24. Основные права и обязанности парламентариев. Гарантии их деятельности. (18 баллов).

Федеральное Собрание состоит из граждан-парламентариев. В одной из палат они называются сенаторами, в другой – депутатами Государственной Думы.

Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором и депутатом Государственной Думы.

Депутаты Гос. Д. и сенаторы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Парламентарии не могут иметь гражданство иностранного государства. Запрещается открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках.

Два подхода к определению характера депутатского мандата: Императивный мандат означает связанность деятельности депутатов волей избирателей. Это выражается в существовании института наказов избирателей и в возможности отзыва депутата избирателями, если он не оправдывает их доверия.

Свободный мандат - депутат считается представителем всей нации, а потому не может быть юридически связан волей избирателей, следовательно, институт досрочного отзыва депутата отсутствует.

Парламентарии – члены коллегиальных органов. Их деятельность - участие в заседании соответствующей палаты. Также участвуют в работе соответствующих комитетов и комиссий палат, согласительных комиссий. Они вправе обращаться с депутатским запросом. Депутатский запрос – это обращение парламентария или группы парламентариев к органам исполнительной власти РФ и ее субъектов, к высшим должностным лицам и к руководителям органов М. Самуп. с требованием о предоставлении информации по вопросам, входящих в компетенцию этих органов.

Парламентарии имеют преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, право на прием в первоочередном порядке должностными лицами, право на получение всей официальной информации.

Однако важнейшей гарантией деятельности парламентариев является их неприкосновенность. Они не могут быть задержаны, арестованы и подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ.

В российском конституционном праве не употребляется термин парламентский индемнитет (неответственность). статус парламентариев - они не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанные мнения, позицию при голосовании, другие действия, соответствующие статусу парламентария, в том числе и после того, как они перестанут быть парламентариями.

обязанности: постоянная связь депутатов ГД с избирателями, представление в соответствующую палату декларации о своих доходах и об изменении своего имущественного положения, соблюдение правил депутатской этики.

25. Понятие и виды законов в рф. Реализация права законодательной инициативы. (18 баллов).

Закон — это нормативный правовой акт, принятый законодательным органом власти, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающей высшей юридической силой.

Классификация законов РФ: Конституция; ФКЗ; ФЗ; Законы субъектов федерации.

Под законодательной инициативой понимается право внесения законопроектов в законодательные органы, влекущее за собой обязанность законодательных органов обсудить законопроект и принять по нему определенное решение в зависимости от того, в какой нормативный правовой акт предполагается внесение изменений, законодательная инициатива подразделяется на конституционную инициативу и законодательные инициативы на федеральном и региональном уровнях.

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, сенаторам РФ, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения.

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу:

а) проектов ФКЗ И ФЗ;

б) законопроектов о внесении изменений в действующие законы РФ и законы РСФСР, ФКЗ и ФЗ, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории РФ актов законодательства Союза ССР;

в) поправок к законопроектам.