных военных судов, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции (ч. 3 ст. 14 указанного Закона, п. 3 ч. 2 ст. 402 УПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ);

- в порядке новых или вновь открывшихся обстоятельств вступившие в законную силу приговоры военных гарнизонных судов, а также вынесенные самими окружными (флотскими) судами решения по гражданским делам (ч. 4 ст. 14 Закона, п. 6 ч. 1 ст. 417 УПК РФ и ст. 393 ГПК РФ).

Основные структурные подразделения этих судов - президиумы, а также образуемые с учетом объема работы конкретного суда и количества назначенных в него судей судебные коллегии и (или) судебные составы. Президиум образуют председатель данного суда, его заместители, председатели судебных коллегий и (или) судебных составов. На него возлагается: - проверка судебных решений в порядке надзора либо ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; - решение вопросов организационного характера. Заседание президиума правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума.

Основные функции судебных коллегий и (или) судебных составов окружного (флотского) военного суда определены в ст. 18 Закона о военных судах. Они включают в себя разбирательство: - в первой инстанции дел, отнесенных к подсудности окружного (флотского) военного суда; -дел по кассационным жалобам и представлениям на не вступившие в силу решения гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции; - дел о проверке ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств своих вступивших в силу решений по гражданским делам. При разбирательстве конкретных дел по первой инстанции окружной (флотский) военный суд может состоять: - по гражданским или административным делам - как правило, из одного судьи; - по уголовным делам - из одного судьи, а при наличии ходатайства обвиняемого - из трех судей-профессионалов либо из судьи-профессионала и двенадцати присяжных заседателей. Рассмотрение кассационных жалоб и (или) представлений на решения гарнизонных судов осуществляется коллегиями, состоящими из трех судей. Права и обязанности у председателя военного суда среднего звена в основном те же, что и у председателей аналогичных гра104 Правоохранительные органы: учебное пособие жданских судов общей юрисдикции. Во многом похожи военные суды на соответствующие гражданские суды своими вспомога- тельными аппаратами и организацией работы. Кассационный военный суд образуется в составе председа- теля, его заместителей, а также других судей. В кассационном во- енном суде образуется президиум, могут быть образованы судеб- ные коллегии и (или) судебные составы по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам. Местом постоянного пребывания кассационного военного суда является город Новосибирск Новосибирской области. Кассационный военный суд в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в ка- честве суда кассационной инстанции по жалобам и представле- ниям на вступившие в законную силу судебные акты гарнизон- ных военных судов, окружных (флотских) военных судов и апел- ляционного военного суда, а также дела по новым или вновь от- крывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами. Апелляционный военный суд образуется в составе предсе- дателя, его заместителей, а также других судей. В апелляционном военном суде образуется президиум, могут быть образованы су- дебные коллегии и (или) судебные составы по административ- ным делам, по гражданским делам, по уголовным делам. Местом постоянного пребывания апелляционного военного суда является городской округ Власиха Московской области. Апелляционный военный суд в соответствии с установлен- ной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представ- лениям на судебные акты окружных (флотских) военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответст- вии с федеральными законами. Высшей судебной инстанцией по отношению ко всем воен- ным судам является Верховный Суд РФ, в составе которого обра- зуется судебная коллегия по делам военнослужащих, уполно- моченная выполнять функции всех судебных инстанций. В качестве суда первой инстанции она рассматривает: Правоохранительные органы: учебное пособие 105 - гражданские дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в тех случаях, когда такие акты касаются прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; - уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда или состоящий на военной службе депутат Федерального Собрания, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также иные уголовные дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого (подсудимого). В роли суда кассационной инстанции Военная коллегия выступает по отношению к военным судам среднего звена, а в роли надзорной инстанции - по отношению ко всем военным судам. Она вправе также проверять свои вступившие в силу приговоры и иные решения ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Для разбирательства дел в Военной коллегии допускается образование различных составов суда: - по первой инстанции гражданское или административное дело может рассматриваться единолично судьей или коллегией, состоящей из трех судей, а уголовное дело - одним судьей, коллегией, состоящей из трех судей, либо судом присяжных; - при рассмотрении дела в качестве кассационной инстанции или инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу приговоров и иных судебных решений, образуется коллегия из трех судей. Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда РФ. В ней могут быть образованы судебные составы. Полномочия председателя Военной коллегии, который одновременно является и одним из заместителей Председателя Верховного Суда РФ, во многом похожи на полномочия других 106 Правоохранительные органы: учебное пособие председателей судебных коллегий и заместителей Председателя Верховного Суда РФ. Организация работы в военных судах. В военных судах всех уровней образуются аппараты, выполняющие вспомогательные функции (администраторы судов, помощники председателей судов или судей, начальники канцелярий, секретари судебных заседаний, советники, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты других категорий и т. д.). Их штатная численность и структура прямо зависят от количества судей в конкретном суде, объема работы и выполняемых функций. Руководят работой аппаратов председатели соответствующих судов, несущие ответственность за организационное обеспечение их деятельности. Значительную роль в выполнении данной правоохранительной функции в отношении всех военных судов призвано играть Главное управление обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

18. Верховный Суд РФ, его состав, структура и полномочия.

19. Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия. Значение постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

20. Президиум Верховного Суда РФ, его состав, порядок формирования и полномочия.

В отличие от Пленума Президиум Верховного Суда РФ специально создаваемый орган Верховного Суда РФ. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ.

В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя по должности и утвержденные Советом Федерации Федерального Собрания РФ судьи Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.

Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями:

1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств);

2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

3) рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;

4) оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ;

5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда РФ:

— в надзорном порядке рассматривает гражданские дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции; определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке (п. 5 ч. 2 ст. 377 ГПК), а по уголовным делам

— на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ или Военной коллегии Верховного Суда РФ, постановления судей Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания (п. 5 ст. 403 УПК);

— рассматривает заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении определений Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, а также определений Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенных ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстанции (п. 5 ч. 1 ст. 417 УПК);

— пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам по- становления, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. 393 ГПК).

21. Судебные коллегии Верховного Суда РФ: состав, порядок их формирования и полномочия.

22. Судебный департамент при Верховном Суде РФ: организация и основные направления его деятельности.

Судебный департамент создан Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и в соответствии со ст. 31 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Цель создания Судебного департамента – реализация конституционных принципов разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, самостоятельности и независимости органов судебной власти. Создание Судебного департамента в качестве принципиально нового механизма организационного обеспечения судебной деятельности, направленного на утверждение судебной власти как независимой влиятельной силы, равной по своему значению и месту в обществе власти и законодательной, и исполнительной, явилось реализацией Концепции судебной реформы в России (одобрена постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года № 1801-1), а также конституционного принципа разделения государственной власти на законодательную, испол- Правоохранительные органы: учебное пособие 167 нительную и судебную, закреплённого статьей 10 Конституции Российской Федерации. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом. Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления ОК 006-2011 (введён в действие с 1 января 2012 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 апреля 2011 г. № 60-ст) система Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации классифицирована в разделе 140000 «Судебная власть в Российской Федерации». Судебный департамент и входящие в его систему органы: - организационно обеспечивают деятельность судов и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы; - не вправе вмешиваться в осуществление правосудия. Судебный департамент – главный распорядитель средств федерального бюджета. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. № 1699-р Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации включен в перечень прямых получателей (главных распорядителей) средств федерального бюджета; код бюджетополучателя 438. Полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета определены статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Получатели средств федерального бюджета, подведомственные Судебному департаменту: - кассационные суды общей юрисдикции, кассационный военный суд, апелляционные суды общей юрисдикции, апелляционный военный суд; - верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, окружные (флотские) военные суды; - арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, специализированные арбитражные суды; - органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (в отношении финансирования деятельности район168 Правоохранительные органы: учебное пособие ных и городских судов; гарнизонных военных судов; органов су- дейского сообщества субъектов Российской Федерации; финан- сирования мировых судей). Судебный департамент – субъект официального стати- стического учёта В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе го- сударственной статистики в Российской Федерации», Федераль- ным планом статистических работ (утв. распоряжением Прави- тельства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р) Судеб- ный департамент осуществляет ведение судебной статистики – формирование официальной статистической информации о коли- чественных показателях рассмотрения федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел и материалов в по- рядке уголовного, гражданского производства и производства по делам об административных правонарушениях на основе данных первичного статистического учёта, представленных субъектами статистического наблюдения. Принципы организации деятельности Судебного депар- тамента Организация деятельности Судебного департамента на осно- ве сочетания принципов коллегиальности при обсуждении во- просов организационного обеспечения деятельности судов и еди- ноначалия при принятии управленческих решений, а также на основе планирования, являющегося важнейшим средством обес- печения системности в работе по организационному обеспече- нию деятельности судов и органов судейского сообщества, а так- же успешного функционирования системы Судебного департа- мента. Генеральный директор Судебного департамента при Вер- ховном Суде Российской Федерации осуществляет руково- дство деятельностью: - структурных подразделений Судебного департамента; - органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации; - подведомственных Судебному департаменту учреждений. Всестороннее обсуждение отдельных вопросов организаци- онного обеспечения деятельности судов и органов судейского со- Правоохранительные органы: учебное пособие 169 общества, а также руководства органами и учреждением Судебного департамента выработка согласованной позиции по наиболее важным вопросам деятельности Судебного департамента для подготовки принятия управленческих решений осуществляется: коллегией Судебного департамента; постоянно действующими комиссиями Судебного департамента. В Судебном департаменте реализуются планы по всем направлениям деятельности структурных подразделений Судебного департамента, основным из них является план основных организационных мероприятий, утверждаемый Генеральным директором Судебного департамента. Контроль за ходом выполнения мероприятий плана основных организационных мероприятий Судебного департамента осуществляет Управление делами. Информация о ходе реализации основных мероприятий по организационному обеспечению деятельности судов и органов судейского сообщества рассматривается на оперативных совещаниях руководящего состава Судебного департамента в соответствии с Регламентом оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (утв. приказом Судебного департамента от 28 марта 2006 г. № 30). В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ « О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент осуществляет: - организационное обеспечение (мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера) деятельности - кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, - верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, - арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов 170 Правоохранительные органы: учебное пособие - органов судейского сообщества (советов судей, квалификационных коллегий судей, экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи); - финансирование мировых судей; - формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. Деятельность Судебного департамента по организационному обеспечению деятельности судов направлена на создание условий для обеспечение доступности правосудия для граждан, укрепление самостоятельности судов и независимости судей. Судебный департамент, органы и учреждения Судебного департамента не вправе вмешиваться в осуществление правосудия. Полномочия Судебного департамента:  организационно обеспечивает деятельность федеральных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;  управляет органами и учреждениями Судебного департамента;  разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;  разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Советом судей Российской Федерации предложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества;  изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;  вносит в установленном порядке в Верховный Суд Российской Федерации предложения о создании либо об упразднении судов;  определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов;  обеспечивает отбор и организует работу по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников ап- Правоохранительные органы: учебное пособие 171 парата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента;  разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов;  перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного Суда Российской Федерации вакансии на должности судей, а также при необходимости перераспределяет штатную численность работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и работников аппаратов арбитражных судов в пределах их общей штатной численности, предусмотренной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;  ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента;  ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов, взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;  рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции;  осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента. Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе: - запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы; - контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; - проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; - привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов; - вносить в Верховный Суд Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложения об улучшении ус172 Правоохранительные органы: учебное пособие ловий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента.

23. Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе РФ.

24. Структура и компетенция арбитражного суда субъекта РФ.

Основным звеном системы арбитражных судов являются арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» именует их арбитражными судами субъектов РФ.

Арбитражные суды субъектов РФ создаются и действуют по территориальному принципу - в одном субъекте РФ действует один арбитражный суд.

В соответствии с действующим законодательством арбитражный суд субъекта РФ:

- рассматривает в первой инстанции все дела, подсудны арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда РФ;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

- изучает и обобщает судебную практику;

-подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализирует судебную статистику.

Арбитражный суд субъекта РФ действует в составе: - президиума; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. По решению Пленума Верховного Суда РФ в составе арбитражного суда субъекта РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта РФ.

Судебные составы в арбитражном суде субъекта РФ образуются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта РФ.

Президиум арбитражного суда субъекта РФ утверждается Пленумом Верховного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ. Он действует в составе председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Президиум утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов; рассматривает вопросы судебной практики, а также вопросы организации работы суда.

Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации: 1) организует деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации; 2) распределяет обязанности между своими заместителями; 3) формирует судебные составы; 4) созывает президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к ведению президиума; 5) осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда; 6) представляет арбитражный суд субъекта Российской Федерации в отношениях с государственными, общественными и иными органами; 7) осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Федеральным конституционным законом.

Организация деятельности арбитражного суда основного звена возлагается на председателя суда и его заместителей. Председатель суда распределяет обязанности между заместителями; формирует судебные составы; созывает президиум арбитражного суда, председательствует на его собраниях и вносит на рассмотрение вопросы, отнесенные к ведению президиума; осуществляет общее руководство аппаратом суда, назначает на должности и освобождает от нее работников аппарата суда; представляет арбитражный суд в отношениях с государственными и общественными органами и др. Заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ возглавляют судебные коллегии и организуют их работу, осуществляют руководство деятельностью структурных подразделений аппарата арбитражного суда.

25. Арбитражные апелляционные суды, их состав и полномочия.

26. Федеральные арбитражные суды округов: состав, порядок образования и полномочия.

27. Третейские суды, их виды и полномочия.

Экономический спор, подведомственный арбитражному суду, - как и большинство иных имущественных споров, подведомственных судам общей юрисдикции, - по соглашению сторон может быть передан на разрешение третейского суда. Согласно закону, в Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях. Третейские суды такого вида не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Третейский суд для разрешения конкретного спора образуется в порядке, определяемом соглашением сторон, с учетом положений Закона. Производство в третейском суде осуществляется при наличии третейского соглашения, т. е. соглашения сторон о передаче спора на разрешение третейского суда, заключаемого сторонами в письменной форме в виде специального указания в договоре или в виде отдельного соглашения.

Третейские суды бывают двух видов: - третейский суд, образованный сторонами для разрешения конкретного спора; - образуемый и действующий на постоянной основе при образовавших его юридических лицах, куда субъекты гражданских правоотношений своим соглашением могут передать на рассмотрение и разрешение или уже возникший спор, или споры, которые могут возникнуть между этими сторонами в будущем (институциональный).

Состав третейского суда формируется путем избрания либо назначения третейских судей, число которых должно быть нечетным (чаще всего - три). Таким судьей может быть физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи. Третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель состава третейского суда.

Решение третейского суда исполняется добровольно в поряд- ке и сроки, установленные в данном решении. Если решение тре- тейского суда не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению на основе вы- данного компетентным судом (общей или арбитражной юрис- дикции) исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по правилам исполнительного произ- водства. Кроме того, решение третейского суда, если в третей- ском соглашении не предусмотрено, что оно окончательно, мо- жет быть оспорено в течение трех месяцев участвующей в деле стороной в компетентный суд (общей или арбитражной юрис- дикции).

28. Конституционный Суд РФ, его состав, структура и организация деятельности.

Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно осуществляет судебную власть через взаимодействие с конституционным судопроизводством. Работа Конституционного Суда РФ регламентируется Конституцией РФ (статья 125) и Федеральным Конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Переходя к полномочиям Конституционного Суда РФ выделяют: 1. Разрешение дел о соответствии Конституции РФ: - федеральных законов; - нормативно-правовых актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, - конституций республик в составе РФ, - уставы субъектов РФ, - законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ, - договоры между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. 60 Правоохранительные органы: учебное пособие 2. Разрешение споров о компетенции: - между федеральными органами государственной власти, - между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, - между высшими государственными органами субъектов РФ. 3. Рассмотрение жалоб на нарушения конституционных прав и свобод граждан и запросов судов по проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. 4. Толкование Конституции РФ. 5. Дача заключений о соблюдении установленного порядка по выдвижению обвинения Президента РФ в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления. 6. Выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Конституционный Суд РФ осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами. Конституционный Суд РФ выступает как орган, важнейшей функцией которого является защита прав и свобод человека и гражданина, что обусловлено признанием приоритетного значения института прав и свобод в системе основ конституционного строя России. Состав Конституционного суда РФ до 2020 года состоял из 19 судей. В январе того же года их осталось только 15 судей, по- Правоохранительные органы: учебное пособие 61 скольку назначение новых судей не происходило вовремя. В связи с внесением поправок в Конституцию РФ 1 июля 2020 года на данный момент состав Конституционного суда состоит из 11 судей включая: - Председателя Конституционного суда РФ; - Заместителя председателя Конституционного суда РФ. Новые судьи должны будут назначаться тогда, когда в Конституционном суде останется менее 11 судей. На 1 ноября 2020 года в суде насчитывается всего 12 судей. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации является необходимым элементом, так как он представляет собой признак цивилизованного и современного государства, защищающий не только основной закон государства, но и реальное народовластие, свобод человека и гражданина.

29. Полномочия Конституционного Суда РФ.

30. Решения Конституционного Суда РФ: виды и юридическое значение.

31. Органы конституционного контроля в субъектах РФ.

32. Понятие и содержание статуса судьи.

Правовой статус судей - это установленная законом совокупность прав и обязанностей судей, связанных с их профессиональной деятельностью. Основы статуса судей установлены ст. ст. 119 - 122 Конституции РФ, главой 2 Федерального конституционного закона « О судебной системе РФ» и Законом РФ « О статусе судей в РФ». Кроме того, Всероссийским съездом судей 12 декабря 2012 г. был принят очередной Кодекс судейской этики, который в соответствии с Законом « О статусе судей в РФ» и в развитие его положений устанавливает правила поведения судьи в профессиональной и внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.

Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей, в частности судей военных судов, судей Конституционного Суда РФ, определяются соответствующими федеральными конституционными законами и федеральными законами, а в отношении мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, - также и законами субъектов РФ.

Совокупность всех судей, как занимающихся судебной деятельностью, так и находящихся в отставке, обозначается термином «судейский корпус». Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменения его статуса относительно других судей в Российской Федерации.

Статья 3 Закона «О статусе судей в РФ» устанавливает требования, предъявляемые к судье. Судья обязан: - неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законодательные акты, действующие на территории Российской Федерации; - при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, личное достоинство и репутацию судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности; Выполнение обязанностей по осуществлению правосудия должно иметь для судьи приоритетное значение над иными занятиями.

Поэтому судья не вправе: 1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром; 2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности; 3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям; 4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы; 5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц; 7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу; 8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности; 9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа; 10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи, не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения; 11) принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия; 12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц; 13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов, действующих на территории Российской Федерации; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

Нарушение судьей указанных выше требований, невыполнение им своих обязанностей, совершение судьей должностного или иного проступка влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством при соблюдении установленных гарантий его неприкосновенности.

33. Порядок формирования судейского корпуса.

34. Гарантии независимости судей.

35. Приостановление и прекращение полномочий судьи.

36. Отставка судьи.

Отставка судьи — это уход или почетное удаление судьи с должности. Уход может произойти по инициативе судьи и доброволь­но. Для ухода в отставку требуется заявление заинтересованного судьи. Удаление — вынужденный шаг. Оно происходит в случаях истечения срока полномочий судьи (если он установлен), признания недееспособным в предусмотренном законом порядке или из-за болезни, которая в течение длительного времени мешает судье выполнять свои обязанности. При уходе или почетном удалении судьи в отставку его возрасту не придается такое значение, какое придается ему при увольнении с переходом на пенсию.

Судье, уходящему или удаляемому с почетом в отставку, выплачивается выходное пособие в размере, который не может быть меньше шестикратной месячной заработной платы по оставляемой должности. Если он имеет стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, то по его выбору ему выплачивают пенсию на общих основаниях либо не облагаемое налогом ежемесячное содержание, которое при определенных в законе условиях может составить до 85% заработка судьи. У отставных судей, имеющих меньший стаж, ежемесячное содержание сокращается пропорционально количеству лет, проработанных в качестве судьи.

Пребывающий в отставке судья, как сказано в ст. 15 Закона о статусе судей, сохраняет за собой звание судьи и наделяется, как и активно работающий судья, гарантиями неприкосновенности. Он остается членом судейского сообщества (см. ниже) и может быть повторно назначен судьей. Ему разрешено работать, например, в органах государственного и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, Гос.Думе или Совете Федерации Федер. Собрания РФ, законодательном (представительном) органе субъекта РФ (в качестве помощника депутата), а также преподавать в учебных заведениях, заниматься научной деятельностью, литературным или иным творчеством. За ним сохраняется право на бесплатный проезд в общественном транспорте, другие права, которыми наделяются судьи (льготные условия обеспечения жильем, медицинского обслуживания..).

Отставка может быть прекращена. Это происходит тогда, когда пребывающего в отставке вновь избирают судьей. Допускается прекращение отставки и по иным основаниям: отставной судья не выполняет требования, предъявляемые к судьям (например, он избран депутатом, занимается предпринимательством и т.д.), либо совершил проступок, порочащий его и умаляющий авторитет судебной власти. Прекращение отставки по этим основаниям может быть осуществлено решением квалификационной коллегии по месту прежней работы или постоянного жительства лица, в отношении которого принимается решение.

37. Ответственность судей.

38. Судейское сообщество и его органы.

39. Статус присяжных и арбитражных заседателей.

40. Понятие и основные направления организационного обеспечения деятельности судов. Органы, его осуществляющие.

Осуществление независимого и беспристрастного правосудия, повышение его доступности, обеспечение самостоятельности судов находится в тесной связи с организационным и материально-техническим обеспечением судебной деятельности.

Обеспечение судов кадрами, финансами, транспортом, мебелью, средствами связи, оргтехникой и другими материально-техническими и иными ресурсами относится к гарантиям самостоятельности и независимости судебной власти в системе разделения властей. Это обеспечение, с одной стороны, должно исключать материальную зависимость судов от органов законодательной и исполнительной власти, а с другой - не должно отвлекать внимание судей на выполнение не свойственных правосудию функций.

Организационное обеспечение деятельности судов - деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц по осуществлению мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Обеспечение деятельности судов осуществляется по следующим направлениям:

Формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей:

для федеральных судов → осуществление мероприятий по созданию совокупности баз данных и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационных систем и использование информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил;

для мировых судей → осуществление мероприятий по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использованию информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил.

Организационно-правовое обеспечение: разработка и внесение в соответствующие органы предложений, проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам организации судов, установления штатной численности судей; изучение и обобщение организации работы судов и разработка мер по её совершенствованию; внесение в Верховный Суд РФ предложений по созданию или упразднению судов; разработка научно-обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппарата судов; сбор, обработка и анализ судебной статистики; организационно-методическое обеспечение делопроизводства и работы судебных архивов;

- информатизация и информационно-правовое обеспечение судебной деятельности, взаимодействие с органами судейского сообщества, с Советом судей РФ, его Президиумом, комиссиями судей, обеспечение безопасности судей и охрана зданий судов.

Мероприятия по кадровому обеспечению и государственной службе: определение потребностей судов в кадрах; осуществление работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов, органов и учреждений Судебного департамента; обеспечение судов различной информацией правового характера (законами, иными нормативными правовыми актами, судебными решениями, специальной литературой и т.п.); методическое и организационное обеспечение психологического сопровождения судебной деятельности, психодиагностического опроса кандидатов на должность судей; создание нормативной базы прохождения государственной гражданской службы в системе Судебного департамента и в федеральных судах; контроль за исполнением законов и нормативных актов о государственной гражданской службе; аттестация государственных гражданских служащих и присвоение им классных чинов; мобилизационную работу в судах и системе Судебного департамента; работу по защите государственной тайны и секретного делопроизводства; обеспечение работы Центральной наградной комиссии, созданной приказом председателя Верховного Суда РФ.

Финансово-экономическое обеспечение: разработка и представление в Правительство РФ согласованных с Советом судей РФ предложений о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества на очередной финансовый год; обеспечение судей и сотрудников аппаратов судов и Судебного департамента денежным содержанием; реализацию финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий судов и других мероприятий); контроль за использованием средств федерального бюджета.

Материально-техническое обеспечение: мероприятия по обеспечению судов предметами снабжения и расходными материалами, в том числе: обеспечение судов транспортом, мебелью, средствами связи, предметами государственной символики, оргтехникой; разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства, а также информационного обеспечения судебной деятельности; организацию строительства зданий, ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов;

Организационное и техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества: координация мероприятий по подготовке и проведению совместно с органами судейского сообщества, структурными подразделениями Судебного департамента пленарных заседаний Совета судей РФ, заседаний Президиума Совета судей РФ, заседаний Высшей квалификационной коллегий судей РФ, совещаний, семинаров и иных мероприятий с органами судейского сообщества; комплексный анализ информации о потребностях в области организации материально-технического обеспечения органов судейского сообщества субъектов РФ, о состоянии работы территориальных управлений Судебного департамента в субъектах РФ в части организационного и технического обеспечения деятельности органов судейского сообщества; контроль за выполнением структурными подразделениями Судебного департамента при Верховном Суде РФ поручений органов судейского сообщества;

Обеспечение социальных прав и гарантий судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов: защита социальных прав и гарантий судей и государственных служащих; принятие мер по обеспечению их благоустроенными жилыми помещениями; организация медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов в соответствии с федеральным законодательством; организация страхования имущества, жизни и здоровья судей;

Иные направления обеспечения деятельности судов: формирование общественного мнения о деятельности судов и органов судейского сообщества в целях повышения авторитета судебной власти и престижа профессии судьи; организация взаимодействия со средствами массовой информациипо вопросам судебной проблематики; взаимодействие с адвокатурой, другими правоохранительными органами по вопросам обеспечения деятельности судов; обеспечение безопасности судей и работников суда внутри суда, безопасности судей и членов их семей вне суда; принудительное исполнение судебных решений; организация охраны и конвоирования лиц, находящихся под стражей; развитие международного сотрудничества в сфере правосудия и повышения его эффективности.

Принципы организационного обеспечения деятельности судов:

· законность → обеспечение деятельности судов осуществляется только на основе закона, в рамках, установленных законами и в порядке, предусмотренном законами;

· невмешательство → органы и должностные лица, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов, не вправе оказывать какое-либо воздействие на судей и принимаемые ими решения;

· создание условий для полного и независимого осуществления функций судебной власти;

· полное и всестороннее удовлетворение судов в кадровых, финансовых и иных ресурсах.

41. Министерство юстиции РФ и его органы: основные функции и организация деятельности.

42. Федеральная служба судебных приставов: структура, основные задачи и полномочия.

43. Судебные приставы: виды, основные права и обязанности.

44. Федеральная служба исполнения наказаний: структура, полномочия и организация деятельности.

Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений. Основными задачами ФСИН России являются: 1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; 190 Правоохранительные органы: учебное пособие 2) контроль над поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; 3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей; 4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; 5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции; 6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов; 7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации; 8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями. Для осуществления стоящих перед службой задач она наделена следующими полномочиями, закреплёнными в пункте 7 Положения:  Обеспечение: 1. правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях 2. безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России 3. точного и безусловного исполнения приговоров, постановлений и определений судов в отношении осуждённых и лиц, содержащихся под стражей Правоохранительные органы: учебное пособие 191 4. установленного порядка исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнения режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах и надзор за осуждёнными и лицами, содержащимися под стражей 5. исполнения международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осуждённых в государства их гражданства и по экстрадиции 6. правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей 7. условий содержания осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах 8. функционирования и развития сети открытой и шифрованной связи, предоставления телекоммуникационных услуг осуждённым и лицам, содержащимся под стражей; 9. привлечения осуждённых к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда  Осуществляет: 1. направление осуждённых к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2. меры по обеспечению сотрудников уголовноисполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовноисполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3. медико-санитарное обеспечение осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осуждённым принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; 4. подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст России; 192 Правоохранительные органы: учебное пособие 5. разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы; 6. функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 7. пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей; 8. материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; 9. ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений; 10.полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовноисполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовноисполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 11.контроль деятельности учреждений и органов уголовноисполнительной системы, а также контроль над соблюдением законности и обеспечением прав осуждённых и лиц, содержащихся под стражей; 12.охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуждённых и лиц, содержащихся под стражей; 13.охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае Правоохранительные органы: учебное пособие 193 направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи; 14.организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования; 15.разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; 16.меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФСИН России, её территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; 17.справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовноисполнительной системы; 18.координацию деятельности образовательных и научноисследовательских учреждений, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 19.эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию; 20.меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осуждённых и лиц, содержащихся под стражей; 21.организацию бухгалтерского и статистического учёта в уголовно-исполнительной системе, контроль над целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств; 22.договорную и претензионную работу; 23.разработку и установление обязательных требований в области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы по государственному оборонному заказу, а также к процессам её проектирования (включая изы194 Правоохранительные органы: учебное пособие скания), производства, строительства, монтажа, наладки, экс- плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;  принимает участие: 1. в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осуждённых о помиловании; 2. в разработке и проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касаю- щихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по пору- чению Минюста России; 3. в разработке федеральных программ развития и укрепле- ния уголовно-исполнительной системы; 4. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;  организует: 1. общее и начальное профессиональное образование и про- фессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обу- чение осуждённых в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования; 2. выполнение размещённых на предприятиях и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки продукции, товаров для государственных нужд; 3. взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов ис- полнительной власти, органами государственной власти субъек- тов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и ре- лигиозными объединениями; 4. осуществляемую учреждениями уголовно- исполнительной системы оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5. проведение с осуждёнными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их ис- правление; 6. взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения за- дач, возложенных на уголовно-исполнительную систему; Правоохранительные органы: учебное пособие 195 7. кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, её территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; 8. работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9. подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; 10.исполнение актов об амнистии и помиловании;  создаёт, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;  осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовноисполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций;  осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству;  запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;  организует приём граждан, обеспечивает своевременное и в полном объёме рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовноисполнительной системы, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 196 Правоохранительные органы: учебное пособие  осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации