Учебники / Морское право / Морское право лекции

побережья, ограниченный максимально допустимой длиной прямой исходной линии в 24 морские мили.

Понятие «извилистость» следует считать безусловным атрибутом «глубоко изрезанного побережья», так как наличие любого углубления (фьорд, бухта, залив) сопряжено с существенным изменением направления береговой черты. Извилистость побережья может означать такое сочетание пологих и извилистых участков, при котором последние преобладают и меняют направление побережья с углом более 20°.

Учет наличия в непосредственной близости от берега островов. В ст. 7 КМП-82

указывается на возможность использования прямых исходных линий в местах, где вдоль берега и в непосредственной близости от него имеется цепь островов. В указанной Конвенции под «островом» понимается «естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при приливе» (п. 1 ст. 121 КМП82).

Основываясь на анализе практики применения государствами метода прямых исходных линий, под «цепью островов» следует понимать не менее двух расположенных рядом островов. Максимально допустимым расстоянием между островами в «цепи островов» следует считать расстояние в 24 морские мили, так как этот предел связан с максимально допустимой длиной прямой исходной линии.

Определяя «технику» использования метода прямых исходных линий, разработчики конвенций по морскому праву не предложили ответы еще, как минимум, на два вопроса: что понимать под «непосредственной близостью» и прохождением «вдоль берега».

Исходя из анализа применения метода прямых исходных линий прибрежными государствами, проделанного группой технических экспертов ООН по исходным линиям и экспертами Государственного департамента США, можно считать более или менее ясным то, что дирекционное направление самых мористых островов (т.е. островов, на которых будут расположены точки поворота прямых исходных линий) не должно отклоняться более чем на 20° от противоположной боковой линии материка (включая любые замыкающие линии, которые могут надлежащим образом быть проведены поперек заливов, устьев рек и гаваней) или от общего направления противоположной береговой линии материка.

Непостоянство береговой линии из-за наличия дельты или других природных условий. Прямые исходные линии могут соединять соответствующие точки вдоль максимально выступающих в море линий наибольшего отлива там, где береговая линия является крайне непостоянной из-за наличия дельты или других природных условий.

Под дельтой понимается низменность в низовье реки, расчлененная разветвленной сетью рукавов и проток. На рис. 2 показана дельта реки Лены – одной из крупнейших водных артерий мира. Ни одна другая река в арктической Евразии не формирует подобную по величине дельту (площадь 32 тыс. км2). За год Лена выносит в дельту более 500 км3 воды и 15 млн т твердых наносов, что неизбежно изменяет рисунок берега и делает береговую линию непостоянной. Дельта Лены – это целая сеть крупных и мелких проток, каналов и озер с более чем 1500 островов различной величины

В соответствии с положениями п. 2 ст. 7 КМП-82 там, где из-за наличия дельты береговая линия является крайне непостоянной, соответствующие точки (для их соединения отрезками прямых линий) могут быть выбраны вдоль максимально выступающей в море линии наибольшего отлива, и, несмотря на возможное последующее изменение береговой линии, указанные точки остаются действующими до тех пор, пока они не будут изменены прибрежным государством. Такая простейшая ситуация может быть осложнена спором по разграничению территориальных вод, примыкающих к дельте пограничной реки. Спор между Ираном и Ираком по поводу делимитации дельты реки Шатт Эль Араб, приведший к войне в 80-х гг. прошлого столетия – наиболее типичный случай, основанный на неадекватности подходов в делимитации территориальных вод двух государств.

31

Осыхающие при отливе возвышения. Понятие «осыхающее при отливе возвышение» в соответствии со ст. 13 КМП-82 – это «естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при отливе, но покрывается водой при приливе». В п. 2 указанной статьи определяется, что «если осыхающее при отливе возвышение расположено полностью на расстоянии от материка или острова, превышающем ширину территориального моря, то оно не имеет своего территориального моря».

Одним из условий признания правомерности проведения прямых исходных линий к осыхающим при отливе возвышениям является установка на них маяков или подобных им сооружений. В качестве сооружений, «подобных маякам», технические эксперты ООН рекомендуют понимать «любые сооружения, предназначенные для безопасности мореплавания», однако практика применения этого положения прибрежными государствами весьма разнообразна, и в качестве навигационного ориентира избираются башня, купол церкви и т.п.

Заливы. Под «заливом» в КМП-82 понимается «хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в той мере (в соотношении к ширине входа в него), что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Углубление не признается, однако, заливом, если площадь его не равна или не больше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление» (п. 2 ст. 10). Максимальное расстояние между точками пунктов естественного входа в залив не должно превышать 24 морские мили. Практика применения данной статьи Конвенции прибрежными государствами показала, что можно выделить, как минимум, два элемента ее текста, требующие особого толкования:

– «хорошо очерченное углубление берега»; – «пункты естественного входа в залив».

Рисунок 3 – Пункты естественного входа в залив – варианты

В том случае, когда государство не определило указанные пункты, мореплавателю следует выбирать таковыми входные мысы, указанные в лоции, или же скалы и островки мористее его входа (-ов). Такая самостоятельность может быть признана не противоречащей нормам международного морского права только в том случае, если

32

упомянутые географические названия (островок, скала, камень) подпадают под международно-правовое понятие «остров». Принимая такое образование в качестве пункта естественного входа в залив, следует иметь в виду, что данный остров должен быть обязательно соединен прямой исходной линией с материком, замыкая тем самым общую систему прямых исходных линий или, в крайнем случае, географически «формировать» его берег.

Исторические заливы. Попытка фиксации данного международно-правового понятия делалась еще на Гаагской конференции 1930 г., однако первое одобрение экспертов проект положений об исторических заливах нашел лишь в 1958 г. и был включен в Конвенцию о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г.

В КМП-82 рассматриваемый термин употребляется в двух случаях:

1)когда указанные пространства исключаются из сферы действия ст. 10, т.е. на них не распространяются положения, установленные для обычных заливов, о которых шла речь выше;

2)когда речь идет о спорах, связанных с применением ст. 15 (делимитация территориального моря между государствами с противолежащими или смежными побережьями) и ст. 74 (делимитация ИЭЗ между государствами с противолежащими или смежными побережьями).

В материалах III Конференции ООН мы находим лишь три положения, относимых к «инструментам» оценки правомерности объявления государством того или иного залива историческим:

–значение залива и его эксплуатация только одним объявляющим государством;

–историческая длительность такого использования;

–признание других государств.

Под историческим следует понимать залив, пункты естественного входа в который могут быть соединены прямой исходной линией с отступлением от правил, установленных

вст. 10 КМП-82. Владение с незапамятных времен таким заливом означает:

–принадлежность его берегов к территории государства, устанавливающего такой его статус;

–осуществление реальных притязаний на его пространства за счет регулярного контроля всех видов деятельности по эксплуатации его ресурсов и пограничной охране;

–такая длительность указанных притязаний, что невозможно представить доказательства иной ситуации или иного владельца и не существует лиц, которые могут предъявить Международному суду доказательства об ином использовании или владении указанными морскими пространствами.

Особые экономические интересы. Под экономическими интересами государств применительно к использованию метода прямых исходных линий следует понимать интересы, связанные с разведкой, разработкой и сохранением как живых, так и неживых ресурсов в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также с управлением этими ресурсами.

Особенность экономических интересов заключается в том, что объектом их реализации является эксплуатация естественной среды – моря и его дна, а длительность существования – любой период, на который ссылается государство применительно к реализации своих экономических интересов.

Устья рек. Статья 9 КМП-82 применима к устьям рек, непосредственно впадающих

вморе, и неприменима к эстуариям и лиманам.

При проведении прямых исходных линий лиманы и эстуарии следует считать заливами и распространять на них действие ст. 10 КМП-82, т.е. пунктами естественного входа в лиман следует считать крайние точки входа в лиман – на косе (двух косах) и на берегу.

Порты и рейды. Под «портом» следует понимать районы базирования (стоянки) судов, предназначенные для обработки грузов, посадки/высадки пассажиров. Выделяют

33

торговые, промысловые, или рыбные, порты, порты-убежища и военно-морские базы. «Наиболее выдающимися в море постоянными портовыми сооружениями» являются защищающие морскую акваторию порта защитные волноломы.

Под «рейдом» нужно понимать место для погрузки, разгрузки и якорной стоянки судов. Наличие рейда влияет не на установление прямых исходных линий, а на границы внешнего предела территориального моря, причем наличие такого рейда допускает в этом месте превышение максимальной ширины территориального моря свыше 12 морских миль

Лекция № 4 Правовой статус морских пространств и морского дна (2 часа)

Цель занятия: занятие направлено на формирования компетенций:

Специальность - 26.05.07 Эксплуатация судового оборудования и средств автоматики:

ОПК-1 Способен осуществлять профессиональную деятельность с учетом экономических, экологических, социальных и правовых ограничений (З-1.1 – З-1.6); (У-1.1.

– 1.4); (В-1.1 – 1.5)

Специальность – 26.05.06 Эксплуатация судовых энергетических установок:

ОПК-1 Способен осуществлять профессиональную деятельность с учетом экономических, экологических, социальных и правовых ограничений (З-1.1 – З-1.6); (У-1.1.

– 1.4); (В-1.1 – 1.5)

Специальность – 26.05.05 Судовождение: Результаты обучения по дисциплине должны обеспечить формирование компетенций, предусмотренных ОПОП специалитета 26.05.05 Судовождение, а также достижения обучающимися требуемой в соответствии с Таблицей А-II/1 Кодекса ПДНВ-78:

УК-2 Способен управлять проектом на всех этапах его жизненного цикла (З-1.1, У-

1.1, В-1.1),

ОПК-1 Способен осуществлять профессиональную деятельность с учетом экономических, экологических, социальных и правовых ограничений (З-2.1 У-2.1.1, В-2.1)

ПК-25 Способен выполнять правила совместного плавания и промысла и вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение, а также использовать все другие судовые технические средства для предупреждения чрезмерного сближения судов с орудиями лова

(З-3.1, У-3.1, В-3.1)

ПК-45 Способен обеспечить исполнение требований законодательства и контроль за выполнением требований законодательства и мер по обеспечению охраны человеческой жизни на море, охраны и защиты морской среды (З-4.1, У-4.1, В-4.1);

ПК-57 Способен выполнять административные обязанности, знать организацию и систему учета документооборота, касающегося ведению промысла (З-5.1, У-5.1, В-5,1).

Методические материалы:

1.Никонорова М.А. Морское право. Практикум по семинарским занятиям и самостоятельной работе для курсантов специальностей 26.05.05 Судовождение, 26.05.06 Эксплуатация судовых энергетических установок, 26.05.07 Эксплуатация судового оборудования и средств автоматики, очной и заочной формы обучения / М. А. Никонорова

–Керчь, ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет», 2020. – 83 с.

2.Набор слайдов с иллюстрациями по теме.

Учебное оборудование:

Аудитория, укомплектованная учебной мебелью, доской с видеопроекционным оборудованием, средствами звуковоспроизведения и экраном для демонстрации презентаций и видеоматериалов.

34

Последовательность изложения учебного материала:

4.1Правовой статус морских пространств.

4.2Правовой статус морских пространств и морского дна.

4.1 Правовой статус морских пространств Правовой режим внутренних вод. Как уже отмечалось выше, воды, расположенные

между берегом и исходными линиями, составляют часть внутренних вод государства, получивших в международно-правовых источниках название «внутренние морские воды». Эти воды состоят из вод морских портов, заливов, бухт, губ, лиманов и вод исторических заливов. Внутренние морские воды составляют часть государственной территории и полностью подчинены суверенитету прибрежного государства.

Прибрежные государства осуществляют уголовную, гражданскую и административную юрисдикцию в отношении иностранных судов (не обладающих иммунитетом), находящихся в их внутренних водах, а также в отношении лиц, находящихся на борту этих судов.

Правовой режим территориального моря. Международно-правовой режим территориального моря складывается из принципов и норм, зафиксированных в следующих документах:

–Устав ООН;

–КМП-82;

–двусторонние соглашения по делимитации сопредельных или противолежащих территорий;

–национальное законодательство о режиме прибрежных морских вод.

Впервые термин «территориальные воды» нашел свое конвенционное закрепление в тексте Конвенции о воздушной навигации 1919 г., затем Гаагская конференция 1930 г. подготовила проект документа, названного «О правовом режиме территориального моря», который хотя и не стал международным соглашением, но послужил достаточно хорошим опытом, сделавшим возможным в 1958 г. подписание Женевской конвенции о территориальном море и прилежащей зоне. Указанная Конвенция впервые закрепила не только правовой режим территориального моря, распространив на последнее суверенитет прибрежного государства, но и приняла ряд положений, защищающих интересы международного судоходства.

Территориальному морю посвящена часть II КМП-82, которая состоит из четырех разделов, последовательно описывающих:

–статус территориального моря (ст. 2);

–границы территориального моря (ст. 3–16);

–порядок осуществления мирного прохода в территориальном море (ст. 17–32);

–прилежащую зону (ст. 33).

Правовой режим территориального моря закреплен в ст. 2 КМП-82, где указывается, что «суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод, а в случае государства-архипелага – его архипелажных вод на примыкающий морской пояс, называемый территориальным морем. Указанный суверенитет распространяется и на воздушное пространство над территориальным морем, равно как на его дно и недра».

Государственный суверенитет – это присущее государственной власти верховенство на своей территории (внутренняя форма суверенитета) и независимость государства на международной арене (внешняя форма суверенитета)[1]

Долгое время существовавший в международном праве вакуум в договорном закреплении предела распространения территориального моря был заполнен принятием КМП-82, в ст. 3 которой, в частности, говорится: «Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего двенадцати морских миль».

35

Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря. Современное международное морское право под территориальными водами (морем) понимает прибрежную морскую полосу определенной ширины, отсчитываемую от исходных линий, входящую в состав территории прибрежного государства и находящуюся под его суверенитетом.

Втерриториальных водах допускается мирный проход иностранных судов и военных кораблей на основаниях, предусмотренных в разделе 3 КМП-82.

Правовой режим территориального моря конкретного государства формируется в соответствии с его внутренним законодательством с учетом положений КМП-82 и норм договоров и соглашений, участниками которых это государство является.

Виды проходов судов (кораблей) через территориальное море иностранного государства. Анализ текста КМП-82 позволяет определить четыре вида судоходства (мореплавания), которые применимы к мирному проходу:

1) мирный проход во внутреннем море;

2) мирный проход в территориальном море;

3) мирный проход в архипелажных водах; 4) мирный проход в проливах, используемых для международного судоходства.

Мирный проход во внутреннем море. Под мирным проходом во внутренних водах мы вправе понимать плавание через районы внутренних вод иностранного государства с целью пройти через этот район непрерывно и быстро без захода в порт (без постановки на рейде или у портового сооружения) или войти (выйти) в другой участок внутренних вод с целью постановки на рейде (у портового сооружения) или входа в порт.

Мирному проходу в территориальном море посвящен раздел 3 КМП-82. Такой проход может быть осуществлен через территориальное море и внутренние воды с заходом или без захода на рейд или в порт.

Мирный проход в проливах, используемых для международного судоходства, согласно ст. 45 КМП-82 не может приостанавливаться.

Мирный проход в архипелажных водах предусматривается на основании ст. 52

КМП-82, действие которой, однако, ограничено двумя оговорками – недопустимость «ущерба» для ст. 50 и необходимость соблюдения при проходе положений ст. 53.

Втерриториальных водах допускается мирный проход иностранных судов и военных кораблей на основаниях, предусмотренных разделом 3 КМП-82.

Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:

а) пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод;

б) пройти во внутренние воды или выйти из них, или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.

Прибрежное государство не должно чинить препятствий осуществлению права мирного прохода и при условии должного опубликования может принимать законы и правила в отношении следующих вопросов:

а) безопасность судоходства и регулирование движения судов; б) защита навигационных средств и оборудования, а также других сооружений или

установок; в) защита кабелей и трубопроводов;

г) сохранение живых ресурсов моря; д) предотвращение нарушения рыболовных законов и правил прибрежного

государства; е) окружающей среды;

ж) морские научные исследования и гидрографические съемки; з) предотвращение нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или

санитарных законов и правил прибрежного государства.

36

Юрисдикция прибрежного государства в отношении судов, совершающих мирный проход. В КМП-82 рассматривается вопрос объема полномочий прибрежного государства в отношении судов, совершающих мирный проход, через установление правил, применяемых:

1)ко всем судам;

2)к военным кораблям и другим государственным судам, эксплуатируемым в некоммерческих целях;

3)к торговым судам и государственным судам, эксплуатируемым в коммерческих

целях.

Анализ положений КМП-82 позволяет утверждать, что прибрежное государство может принимать в соответствии с положениями указанной Конвенции и другими нормами международного права законы и правила, относящиеся к мирному проходу через территориальное море, в отношении нижеследующих вопросов:

а) безопасность судоходства и регулирования движения судов; б) защита навигационных средств и оборудования, а также других сооружений или

установок; в) защита кабелей и трубопроводов;

г) сохранение живых ресурсов моря; д) предотвращение нарушения рыболовных законов и правил прибрежного

государства; е) сохранение окружающей среды прибрежного государства и предотвращение,

сокращение и сохранение под контролем ее загрязнения; ж) морские научные исследования и гидрографические съемки;

з) предотвращение нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил прибрежного государства.

В приведенном перечне цитируются положения ст. 21 КМП-82, которые могут быть дополнены и другими нормами международного права, в совокупности формирующими объем прав прибрежного государства в отношении судов, осуществляющих мирный проход, вне зависимости от их статуса.

Кроме прав в КМП-82 формулируются обязанности прибрежного государства, основой которых выступают положения о том, что прибрежное государство не может препятствовать мирному проходу иностранных судов через территориальное море.

Прибрежное государство обязано должным образом опубликовать все законы и правила, имеющие отношение к регулированию мирного прохода, и надлежащим образом объявить о любой известной ему опасности для судоходства в его территориальном море и опубликовывать информацию о приостановлении мирного прохода в той или иной части территориального моря. Устанавливая морские коридоры и предписывая схемы разделения движения, прибрежное государство обязано ясно указать их на морских картах и опубликовать в официальных изданиях

Объем обязанностей всех иностранных судов, осуществляющих мирный проход через иностранные территориальные воды, согласно КМП-82, заключается:

– в соблюдении международных правил, касающихся предотвращения столкновения судов в море (п. 4 ст. 21);

– необходимости следования по коридорам или схемам разделения движения там, где они предписаны (ст. 22);

– необходимости наличия на борту предусмотренных международным правом документов и соблюдения особых мер предосторожности, установленных международными соглашениями для судов с ядерными двигателями и перевозящих ядерные и другие опасные или ядовитые по своей природе вещества (ст. 23).

Допустимый объем полномочий прибрежного государства в отношении торговых судов и государственных судов, эксплуатируемых в коммерческих целях, можно представить как состоящий:

37

–из уголовной юрисдикции на борту;

–гражданско-правовой юрисдикции в отношении иностранного судна;

–юрисдикции в отношении экологических правонарушений.

Основой разграничения юрисдикции государства флага судна и иностранной юрисдикции выступают, с одной стороны, конвенционные права прибрежного государства по регулированию судоходства в своих территориальных водах, с другой – права морских судов всех флагов на осуществление мирного прохода, и с третьей – иммунитет, составляющий одну из основных международноправовых характеристик государственных морских судов.

Понятие и правовой режим прилежащих зон. В ст. 24 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. за прибрежным государством признавалось право устанавливать прилежащую к его территориальному морю зону, в которой оно может осуществлять контроль для обеспечения соблюдения законов и правил, установленных им в пределах своей территории, включая территориальное море.

По указанной Конвенции прилежащая зона не могла распространяться за пределы 12 миль от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря. В ст. 33 КМП-82 этот лимит увеличивается до 24 морских миль.

Анализ современной государственной практики в установлении пределов прилежащих зон не проявляет их абсолютную однородность. На июль 2008 г. в 77 государствах этот предел был равен 24 морским милям; в Финляндии – 14; в Венесуэле – 15; в Бангладеш, Гамбии и Саудовской Аравии – 18.

Контроль, который прибрежное государство вправе осуществлять в прилежащей зоне, имеет двоякое значение. Во-первых, он осуществляется для недопущения нарушений: таможенных; фискальных; иммиграционных; санитарных правил в указанных выше пределах, и во-вторых – для привлечения к ответственности за несоблюдение вышеупомянутых правил.

Архипелажные воды. В морском праве под «государством-архипелагом» понимается государство, которое состоит полностью из одного или более архипелагов и может включать другие острова. В свою очередь, «архипелаг» означает группу островов, включая части островов, соединяющие их воды и другие природные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что такие острова, воды и другие природные образования составляют единое географическое, экономическое и политическое целое или исторически считаются таковым (ст. 46 КМП-82).

Архипелажными водами называются воды государства-архипелага, расположенные между островами, из которых состоит государство-архипелаг, и ограниченные от других частей моря вокруг него прямыми исходными линиями, соединяющими наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и осыхающих рифов архипелага На архипелажные воды, воздушное пространство над ними, а также на их дно и недра, равно как и ресурсы, распространяется суверенитет государства-архипелага (ст. 49 КМП-82). Вместе с тем государство-архипелаг должно соблюдать заключенные с другими государствами соглашения и признавать традиционные права на рыболовство, прокладки (замены) подводных кабелей и другие виды правомерной деятельности непосредственно прилегающих соседних государств в определенных районах в пределах архипелажных вод. Государство-архипелаг не должно наносить ущерб существующим подводным кабелям, которые проложены другими государствами и проходят через его воды, не подходя к берегу, должно разрешать поддерживать их в исправном состоянии и заменять по получении надлежащего уведомления об их местонахождении и о намерении осуществить

их ремонт или замену (ст. 51 КМП-82).

Исключительные экономические зоны. Положения ч. V КМП-82

«Исключительная экономическая зона» явились частью «компромиссного пакета» (англ, «package of compromises»), который сделал возможным подписание Конвенции в целом.

38

Всоответствии со ст. 55 КМП-82 «исключительная экономическая зона» представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает под особый правовой режим, а согласно ст. 57 ширина ИЭЗ не должна превышать 200 морских миль».

Вуказанной зоне прибрежное государство распространяет свою юрисдикцию, в частности, на то, что касается:

а) разведки, разработки, сохранения и управления природными ресурсами; б) регламентации иностранных морских научных исследований, создания и

использования искусственных островов, установок и сооружений, защиты и сохранения морской среды (ст. 56 КМП-82).

Виностранной ИЭЗ суда (военные корабли) и летательные аппараты имеют право на осуществление следующих свобод:

–судоходства;

–полетов;

–прокладывать подводные кабели;

–прокладывать трубопроводы.

Всвою очередь их судовладельцы обязаны:

–осуществлять эффективный контроль за деятельностью своих судов, кораблей и летательных аппаратов с целью недопущения нарушения режима ИЭЗ;

–принимать необходимые меры для обеспечения безопасности морской навигации.

Правовой режим проливов и каналов, используемых для международного судоходства. Международное право не детерминирует понятия «международный морской пролив или канал». Под международными морскими проливами следует понимать естественно образованное, относительно узкое морское пространство, разделяющее материковые или островные участки суши, часть водной поверхности которых

используется в интересах международного судоходства.

Географически международные проливы можно разделить на те, которые связывают территориальные моря, воды ИЭЗ припроливных государств и пространства открытого моря (например, Гибралтарский или Магелланов пролив), а также пространства открытого моря с территориальными и внутренними водами прибрежного государства (например, Керченский пролив).

Под международными каналами следует понимать искусственные морские пути, сооруженные, как правило, на территории одного государства и соединяющие пространства ИЭЗ и открытого моря различных водных бассейнов. Каналы для международного судоходства могут иметь как всемирное значение (например, Суэцкий или Панамский канал), так и использоваться с меньшей интенсивностью, как правило, в качестве международного регионального транспортного пути (например, Кильский или Коринфский канал).

Проливы в зависимости от правового статуса образующих их вод, значения для судоходства могут быть классифицированы следующим образом:

–как внутренние водные пути;

–используемые для международного судоходства.

Режим плавания проливами, являющимися внутренними водными путями, регулируется национальным законодательством.

Транзитный проход применяется к проливам, используемым для международного судоходства между одной частью открытого моря или ИЭЗ и другой частью открытого моря или ИЭЗ (ст. 37 КМП-82).

В данной категории проливов все суда и летательные аппараты пользуются правом транзитного прохода (пролета). Транзитный проход представляет собой осуществление свободы судоходства и полета единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив между одной частью открытого моря или ИЭЗ и другой частью открытого моря или ИЭЗ.

39

К проливам со специальным режимом относятся проливы, используемые для международного судоходства, проход в которых регулируется в целом и частично находящимися в силе и специально относящимися к этим проливам международными конвенциями. В настоящее время к таким проливам могут быть отнесены Балтийские и Черноморские проливы, а также Керченский пролив.

4.2 Правовой статус морского дна

В соответствии с нормами международного права морское дно делится на три категории, каждая из которых имеет свой правовой режим:

1)морское дно в пределах государственных границ;

2)континентальный шельф;

3)международный район морского дна.

Если в первом случае правовой режим морского дна адекватен правовому режиму государственной территории, то во втором государство лишь вправе распространять свою юрисдикцию в объеме, установленном международным правом, а в третьем КМП-82 устанавливает международно-правовой режим использования.

Определяя правовой режим морского дна, особенно в части методологии оценки правомерности установления границ континентального шельфа за пределами его 200мильного предела, КМП-82 использует относящиеся к естественнонаучному описанию его рельефа термины, понимание которых, безусловно, необходимо для унифицированного внедрения международных норм в национальные законодательства.

Рельеф дна Мирового океана неоднороден и находится в постоянном движении. Ложе океана формируют континентальные материковые окраины, огромные горные хребты, глубокие расселины с обрывистыми стенками, протяженные гряды и глубокие рифовые долины. Ложе океана – основное пространство дна Мирового океана с преобладающими глубинами более 3 тыс. м, простирающееся от подводной окраины материка в глубь океана.

Платформа, окаймляющая континенты и называемая материковой отмелью, или континентальным шельфом, представляет собой неоднородное образование, состоящее из долин (пологих пространств), на внешней части которых обычно находятся скальные выступы. Континентальный шельф прибрежного государства включает в себя морское дно и недра подводных районов, подводную окраину материка, склон, подъем, океанические хребты, подводные возвышенности, которые являются естественными компонентами материковой окраины, включающей ее плато, поднятия, вздутия, банки и отроги. Средняя глубина внешнего края (бровки) шельфа, отделяющей его от материкового склона, составляет около 130 м.

Подводные каньоны «врезаны» в морское дно на 300 м и более. Их обычно отличают крутые склоны, узкие и извилистые ложбины.

Континентальный шельф. Под континентальным шельфом, с геологической точки зрения, понимается подводное продолжение материка (континента) в сторону моря до его резкого обрыва или перехода в материковый склон. Континентальный шельф – это затопленная морем часть материковой территории.

С международно-правовой точки зрения под континентальным шельфом понимается морское дно, включая его недра, простирающееся от внешней границы территориального моря до фиксированных международным правом пределов, над которыми прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки его прибрежных богатств.

Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Континентальный шельф это

– поверхность и недра морского дна, простирающиеся от внешней границы территориального моря 1) до пределов подводной окраины материков; 2) или на расстояние до 200 Ммиль (от исходных линий), если внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние; 3) или на расстояние до 350 Ммиль (от исходной линии), если подводная окраина находится далее 200 Ммиль; 4) или не далее 100 Ммиль от линии,

40