14. Взаимодействие Президента рф с Правительством и Федеральным Собранием рф. (18 баллов).

Согласно пункту 1 статьи 110 Конституции РФ исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство РФ является органом государственной власти Российской Федерации, возглавляющим единую систему исполнительной власти РФ.

Правовой статус, компетенция и организация деятельности Правительства РФ определяется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

В состав Правительства РФ входят: Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства, федеральные министры.

Новые редакции статей 111 и 112 Конституции РФ, принятые в 2020 г. коренным образом изменяют порядок формирования Правительства.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ после утверждения его кандидатуры Государственной Думой (пункт 1 статьи 111 Конституции РФ). Представления по кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока поле вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Государственной Думой или освобождения Президентом РФ от должности либо отставки Председателя Правительства.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения представления.

После трёхкратного отклонения кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент назначает Председателя Правительства РФ. В этом случае Президент вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Председатель Правительства не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий Председатель Правительства освобождён от должности Президентом.

После этого Председатель Правительства представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением федеральных министров, напрямую подчинённых Президенту). Государственная Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом РФ. Президент не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.

После трёхкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, Президент вправе назначить заместителей Председателя Правительства и федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства. Если после трёхкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации (за исключением должностей федеральных министров, напрямую подчинённых Президенту) остаются вакантными, Президент вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. В случае, если Председатель Правительства назначен Президентом после трёхкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Президент назначает заместителей Председателя Правительства и федеральных министров по представлению Председателя Правительства РФ.

Председателем Правительства РФ, заместителем Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Члены Правительства, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Члены Правительства Российской Федерации не вправе быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатами выборных органов местного самоуправления; занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; заниматься другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Федеральный конституционный закон устанавливает ряд других требований, предъявляемых к поведению членов Правительства.

Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Кроме того, Президент РФ может отправить Правительство в отставку. Президент РФ также принимает положительное или отрицательное решение об отставке Правительства в случаях, если:

− само Правительство подает в отставку;

− Государственная Дума выражает Правительству РФ недоверие или отказывает в доверии.

В случае отставки Правительство РФ по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства.

Кроме этого, Председатель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом.

В случае освобождения от должности Президентом или отставки Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, федерального министра Президент вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.