Учебники / Морское право / Морское право лекции

характер, был сформулирован в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.: «Государстваучастники рассматривают как нерушимые все границы друг с другом, как и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы». Признание этого принципа означает также и отказ от какихлибо территориальных притязаний.

Принцип равноправия и самоопределение народов. В п. 2 ст. 1 Устава ООН указано, что одна из важнейших целей ООН – «развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов». В ст. 55 эта цель конкретизируется, тесно увязывается с задачей повышения уровня жизни, решением международных проблем в экономической и социальной областях, в сферах здравоохранения, образования, культуры, соблюдения прав человека и т.п. Принцип равноправия и уважения, самоопределения народов получает свое подтверждение и развитие во Всеобщей декларации о правах человека 1948 г., Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Декларации о принципах международного права 1970 г. В Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ подчеркнуто особое право народов распоряжаться своей судьбой.

Принцип сотрудничества государств. Принцип сотрудничества как правовая категория вытекает, в частности, из положений ст. 55 и 56 Устава ООН, согласно которым государства обязаны осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, а также поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры. В ст. 55 Устава ООН указывается на наличие обязанности членов ООН сотрудничать с ООН и друг с другом в достижении целей, предусмотренных Уставом ООН. Формы сотрудничества, их объем зависят от потребностей, территориальных ресурсов государств, внутреннего законодательства, принятых на себя международных обязательств и других факторов.

Современное международное морское право устанавливает нормы, отклонение от которых также невозможно, даже путем соглашения между государствами. Всеобщность официального признания указанных норм и длительная международная практика свидетельствуют о том, что в морепользовании также сложились следующие императивные нормы, которые могут быть отнесены к принципам морского права[4]:

1)свобода открытого моря;

2)справедливое разграничение (применяется при делимитации морских пространств между государствами, побережье которых смежно или противолежаще);

3)иммунитет военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых

внекоммерческих целях;

4)обязательность доступа к морю государств, не имеющих к нему выхода;

5)запрет пиратства и работорговли.

Нормы международного морского права неоднородны по содержанию и форме. По форме они делятся на два вида: документально закрепленные и существующие без фиксации в каком-либо правовом документе (акте).

По субъектно-территориальной сфере действия нормы морского права можно разделить на универсальные, региональные, локальные и внутригосударственные.

Универсальные нормы – это правила, регулирующие отношения, объект которых представляет всеобщий интерес, и признанные подавляющим большинством или всеми государствами. Признаки, присущие универсальным нормам, объединены причинноследственной связью. Нормы признаются большинством или всеми государствами потому, что в объекте регулируемых ими отношений заинтересованы все государства.

Региональные нормы – это правила, регулирующие отношения в рамках определенной группы государств или имеющие вполне определенный пространственный предел действия.

21

Локальные нормы регулируют двусторонние или многосторонние отношения между государствами по вполне конкретному предмету отношений и могут быть использованы для конкретизации содержания более общих норм и обеспечения эффективности их действия.

По характеру субъективных прав и обязанностей различаются обязывающие нормы, фиксирующие обязательство совершить указанные действия (например, оповестить о ядерной аварии), запрещающие – предписывающие воздерживаться от признанных противоправными действий (например, не производить бактериологическое оружие), управомочивающие (например, признание права каждого государства на морские научные исследования).

Наконец, применяется деление норм на материальные, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, и процессуальные, регламентирующие организационно-процедурные аспекты реализации материальных норм (например, порядок деятельности международных органов, судебных учреждений, согласительных комиссий и т.п.).

Нормы морского коммерческого права имеют ту же природу, что и нормы международного частного права. Последние принято называть коллизионными, конфликтными, отсылочными или правоприменительными.

Назначение коллизионных норм заключается в определении права, которое должно быть применено к отношениям, возникающим в условиях международного общения, когда на регулирование таких отношений может претендовать правопорядок нескольких государств и необходимо разрешить возникшую коллизию. Коллизионные нормы частного права разрешают эту коллизию, подчиняя отношения с иностранным элементом праву определенной страны.

Принято различать национально-правовые и международно-правовые коллизионные нормы. Различие проявляется как в сфере действия, так и применения. Сфера действия коллизионных норм, предусмотренных международным договором, значительно шире, так как они применяются всеми участниками международных договоров при полном тождестве их редакции. Кроме того, коллизионные нормы делятся на диспозитивные, императивные и относительно императивные. Императивная норма означает недопустимость отступления от предусмотренных обязательств, а диспозитивная подразумевает автономию воли сторон при заключении международных сделок. Относительно императивные – это нормы, отступление от которых допускается при наличии определенных, заранее зафиксированных условий.

Коллизионные нормы также могут быть разделены на односторонние и двусторонние. Первые определяют пределы применения только одного, обычно собственного, права, вторые сформулированы более широко и устанавливают пределы применения как отечественного, так и иностранного права.

Исходя из содержания и назначения, коллизионные нормы могут быть дополнительными (или субсидиарными). Особенность таких норм заключается в их установлении пока только для отношений договорного права с учетом того, что именно в этой области возникают наиболее сложные спорные вопросы.

Особую и пока немногочисленную группу норм составляют те, которые содержат отсылки не к праву какой-либо страны, а к положениям соответствующего международного договора, устанавливающего унифицированную коллизионную привязку по конкретному вопросу.

В большинстве государств нормы международного частного права, и морского, в частности, содержатся в различных отраслях внутреннего права и, следовательно, в различных нормативных актах. Немногие государства имеют единые кодифицирующие акты в области международного частного права, в связи с чем в развитии нормативной базы частного права все более решающую роль играют международные договоры, поскольку они позволяют создать унифицированные нормы не только коллизионно-правового, но и

22

материальноправового характера. Международная унификация позволяет устранять объективно существующие различия в правовом регулировании гражданскоправовых отношений в каждом государстве. Данное обстоятельство создает предпосылки для единообразия правоприменительной практики, а следовательно, для широкого развития экономических и иных связей между субъектами различных государств.

Реализация норм морского права представляет собой процесс, когда соответствующие субъекты, которым адресована норма, действуют в согласии с ее положениями. Нередко требуются дополнительные правовые и (или) организационные меры со стороны государств для своевременного, всестороннего и полного осуществления норм морского права.

Государства должны обеспечить согласование их законов и практики с обязательствами по международному праву. Реализация норм международного права – проблема не только сугубо юридическая, но также социальная и политическая. Задача морского права – закрепление в юридической форме прав и обязанностей субъектов и обеспечение функционирования определенной системы отношений.

2.3. Источники морского права. Договорные источники международного морского права

Под источником права в юридической науке принято понимать формы закрепления правил поведения субъектов права. Как совокупность общеобязательных норм или правил поведения право может найти выражение в двух основных формах, которые поэтому называют источниками права; это обычай и закон.

Обычай – это непосредственное проявление общественного правосознания, норма, свидетельствующая о своем существовании самим фактом ее неуклонного применения. Закон – сознательное и ясно сформулированное повеление уполномоченной на это власти. Из двух указанных форм древнейшим является обычай, и долгое время все право имело характер обычного права.

Всоответствии с положениями п. 1 ст. 38 Статута Международного суда ООН суд обязан решать переданные ему споры на основании международного права и применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

б) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; г) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по

публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Международное морское публичное право находит свое выражение в двух основных формах – международном обычае и международном договоре.

Для морского частного права характерны следующие основные источники: международные обычаи; международные договоры и внутригосударственное законодательство.

Национальное законодательство в области морского права действует в пределах каждого отдельного государства и является результатом реализации нормотворческой функции государственных органов, которая воплощает, в конечном счете, цели и интересы различных слоев гражданского общества данного государства. Иерархия источников морского права конкретного государства устанавливается национальным законодательством. Страны, практикующие английскую правовую систему, таковыми признают судебные прецеденты, правовой обычай и закон. Другие страны склонны применять иную иерархию источников и к основным источникам относят закон, обычай и судебную практику (последняя не во всех странах признается источником права).

Вбольшинстве государств нормы международного частного права содержатся в различных отраслях внутреннего права, а значит, в различных нормативных актах. Лишь

23

немногие государства имеют единые кодификационные акты в области частного права. Вместе с тем обеспечение мирохозяйственных связей понуждает к выработке унифицированных источников, причем не только коллизионно-правового, но и материально-правового характера, что должно создавать предпосылки для единообразия правоприменительной практики, а следовательно, широкого развития экономических и иных связей между субъектами различных государств.

Договорные источники международного морского права

Историки ссылаются на то, что первый известный международный договор был подписан около 2100 г. до н. э. между городами-государствами, расположенными в Месопотамии, – Лагаш и Умма. Стороны поставили свои «подписи» на пограничном камне, обозначающем взаимно признаваемую границу. Тысячу лет спустя, в 1278 г. до н. э., египетский фараон Рамзее II подписал договор с царем хеттов Хаттушилом, и именно этому договору многие авторы отдают первенство.

Современные отношения, связанные с основными видами морепользования и деятельности в море, регулируются значительным количеством договоров по морской проблематике. По некоторым подсчетам, на всемирном и региональном уровнях действует более 450 договоров, регулирующих различные аспекты деятельности человека на море, включая рыболовство, военное мореплавание, транспортировку грузов, предотвращение загрязнения морской среды и т.д. Международные договоры являются результатом согласования воли двух и более государств, принимающих в них участие, т.е. представляют собой соглашение государств относительно признания норм в качестве юридически обязательных правил поведения. Государства-участники могут выполнить свои международные обязательства путем прямой инкорпорации международного договора в свое внутреннее право или же путем издания отдельных внутригосударственных актов на основе договора.

Как уже отмечалось, правовой режим Мирового океана был объектом изучения и борьбы на протяжении двух прошлых столетий. В какой-то мере этот процесс завершился подписанием КМП-82, которая вступила в силу 16 ноября 1994 г. и включила в себя ряд действующих международных обычаев и положений конвенций по морскому праву 1958 г., некоторые из которых были уточнены и дополнены с учетом современных условий. Однако наряду с такого рода положениями III Конференция ООН по морскому праву приняла во внимание новые факторы международного развития и включила в КМП-82 много новых понятий, таких, например, как «исключительная экономическая зона», «район морского дна», «проливы, используемые для международного судоходства», «архипелажные воды», и определила правовые режимы для районов, к которым применяются указанные понятия.

Без учета преамбулы и введения КМП-82 состоит из следующих взаимосвязанных частей: «Территориальное море и прилежащая зона» (ч. II), «Проливы, используемые для международного судоходства» (ч. III), «Государства-архипелаги» (ч. IV), «Исключительная экономическая зона» (ч. V), «Континентальный шельф» (ч. VI), «Открытое море» (ч. VII), «Режим островов» (ч. VIII), «Замкнутые или полузамкнутые моря» (ч. IX), «Право государств, не имеющих выхода к морю, на доступ к морю и от него и на свободу транзита» (ч. X), «Район» (ч. XI), «Защита и сохранение морской среды» (ч. XII), «Морские научные исследования» (ч. XIII), «Разработка и передача морской технологии» (ч. XIV), «Урегулирование споров» (ч. XV), «Общие положения» (ч. XVI) и «Заключительные положения» (ч. XVII). Соглашение об осуществлении части XI КМП-82 было принято 28 июля 1994 г. (резолюция 48/263 Генеральной Ассамблеи ООН) и вступило в силу 28 июля 1996 г. Соглашение подлежит толкованию и применению совместно с КМП-82 как единый акт, и в случае какого-либо несоответствия между Соглашением и ч. XI КМП-82 преимущественную силу имеют положения Соглашения. После 28 июля 1994 г. любая ратификация Конвенции или присоединение к ней является одновременно выражением согласия на обязательность Соглашения. Кроме того, никакое государство или субъект права не может выразить согласие на обязательность для него Соглашения, не выразив до

24

этого или не выражая одновременно с этим согласия на обязательность для себя КМП-82. Помимо этого, КМП-82 предоставляет определенные права государствам, не имеющим выхода к морю.

По состоянию на июнь 2011 г. Соглашение об осуществлении части XI ратифицировано 141 государством, однако остается еще ряд стран, которые, ратифицировав КМП-82, не являются его участниками. К числу государств, которые продолжают применять Соглашение де-факто, относятся: Антигуа и Барбуда, Бахрейн, Бутан, Босния и Герцеговина, Бурунди, Гамбия, Гана, Гвинея-Бисау, Джибути, Доминика, Египет, Иран, Ирак, Йемен, Камбоджа, Колумбия, Коморские Острова, КНДР, Конго, Ливия, Мали, Маршалловы острова, Перу, Сан-Томе и Принсипи, Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сирия, Сомали, Судан, Эквадор, Эритрея и некоторые другие.

Что касается Соглашения об осуществлении положений КМП-82, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими 1995 г., то свои документы о ратификации или присоединении на июнь 2011 г. сдало 78 государств. Естественно, если все участники КМП-82 станут относиться с должным уважением к достигнутому таким путем компромиссу, то ее значение для укрепления и развития мирных, дружественных отношений государств на морях и в океанах будет как позитивным, так и долговременным

Контрольные материалы для проверки усвоения учебного материала:

Тема 2 Пространственные пределы и правовой статус морских пространств и морского дна (4 часа)

Лекция № 3 Пространственные пределы (2 часа)

Цель занятия: занятие направлено на формирования компетенций:

Специальность - 26.05.07 Эксплуатация судового оборудования и средств автоматики: ОПК-1 Способен осуществлять профессиональную деятельность с учетом экономических, экологических, социальных и правовых ограничений (З-1.1 – З-1.6); (У-1.1.

– 1.4); (В-1.1 – 1.5)

Специальность – 26.05.06 Эксплуатация судовых энергетических установок:

ОПК-1 Способен осуществлять профессиональную деятельность с учетом экономических, экологических, социальных и правовых ограничений (З-1.1 – З-1.6); (У-1.1.

– 1.4); (В-1.1 – 1.5)

Специальность – 26.05.05 Судовождение: Результаты обучения по дисциплине должны обеспечить формирование компетенций, предусмотренных ОПОП специалитета 26.05.05 Судовождение, а также достижения обучающимися требуемой в соответствии с Таблицей А- II/1 Кодекса ПДНВ-78:

26

УК-2 Способен управлять проектом на всех этапах его жизненного цикла (З-1.1, У-1.1,

В-1.1),

ОПК-1 Способен осуществлять профессиональную деятельность с учетом экономических, экологических, социальных и правовых ограничений (З-2.1 У-2.1.1, В-2.1)

ПК-25 Способен выполнять правила совместного плавания и промысла и вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение, а также использовать все другие судовые технические средства для предупреждения чрезмерного сближения судов с орудиями лова

(З-3.1, У-3.1, В-3.1)

ПК-45 Способен обеспечить исполнение требований законодательства и контроль за выполнением требований законодательства и мер по обеспечению охраны человеческой жизни на море, охраны и защиты морской среды (З-4.1, У-4.1, В-4.1);

ПК-57 Способен выполнять административные обязанности, знать организацию и систему учета документооборота, касающегося ведению промысла (З-5.1, У-5.1, В-5,1).

Методические материалы:

1.Никонорова М.А. Морское право. Практикум по семинарским занятиям и самостоятельной работе для курсантов специальностей 26.05.05 Судовождение, 26.05.06 Эксплуатация судовых энергетических установок, 26.05.07 Эксплуатация судового оборудования и средств автоматики, очной и заочной формы обучения / М. А. Никонорова

–Керчь, ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет», 2020. – 83 с.

2.Набор слайдов с иллюстрациями по теме.

Учебное оборудование:

Аудитория, укомплектованная учебной мебелью, доской с видеопроекционным оборудованием, средствами звуковоспроизведения и экраном для демонстрации презентаций и видеоматериалов.

Последовательность изложения учебного материала:

3.1 Понятия «внутренние воды» и «территориальное море».

3.2.Границы территориального моря и методы установления исходных линий.

3.3.Порядок учета географических особенностей побережья в интересах проведения исходных линий.

3.1Понятия «внутренние воды» и «территориальное море»

Рисунок 1 – Правовой режим морских пространств

27

В КМП-82 не дается определение понятия «внутренние воды», а лишь указывается на то обстоятельство, что на эти пространства распространяется суверенитет прибрежного государства.

Анализ положений Конвенции позволяет констатировать, что к внутренним водам государства следует относить водные пространства, расположенные в сторону берега от внешнего предела внутренних вод. По смыслу ст. 8 указанной Конвенции, внешняя граница внутренних вод совпадает с исходными линиями, принятыми прибрежным государством для отсчета ширины территориального моря.

К «территориальному морю» (территориальным водам) следует относить морские пространства, примыкающие к территории прибрежного государства,

на которые оно вправе распространить свой суверенитет. В силу требований ст. 3 КМП-82 ширина территориального моря не может быть больше предела, превышающего 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с Конвенцией. Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря (ст. 4).

3.2. Границы территориального моря и методы установления исходных линий

Изначально самым естественным и распространенным являлся способ так называемой параллельной трассы (англ. – The method of the trace parallel), при котором внешняя граница полосы территориальных вод следует параллельно всем извилинам берега.

Методика установления исходных линий получила свое развитие в КМП-82, закрепляющей два метода, которыми может пользоваться прибрежное государство для установления исходных линий, служащих базой отсчета внешнего предела территориального моря:

1)использование линии наибольшего отлива вдоль берега, которая должна быть указана на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба;

2)использование прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки побережья.

В ст. 14 указанной КМП-82 допускается поочередное использование любого из вышеназванных методов, в зависимости от различных условий.

Анализ отечественной и зарубежной законодательной практики современности позволяет утверждать, что с целью установления внешнего предела распространения своего суверенитета и юрисдикции на море государства используют юридические приемы, которые можно разделить на следующие группы:

1)метод отсчета точно не устанавливается;

2)применяется метод нормальных исходных линий;

3)применяется метод прямых исходных линий;

4)используется сочетание методов нормальных и прямых исходных линий. Первый метод отмечается в государствах, которые сравнительно недавно начали

развивать свое морское законодательство (Кения, Танзания, Ливия и т.д.).

Второй характерен для тех стран, побережье которых достаточно полого (Гватемала, Гондурас, Южно-Африканская Республика и т.д.) или пологость сочетается с несколькими заливами, где государства стремятся провести прямые исходные линии, доказывая историчность ограничиваемых такими линиями вод (США, Канада).

Метод прямых исходных линий как преобладающий даже там, где побережье имеет пологий характер или не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к «юридическим заливам», продолжает использоваться как вполне легитимно, по решению Международного суда (Норвегия), так и возбуждая протесты со стороны других государств (Италия, Греция, Куба, Португалия).

28

И наконец, весьма дифференцированно этот метод сочетается с методом нормальных исходных линий в законодательствах Великобритании, ФРГ, Швеции и некоторых других государств.

Нормальные исходные линии. Ни действовавшие ранее Женевские конвенции 1958 г., ни КМП-82 не дают ясного и точного определения понятия «нормальные исходные линии». В ст. 5 КМП-82 сказано, что «нормальной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба».

Единого стандарта определения линии наибольшего отлива не существует. На основании исследований, проведенных Комитетом ООН, можно утверждать, что «это линия соприкосновения уровня низкой воды с берегом или линия вдоль побережья или

берегового участка, которую достигает отлив».

Ключевым в определении прохождения линии наибольшего отлива на морских картах является понятие «нуль глубин»; заметим, что государства по-разному истолковывают этот термин. Так, Великобритания и Италия за нуль глубин принимают средний уровень малых сизигийных вод; Франция, Бразилия и Испания – наинизший уровень малых сизигийных вод; США, Швеция и Нидерланды – средний уровень всех малых вод; Россия на неприливных морях – средний многолетний уровень, а на приливных

– наинизший теоретический уровень.

По-видимому, следует согласиться с мнением международных экспертов, исследования которых касались существа вопроса о том, что государства могут принимать за нуль глубин приблизительные наибольшему отливу линии.

Метод нормальных исходных линий, согласно современной практике, однозначно применим к пологим участкам побережья и, являясь наиболее бесконфликтным, дает прибрежному государству достаточно широкие возможности в выборе метода определения нуля глубин и линии наибольшего отлива на издаваемых им картах.

Прямые исходные линии. По-видимому, впервые концепция использования отрезков прямых для соединения наиболее выдающихся в сторону моря точек (мест) побережья нашла свою разработку в материалах заседания Международного суда по поводу англонорвежского спора о рыболовстве 1951–1952 гг. Разработанная тогда и уточненная впоследствии идея использования метода прямых исходных линий нашла свое воплощение в ст. 4 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. и, позднее, в ст. 7

КМП-82.

Изучение положений КМП-82 позволяет утверждать, что указанный документ не разрешает и не отдает предпочтение нормальным исходным линиям и тем более не указывает на исключительность применения прямых исходных линий, а лишь предлагает государствам два равноправных метода отсчета ширины морских пространств в зависимости от географических особенностей побережья. При этом метод нормальных исходных линий, вполне применимый ввиду особенностей побережья одним государством (например, США), не может устроить другие (например, Россию), но отличается, по уже приводимым выше причинам, тем, что не возбуждает подозрения в желании незаконного «приращения» территорий.

Анализ законодательной практики прибрежных государств показывает, что государства по-разному описывают в своих национальных законах их понимание исходной линии. Кроме того, это не единственный способ, предлагаемый международным правом государствам с целью описания базы отсчета своих территориальных вод. Однако какой бы из установленных международным правом способов ни был выбран, возникают, как минимум, три проблемы, связанные с определением понятия «прямая исходная линия»:

–порядок проведения исходной линии на морской карте;

–определение ее максимальной протяженности;

–порядок учета особенностей побережья.

29

Согласно КМП-82 требуется нанесение исходных линий на официально признанные прибрежным государством морские карты крупного масштаба. Положения Конвенции выделяют, как минимум, три элемента, требующие дополнительного толкования: «морские карты», «крупный масштаб» и «официальное признание прибрежным государством».

Подавляющее большинство прибрежных государств показывает исходные линии на издаваемых национальным картографическим органом морских картах масштаба от 1:50000 до 1:750 000. Группа технических экспертов ООН по исходным линиям, а также некоторые международные организации (например, IHO) для нанесения исходных линий на морские карты рекомендуют масштаб не мельче 1:200 000. Большинство государств при опубликовании своих исходных линий на морских картах используют проекцию Меркатора. При этом исходные линии должны представлять собой прямые линии, соединяющие характерные или отдельные точки на линии наибольшего отлива, обычно известные как поворотные точки прямых исходных линий, которые могут быть использованы в местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега или в непосредственной близости от него цепь островов (КМП-82).

3.3. Порядок учета географических особенностей побережья в интересах проведения исходных линий

В КМП-82 установлены не только общие правила проведения исходных линий, но и введены отдельные элементы, которые могут быть применены в зависимости от конкретных особенностей морского побережья того или иного государства. Рассмотрим те из них, которые, по нашему мнению, имеют наибольшее значение для морепользования

Рисунок 2 – отсчет территориального моря от линии наибольшего отлива и способом прямых исходных линий

Извилистость и изрезанность побережья. Одним из необходимых условий применения метода прямых исходных линий, согласно ст. 7 КМП-82, является наличие «глубоко изрезанного и извилистого побережья». Однако в Конвенции отсутствуют какиелибо уточняющие эти понятия критерии. Толкование данных понятий мы находим в решениях Международного суда по англо-норвежскому спору о рыболовстве, исследованиях экспертов ООН, Государственного департамента США, а также в работах некоторых ученыхмеждународников. Стремясь ограничить широкое толкование термина «глубоко изрезанное и извилистое побережье», группа технических экспертов ООН предложила главными условиями применения метода прямых исходных линий для такого побережья считать следующие:

–применение данного метода не должно служить цели неоправданного расширения пределов территориального моря;

–такое побережье должно характеризоваться наличием, по крайней мере, нескольких вогнутостей, которые в отдельности отвечали бы критериям юридического залива. Придерживаясь в целом мнения группы технических экспертов ООН, можно «глубоко изрезанным побережьем» считать побережье, имеющее, по крайней мере, три значительных углубления в данном месте, каждое из которых соответствует требованиям, предъявляемым к «юридическому заливу», а «данным местом» следует считать участок

30