39. Конституция рсфср 1918 г.

Революционные завоевания трудящихся нуждались в конститу­ционном закреплении. Поручение о разработке проекта Основного закона Советской России было дано ВЦИК III Всероссийским съездом Советов. Учитывая эти пожелания, 8 апреля 1918 г. Прези­диум ВЦИК создал Конституционную комиссию из 11 членов под председательством И.В. Сталина и Я.М. Свердлова. В комиссию вошли шесть наркомов и пять представителей от ВЦИК, представ­лявшие большевиков и эсеров (левых и максималистов).

На Y Всероссийском съезде Советов, 10 июля 1918 г. был при­нят один из четырех рассматривавшихся проектов Основного зако­на РСФСР. 19 июля 1918 г. Конституция была опубликована в Из­вестиях ВЦИК и с этого момента вступила в силу.

Конституция РСФСР 1918 г. явилась первой в истории человече­ства социалистической конституцией. Ее социалистическая природа определялась прежде всего тем, что она стала Основным законом пер­вого в мире социалистического государства — Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, созданной в результа­те победы Октябрьской социалистической революции.

Государственные, политические и экономические основы. Консти­туция законодательно закрепила образование первого социалистиче­ского государства, его социальную сущность и устройство. В Консти­туции открыто выражалась идея диктатуры пролетариата как соци­альной сущности РСФСР. Составившая первый раздел Конституции ленинская Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа провозглашала следующие исторические задачи диктатуры пролета­риата: уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, пол­ное устранение деления общества на классы, беспощадное подавле­ние эксплуататоров и установление социалистической организации общества.

Конституция провозгласила Россию свободным социалистиче­ским обществом всех трудящихся. В соответствии с ней вся власть в пределах РСФСР принадлежала всему рабочему населению стра­ны, объединенному в Советах. Тем самым впервые закреплялось и гарантировалось полновластие трудящихся и устанавливалась со­циалистическая форма государственной власти. Социалистический характер Советов как формы государственной власти объяснялся тем, что они были представительными органами исключительно трудящихся. Конституция гласила, что в момент решительной борьбы пролетариата с его эксплуататорами, последним не может быть места ни в одном из органов власти. Республика Советов законодательно закреплялась как государственная форма дикта­туры пролетариата. Установив единовластии и полновластии представительных органов трудящихся — Советов, Конституция тем самым закрепила их в качестве политической основы Совет­ского государства, хотя формально такое их определение в ней отсутствовало.

Конституция законодательно закрепила первые шаги по пути создания социалистической экономической основы Советского госу­дарства. Важнейшими положениями в этом отношении явились включенные в Конституцию нормы об отмене частной собственно­сти на землю и объявлении всего земельного фонда общенародным достоянием. Тем самым как важнейшее условие строительства со­циализма и как важнейший элемент социалистической экономиче­ской основы Советского государства была установлена государст­венная социалистическая собственность на землю. Государственной социалистической собственностью были объявлены все леса, недра, воды общегосударственного значения, а также весь живой и мерт­вый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия. В качестве первого шага по полному переходу фаб­рик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств произ­водства и транспорта в общенародное достояние, превращению их в государственную социалистическую собственность Конституция закрепляла установление рабочего контроля и создание Высшего совета народного хозяйства. В свою очередь, это признавалось еще одним средством обеспечения власти трудящихся над эксплуатато­рами. Еще одним из условий освобождения трудящихся из-под ига капитала Конституция признавала переход всех банков в собствен­ность государства.

Права и обязанности граждан. Конституция предоставляла граж­данам широкий круг демократических свобод: свободу выражения мнений, печати, совета, митингов, шествий, объединения во всяко­го рода союзы. Задачей Советской власти объявлялось предоставле­ние рабочим и беднейшим крестьянам полного, всестороннего и бесплатного образования.

Провозглашалось равенство граждан независимо от пола, расовой или национальной принадлежности. В качестве гарантии равноправия граждан независимо от их расовой и национальной принадлежно­сти, Конституция объявляла противоречащими основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ в зависимости от расы и национальности, а также какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ог­раничение их равноправия. Тем самым в Конституции получил свое законодательное закрепление принцип социалистического ин­тернационализма.

Данный принцип нашел свое выражение также и в том, что исходя из солидарности трудящихся всех наций, Конституция за­крепляла предоставление всех политических прав граждан России проживающим на ее территории рабочим и крестьянам — ино­странцам — с целью трудовых занятий. Местным Советам при этом было предоставлено право предоставлять им беспрепятствен­но права российского гражданства. Всем иностранцам, подвер­гающимся преследованию за политические и религиозные престу­пления, устанавливалось право политического убежища. Впервые в истории человечества государственное признание в РСФСР по­лучил атеизм, поскольку провозглашенная Конституцией свобода совести предполагала признание за всеми гражданами свободы антирелигиозной пропаганды.

Необходимо отметить, что всем демократическим свободам, за­крепленным в Конституции, было придано новое, социалистиче­ское содержание. Выражалось оно в том, что свободы обеспечива­лись именно за трудящимися, закреплялись именно за ними. Со­циалистическое содержание демократических свобод выражалось также в тех гарантиях, которыми они обеспечивались. Так, свобода собраний обеспечивалась предоставлением в распоряжение рабоче­го класса и крестьянской бедноты всех пригодных для народных собраний помещений с обстановкой, освещением и отоплением. Таким образом, Конституция закрепляла новое, социалистической содержание демократических свобод, обратив при этом основное внимание на их гарантии, на обеспечение их реальности.

Перечислив права граждан, Конституция указала и их важ­нейшие обязанности, в частности всеобщую обязанность тру­диться и всеобщую воинскую обязанность. По Конституции вве­дение всеобщей трудовой повинности диктовалось целями унич­тожения паразитических слоев общества и организации хозяйст­ва. При этом провозглашался социалистический принцип: «Не трудящийся да не ест». Всеобщая воинская повинность устанав­ливалась «в целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче- Крестьянской революции». Вооружение предоставлялось только представителям трудящихся. Нетрудовые элементы исполняли иные воинские обязанности. Тем самым, провозглашенные Кон­ституцией основные обязанности также имели выраженный со­циалистический характер.

Вооружение трудящихся и разоружение имущих классов преду­сматривались Конституцией в качестве специальной гарантии пол­новластия трудящихся. Согласно ей вооружение трудящихся, образо­вание социалистической Красной армии рабочих и крестьян, полное разоружение имущих классов декретировались в интересах обеспече­ния всей полноты власти за трудящимися массами и устранения вся­кой возможности восстановления власти эксплуататоров.

Конституцией предусматривалось лишение либо ограничение некоторых прав и свобод эксплуататорских классов. Отдельные ли­ца или группы граждан могли лишаться прав в случае их использо­вания в ущерб интересам социалистической революции.

Государственное устройство. Впервые в истории человечества Конституция РСФСР 1918 г. установила социалистические прин­ципы государственного устройства многонационального государ­ства. В ней закреплялись основные принципы Советской Федера­ции как формы честного и прочного союза народов России. Субъ­ектами Российской Федерации были определены советские на­циональные республики. Данное положение Конституции имело важное историческое значение, так как тем самым устанавлива­лась важнейшая основная форма реализации права на самоопре­деление ранее угнетенных наций и одновременно советской на­циональной государственности. Конституция включала целиком Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Конституция законодательно закрепила социалистические прин­ципы Советской Федерации:

федерация являлась объединением только советских, социа­листических республик;

в связи с тем что Федерация учреждалась на основе свобод­ного союза свободных наций, ее основу составляла свобода наций;

поскольку субъектами Федерации являлись советские нацио­нальные республики — советские национальные государства, обла­давшие определенной территорией, компактно заселенной той или иной национальностью, либо отличающаяся особым бытом, уста­навливался национально-территориальный принцип Советской Фе­дерации;

поскольку Федерация учреждалась на основе свободного союза свободных наций, на основе добровольности, как доброволь­ное объединение по воле самих наций, утверждался принцип доб­ровольности Советской Федерации;

устанавливался принцип равноправия субъектов Советской Федерации, так как свободные равноправные нации создавали свои национальные советские государства, входившие в союз в качестве равноправных субъектов.

Поскольку Конституцией предусматривалась возможность объе­динения Советов областей, отличающихся особым бытом и нацио­нальным составом, в автономные областные союзы, а также их вхождение на началах федерации в РСФСР, закреплялось сочетание в ней федерации и автономии, а также автономный характер госу­дарств — субъектов Российской Федерации.

Установление новых социалистических принципов государст­венного устройства многонационального Советского государства, основных принципов Советской социалистической Федерации пре­жде всего, также подчеркивало социалистический характер Консти­туции РСФСР 1918 г.

Органы власти и управления. Конституция РСФСР закрепила сложившуюся систему органов власти и управления, которая обес­печивала осуществление власти трудящихся.

Прежде всего эта система состояла из представительных органов: Советов, съездов Советов и избиравшихся ими исполнительных ко­митетов. Основным принципом их организации и деятельности был социалистический принцип демократического централизма. Соглас­но нему все органы власти были выборными и нижестоящие подчи­нялись вышестоящим. Тем самым обеспечивалось выражение всеми органами власти интересов и воли трудящихся, единство центра и мест, осуществление единой политической линии.

Высшим представительным органом по Конституции являлся Всероссийский съезд Советов, обладавший всей полнотой власти в республике. Его верховенство обеспечивалось тем, что только он обладал правом установления, дополнения и изменения основных начал Советской Конституции.

В период между съездами носителем всей полноты власти и главной системы представительных органов являлся Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов (ВЦИК). По Кон­ституции он был высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом РСФСР. Он определял общее направле­ние деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех орга­нов Советской власти, объединял и согласовывал законодательную и управленческую деятельность. Контрольная деятельность ВЦИК выражалась в отчетах членов правительства и других должностных лиц перед ВЦИК, его запросах к СНК и другим правительственным органам, а также деятельности временных комиссий ВЦИК по рас­следованию и контролю.

В юридической природе ВЦИКа нашел проявление новый со­циалистический принцип слияния в представительных органах за­конотворчества, управления, принятия решений и их исполнения. В Конституции упоминалось также о Президиуме ВЦИК, который также обладал исполнительно-распорядительными, правотворче­скими и контрольными функциями. Рабочий аппарат ВЦИК со­ставляли его отделы.

Согласно социалистическому принципу образования правитель­ства непосредственно самим высшим представительным органом государственной власти, по Конституции ВЦИК образовывал для общего управления делами РСФСР Совет народных комиссаров, а для руководства отдельными отраслями управления — народные комиссариаты.

Конституция установила 18 народных комиссариатов: по ино­странным делам, по военным делам, по морским делам, по внут­ренним делам, юстиции, труда, социального обеспечения, просве­щения, почт и телеграфов, по делам национальностей, по финансо­вым делам, путей сообщения, земледелия, торговли и промышлен­ности, продовольствия, государственного контроля, Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) здравоохранения.

Во главе народных комиссариатов по Конституции стояли на­родные комиссары, являвшиеся членами СНК. При народном ко­миссаре под его председательством образовывалась коллегия, состав которой утверждался СНК. Народные комиссары и коллегии при наркоматах были ответственны в своей работе перед СНК и ВЦИК.

В интересах создания эффективно действующего в условиях ре­волюционных преобразований государственного аппарата, СНК придавались функции законодательного органа. С этой же целью отраслевые отделы ВЦИК объединялись с соответствующими нар­коматами.

Местные органы власти. Основной закон зафиксировал струк­туру местных органов власти и управления, которые составляли основу всей системы органов государственной власти. Она вклю­чала губернские, уездные и волостные съезды Советов, городские и сельские Советы, исполнительные комитеты, отделы Советов и исполкомов.

Местные Советы и съезды Советов призваны были проводить в жизнь все акты соответствующих высших органов власти, прини­мать все меры к поднятию данной территории в культурном и хо­зяйственном отношениях, разрешать все вопросы, имеющие значе­ние для данной территории, а также объединять всю советскую дея­тельность в ее пределах. В Конституции закреплялось, что Советы в пределах своей компетенции являются высшей в границах данной территории властью.

Закрепление Конституцией местных представительных органов трудящихся в качестве единственных местных органов государст­венной власти, означало установление новой социалистической де­мократии, наиболее полное осуществление самоуправления трудя­щихся, — важнейших завоеваний Октябрьской революции 1917 г.

Необходимо отметить, что местные Советы рассматривались Конституцией РСФСР как постоянно действующие работающие органы. Ей предусматривалось, что городские Советы должны со­зываться не реже одного раза в неделю, а сельские — не реже двух раз в неделю. Согласно Конституции местные Советы, съезды Со­ветов и исполкомы составляли единую систему органов государст­венной власти, которая снизу до верху состояла только из предста­вительных органов, что в свою очередь также определяло социали­стический характер Конституции РСФСР 1918 г.

Избирательные права. Органы советской власти всех степеней были выборными. Конституция закрепила основные принципы со­ветской избирательной системы. Ею вводился единый избиратель­ный ценз как для активного, так и для пассивного избирательного права. В отличие от избирательного права буржуазных государств, кроме возрастного, Конституция не устанавливала никаких других избирательных цензов. Согласно ней, впервые в истории человече­ства, избирать и быть избранными по достижении 18 лет могли быть все трудящиеся лица независимо от вероисповедания, нацио­нальности, пола, оседлости и пр. Активное и пассивное избира­тельное право предоставлялось также трудящимся, проходившим службу в армии и на флоте, трудящимся, потерявшим работоспо­собность, проживающим на территории РСФСР иностранным ра­бочим и крестьянам, не использующим наемного труда.

Вместе с тем выборы не были всеобщими. Социалистическая природа Советов как полномочного представительства только тру­дящихся обеспечивалась Конституцией тем, что правом избирать и быть избранным в советы обладали исключительно трудящиеся — рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в различных отраслях хозяйства, крестьяне и казаки-земледельцы, не использо­вавшие наемный труд для извлечения прибыли.

В Конституции предусматривалось лишение избирательных прав эксплуататоров, торговцев, живущих на нетрудовые доходы лиц, служителей культа, бывших полицейских, жандармов, агентов охранных отделений и членов царской семьи. Кроме того, от уча­стия в выборах отстранялись лица, лишенные этого права судом за совершение преступлений, а также некоторые другие категории граждан.

В связи с существенным преобладанием в России крестьянского населения устанавливались неравные выборы. При этом голос од­ного рабочего приравнивался к двум-трем голосам крестьян.

Прямыми были выборы только в низовые Советы. Все осталь­ные, начиная с волостного съезда и вплоть до Всероссийского съез­да Советов формировались путем непрямых, многостепенных выбо­ров. Вместе с тем, выборы не были косвенными, поскольку харак­терного для этого института выборщиков не была, а нижестоящие органы государственной власти выбирали своих представителей в вышестоящие органы государственной власти.

Порядок подачи голосов на выборах в Конституции не регулиро­вался. На практике выборы в большинстве случаев были открытыми и осуществлялись путем открытого голосования. В Конституции пре­дусматривалось, что избиратели в любое время могут отозвать своих депутатов, а также закреплялась процедура проверки выборов.

Необходимо отметить, что в тех сельских местностях, где это могло быть осуществимо, Конституция допускала разрешение во­просов управления общим собранием избирателей данного селения непосредственно.

Наряду с изложенным Конституция РСФСР 1918 г. содержала нормы Бюджетного права, а также положения о гербе и флаге Со­ветского государства.

12.6. Создание основ советского права

Источники советского права. Советское право возникло одно­временно с советским государством и так же, как и оно: в ходе слома старого права.

Следует отметить три основные группы источников советского права, которые действовали в изучаемый период:

новое законодательство, новые нормативные акты;

старое законодательство (в особенности те его нормы, кото­рые носили общечеловеческий характер);

революционное правосознание трудящихся.

Что касается слома старого права и использования в качестве источника нового советского права дореволюционного законода­тельства, необходимо привести общее принципиальное положение Декрета о суде № 1 от 22 ноября 1917 г. о том, что местные суды и другие органы «руководствуются в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку та­ковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию».

Особенностью законодательства данного периода является мно­жественность законодательных органов. Нормативные акты высшей юридической силы могли творить Всероссийские съезды Советов, ВЦИК и СНК. Это было закреплено и Конституцией 1918 г.

Правотворческую деятельность осуществляли не только законо­дательные, но и другие органы советского государства, в том числе наркоматы и местные советы. В условиях нехватки нормативного материала акты народных комиссариатов иногда выполняли функ­ции законов. Большое значение, особенно в области регулирования трудовых отношений имели акты профсоюзных органов.

Советское право возникло как общероссийское. Возникновение автономных республик привело к созданию правовых актов и этих государственных образований. Местные советы в своем нормотвор­честве иногда также вторгались в общегосударственные сферы.

Для первого периода истории советского права характерно из­дание законов по отдельным проблемам, отсутствие систематизиро­ванных актов. В целом можно констатировать, что в изучаемый пе­риод были заложены лишь основы советского права.

Первой, простейшей формой систематизации явилось издание Собрания узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского прави­тельства {СУ РСФСР).

Гражданское право. В области гражданского права важнейшим обстоятельством было возникновение и развитие института социа­листической собственности.

В основе ее формирования находились: ликвидация частной собственности на землю, леса, недра и воды; национализация заво­дов, шахт, транспорта, банков, средств связи и т.д. Национализация явилась новым способом возникновения собственности — государ­ственной социалистической. Объекты государственной собственно­сти изымались из гражданского оборота.

Государственная социалистическая собственность формирова­лась также путем правопреемства на дореволюционную государст­венную собственность.

Частнокапиталистический оборот и регулирование хозяйствен­ной жизни происходили в этот период под влиянием администра­тивно-правового регулирования имущественных отношений. Сдел­ки с недвижимостью запрещались, — сначала в городе, а затем в деревне.

Государством регулировались отношения купли-продажи также путем установления твердых цен на хлеб и другие важнейшие про­дукты. Создавались специальные комитеты, регулировавшие цены и осуществлявшие контроль над ними.

Устанавливался новый порядок наследования. Декретом ВЦИК от 14 апреля 1918 г. наследование капиталистической собственно­сти по закону и завещанию отменялось. Наряду с этим отменялось дарение частной собственности.

Земельное право. Законодательное закрепление Декретом о зем­ле государственной социалистической собственности на землю оз­начало, что все прежние категории землевладения упразднялись. Право распоряжения землей не предоставлялось ни организациям, ни отдельным лицам, а сосредоточивалось в руках самого государ­ства, выделявшего землю различным организациям и отдельным лицам на праве пользования.

Закон о социализации земли, опубликованный 19 февраля 1918 г., возлагал на земельные органы в качестве одной из важней­ших задач развитие коллективных хозяйств в земледелии.

Брачно-семейное право. 18 декабря 1917 г. был принят Декрет «О гражданском браке, о детях и о введения книг актов граждан­ского состояния». Церковный брак как обязательная форма отме­нялся и устанавливался гражданский брак, регистрируемый в соот­ветствующих государственных органах. Супруги признавались рав­ноправными. Дети рожденные в браке и вне брака также уравнива­лись в правах.

19 декабря 1917 г. был принят Декрет «О расторжении брака», который отменял установленные ранее к этому препятствия.

Деятельность по проведению названных декретов в жизнь регу­лировалась Инструкцией Наркомюста «Об организации отделений записи браков и рождений» от 4 января 1918 г.

Трудовое право. Первым Советским декретом о труде был декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне». Со­гласно нему продолжительность рабочей недели не должна была превышать 48 часов. Сверхурочные работы разрешались только в исключительных случаях соответствующими рабочими организа­циями. Дети до 14 лет к работе не допускались вовсе. Для несовер­шеннолетних устанавливался шестичасовой рабочий день. Женщи­ны и несовершеннолетние не допускались к сверхурочным и тяже­лым работам.

В июне 1918 г. впервые в мире для рабочих и служащих были установлены отпуска с сохранением заработной платы. Профсоюзы взяли на себя инициативу по регулированию заработной платы. Разработанные ими ставки заработной платы утверждались Нарко­матом труда. При этом были приняты меры по уравниванию опла­ты труда мужчин и женщин.

1 ноября 1917 г. было опубликовано правительственное сооб­щение «О социальном страховании». Таковое стало распространять­ся на всех рабочих и служащих. Принятые в декабре 1917 г. декре­ты об отдельных видах социального страхования охватывали случаи потери трудоспособности, а также безработицы. Страховые фонды формировались за счет средств, поступавших от предприятий.

Посреднические конторы по найму рабочей силы упразднялись и создавались биржи труда, которые вели точный учет рабочей си­лы и обеспечивали ее планомерное распределение. Для превраще­ния всех граждан в работников социалистического общества была введена всеобщая трудовая повинность. Свое законодательное за­крепление она нашла в Декларации прав трудящегося и эксплуати­руемого народа.

Для обеспечения на производстве порядка, учета и контроля были приняты меры по налаживанию трудовой дисциплины. В мае 1918 г. старая фабричная инспекция была заменена новой инспек­цией труда, которая находилась в ведении Наркомтруда и его мест­ных органов.

Уголовное право. Первые акты советского уголовного законода­тельства наметили лишь общие и главные направления политики Советского государства в области борьбы с преступностью.

В первую очередь закреплялись нормы уголовного права, на­правленные на сопротивления свергнутых классов, укрепление дик­татуры пролетариата. Особое внимание при этом уделялось борьбе с контрреволюционными и воинскими преступлениями.

В частности, в изучаемый период получили регламентацию та­кие составы таких наиболее опасных контрреволюционных престу­плений, как восстание, мятеж, заговор, попытка узурпировать госу­дарственную власть контрреволюционной организацией, террори­стический акт, шпионаж, диверсия, вредительство, саботаж, контр­революционная агитация и пропаганда. Некоторые политические партии были объявлены организациями врагов народа. Так, в нояб­ре 1917 г. согласно Декрету «Об аресте вождей гражданской войны против революции», партией врагов народа были объявлены каде­ты, которым СНК вменялось объединение всех контрреволюцион­ных сил страны и руководство развязывание гражданской войны. Кадетские руководители подлежали аресту и суду ревтрибунала, а рядовые члены должны были состоять под надзором местных Сове­тов. Таким образом, большевиками был взят курс на вооруженное силовое подавление своих политических противников. При этом уголовной репрессии подлежали все члены оппозиционных полити­ческих партий, причем не за конкретные и доказанные преступле­ния, а лишь за зам факт членства в них.

Наиболее опасными общеуголовными преступлениями призна­вались бандитизм, хищение, спекуляция и взяточничество.

Борьба с преступностью велась путем сочетания принуждения с убеждением. Одним из первых актов, наиболее полно перечис­лявших виды наказаний, была Инструкция Наркомата юстиции от 19 декабря 1917 г. о революционном трибунале. В качестве нака­заний она предусматривала штраф, лишение свободы, удаление из столицы, отдельных местностей или пределов России, вынесение общественного порицания, объявление врагом народа, лишение политических прав, конфискацию имущества, обязательные обще­ственные работы. 16 июня 1918 г. НКЮ принял специальное по­становление, согласно которому ревтрибуналам предоставлялось применять за контрреволюционные преступления расстрел.

Местные суды применяли также новые, не урегулированные за­конодательством виды наказаний, являвшиеся формой воспитания: объявление общественное порицания в присутствии суда, лишение общественного доверия, запрещение выступать на собраниях.

Как мера наказания в изучаемый период начинает оформляться условное осуждение. Необходимо отметить, что при выборе меры наказания применялся классовый подход, предполагавший его смягчение для представителей трудящихся.

Суд и процесс. Создание новых — советских — судебных орга­нов сопровождалось учреждением нового демократического поряд­ка рассмотрения дел. Советское судопроизводство отличалось обви­нительно-состязательным характером, устностью, гласностью и не­посредственностью. Суд не был стеснен никакими формальностями в отношении доказательств и сроков исковой давности. Доказатель­ства оценивались по внутреннему убеждению судей.

В изучаемый период допускалось судопроизводство на основа­нии Уставов гражданского и уголовного судопроизводства 1864 г. в части, не отмененной советской властью и не противоречащей со­циалистическому правосознанию.

На смену присяге, применявшейся до революции в качестве доказательства, было введено предупреждение за дачу ложных по­казаний.

Рассмотрение особо важных дел в ревтрибунале при ВЦИК проводилось без участия народных заседателей. Решения трибунала могли обжаловаться в кассационном порядке в НКЮ, которому предоставлялось право обращаться для окончательного разрешения вопроса во ВЦИК.