6. Место и роль правоохранительных органов в системе органов государства.

Орган государственной власти - это звено государственного аппарата, участвующего в осуществлении определенных государственных функций и наделенного в этой связи властными полномочиями.

Система правоохранительных органов - это совокупность взаимосвязанных государственных органов и общественных организаций, создаваемых для охраны прав путем применения соответствующих санкций.

По характеру выполняемых задач органы государственной власти подразделяются на четыре вида:

1) органы законодательной власти, избираемые населением, обладающие исключительным правом на принятие законодательных актов;

2) органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых - исполнительно-распорядительная;

3) органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;

4) органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия нормативно-правовых актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц.

Таким образом, правоохранительные органы относятся к органам исполнительной, судебной и контрольной власти в зависимости от выполняемых ими задач.

Признаки органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов:

- создаются и действуют от имени государства - Российской Федерации или ее субъекта;

- действуют на основе законов и других нормативных правовых актов;

- выполняют свойственные только им задачи и функции;

- обладают собственной компетенцией;

- характеризуются организационной обособленностью и самостоятельностью;

- наделяются властными полномочиями, т.е. решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.

Таким образом, к правоохранительной относится такая государственная деятельность, которая, осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Для регулирования наиболее значимых отношений между людьми государство устанавливает систему юридических норм и формирует систему правоохранительных органов, призванных охранять эти нормы от нарушения. Характер деятельности правоохранительных органов определяется сущностью государства. От этой деятельности во многом зависит сущность правовых норм, форм и методов правовой охраны общественных отношений, диапазон прав и свобод граждан, так как сущность государства и сущность права - взаимосвязанные категории.

7. Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах.

Правовую базу дисциплины составляют:

- Конституция РФ.

- Федеральные конституционные законы.

- Федеральные законы.

- Подзаконные нормативно-правовые акты.

Универсальным правовым актом является Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой. Все другие законы РФ не могут вступать в противоречие с ней. В Конституции РФ изложены основные принципы правосудия, основные обязанности государства по отношению к своим гражданам, определены место и роль в государственном механизме КС РФ, ВС РФ, указаны основы организации и деятельности прокуратуры РФ. В Конституции РФ содержаться положения, имеющие принципиальное значение для всей правоохранительной системы, а также нормы, относящиеся к конкретным правоохранительным органам.

По степени общей значимости после Конституции РФ следуют федеральные законы, часть из которых имеют статус конституционных, так как они приняты по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ.

Еще одним видом правовых источников при изучении курса являются указы Президента Российской Федерации.

К нормативной базе относятся также постановления Правительства Российской Федерации. Правительство РФ издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных актов Президента РФ.

Нормативными источниками являются и такие ведомственные акты как приказы, инструкции, издаваемые руководителями соответствующих министерств и ведомств. Широкую группу правовых источников дисциплины составляют нормы международного права и договоры, заключенные Российской Федерацией.