Особенности процедуры кассационного обжалования

В отличие от суда апелляционной инстанции судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу и только при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ст. 376 ГПК РФ).

Кассационное представление прокурора на судебное постановление - это акт прокурорского реагирования на вступившее в законную силу судебное постановление, вносимый в суд кассационной инстанции с целью отмены (полностью или в части) или изменения данного судебного постановления.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.

Кассационные жалоба, представление подаются:

1. на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

2. на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;

3. на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

4. на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Требования, предъявляемые к кассационному представлению, изложены в ст. 378 ГПК. Такое представление обязательно должно содержать:

• наименование суда, в который они подаются;

• наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

• наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

• указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

• указание на судебные постановления, которые обжалуются;

• указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

• просьбу лица, подающего жалобу, представление.

Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.

Представление должно быть подписано прокурором, уполномоченным на его подачу в соответствии с ч. 3 ст. 377 ГПК (см. выше).

Статья 379.1 ГПК РФ устанавливает, что кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1. кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части первой, частями третьей - седьмой статьи 378 настоящего Кодекса;

2. кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;

3. пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

4. поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления;

5. кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.

5. Практические аспекты деятельности прокурора в суде первой и апелляционной инстанции.

Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами первой инстанции. Часть 2 ст. 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска "суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Полномочия прокуроров при рассмотрении дел судами первой инстанции по поручению соответствующих руководителей реализуются, как правило, оперативными работниками органов прокуратуры, а именно: помощниками ( старшими помощниками ) прокуроров, прокурорами ( старшими прокурорами ) отделов иϰуправлений.

Прежде всего, необходимо отметить, что при наличии оснований, указанных в ст. 16—18 ГПК РФ, прокурор обязан согласно ст. 19 ГПК РФ заявить самоотвод. В то же время он наделен правом заявлять мотивированный отвод мировому судье, судье, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту и переводчику в установленных законом случаях.

Прокурор вправе на основании ст. 57 и 149 ГПК РФ ходатайствовать передϰсудом обϰистребовании доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, а также в силу ст. 65 ГПК РФ ходатайствовать перед судом об обеспечении доказательств, если имеются основания опасаться, что представление необходимых доказательств окажется невозможным или затруднительным. Кроме того, в соответствии со ст. 166 ГПК РФ прокурор имеет право высказывать свое мнение поϰсуществу ходатайств, заявленных другими лицами.

Согласно ст. 75 ГПК РФ прокурор правомочен участвовать вϰосмотре иϰисследовании вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче, о чем он должен быть извещен судьей с указанием времени и места осуществления такой процедуры. При решении вопроса о назначении экспертизы он также вправе в соответствии со ст. 79 ГПК РФ представить суду круг вопросов, подлежащих разрешению приϰпроведении экспертизы, а в силу ст. 84 ГПК РФ — присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, когда это может помешать исследованию, совещанию экспертов и составлению заключения.

В соответствии со ст. 174 ГПК РФ прокурор, участвующий в деле, первым дает объяснения по существу, а также вправе задавать вопросы иным участникам процесса.

По окончании исследования всех доказательств прокурору в первую очередь дается слово для заключения по делу, после чего начинаются судебные прения, где прокурор также выступает первым. Данные полномочия регламентированы ст. 189 и 190 ГПК РФ.

Прокурор согласно ст. 216 и 219 ГПК РФ наделен правом ходатайствовать оϰприостановлении производства поϰделу иϰвозобновлении его после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление. Кроме того, на основании ст. 231 ГПК РФ он вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать письменные замечания с указанием на допущенные в нем неточности."

Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами апелляционной инстанции. С октября 2019 г. в России начали функционировать пять самостоятельных апелляционных судов общей юрисдикции (Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Нижний Новгород, Новосибирск), а также Апелляционный военный суд (Московская область), что повлекло за собой серьезные изменения в процессуальном законодательстве, также необходимость проведения в органах прокуратуры ряда организационных мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 320 ГПК РФ прокурором может быть принесено апелляционное представление на решения судов первой инстанции, включая принятые ВС РФ, не вступившие в законную силу. Такое представление подается через суд, вынесший оспариваемое решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).

Прокурор в соответствии со ст. 326 ГПК РФ вправе отозвать апелляционное представление доϰвынесения решения судом путем подачи письменного заявления обϰотказе отϰапелляционного представления.

В силу ст. 327 ГПК РФ рассмотрение судом апелляционного представления проводится по правилам производства в суде первой инстанции. При этом суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

Согласно ст. 331 ГПК РФ прокурор наделен правом принесения частного представления в суд на определение суда первой инстанции в течение 10 дней со дня вынесения такого определения в случаях, если:

• это прямо предусмотрено ГПК РФ;

• определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. Возражения относительно других определений суда могут быть включены в апелляционное представление прокурора.

Определение суда апелляционной инстанции по апелляционному представлению прокурора и определение по частному представлению вступают в законную силу со дня их принятия (вынесения)."

Гражданин Кокарев А.В., 1979 г.р. обратился к юристу за разъяснением целесообразности обращения в органы прокуратуры со следующей ситуацией. В течение 3 предыдущих месяцев он выполнял работы в ООО «Актив» в должности ассистента снабженца. Трудовой договор между Кокаревым А.В. и ООО «Актив» не заключался. На время выполнения работ ООО «Актив» Кокареву А.В. был выдан временный пропуск № 9912 на строительную площадку.

В последний месяц работы Кокареву А.В. выплаты не производились, перед ним имеется задолженность по оплате выполненной работы в сумме 45 217 рублей. Юрист посоветовал Кокареву А.В. не обращаться в органы прокуратуры, сообщив, что надзорный орган в случае проведения проверочных мероприятий по его обращению, только накажет виновных лиц, но не сможет обратиться в суд за взысканием задолженности по заработной плате, поскольку Кокарев А.В. является совершеннолетним и трудоспособным гражданином и может это сделать самостоятельно.

Со своей стороны юрист предложил подготовить в суд исковое заявление о взыскании задолженности по заработной плате за вознаграждение. Оцените ситуацию. При каких условиях прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан?

Правовое положение Кокарева А.В.

Хотя трудовой договор не был заключен, факт выполнения Кокаревым А.В. работ в течение трех месяцев, подтвержденный выдачей пропуска, может свидетельствовать об установлении фактических трудовых отношений. В таком случае на ООО «Актив» лежит обязанность по выплате ЗП за выполненную работу. Выписки по банковскому счету или ведомости, свидетельствующие о регулярных платежах за предыдущие месяцы;

Возможные действия Кокарева А.В.

1. Обращение в прокуратуру: 

Несмотря на совет юриста, Кокарев А.В. может обратиться в прокуратуру с жалобой на ООО «Актив». Инспекция вправе провести проверку и принять меры по устранению нарушения, а также обязать работодателя выплатить задолженность.

2. Обращение в суд: 

Кокарев А.В. имеет право самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по заработной плате. Для этого необходимо собрать доказательства выполнения работ (пропуск, свидетели, переписка).

Условия, при которых прокурор может обратиться в суд

Прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту интересов гражданина при наличии следующих условий:

• Невозможность самостоятельной защиты своих прав: 

Гражданин является недееспособным, ограниченно дееспособным, несовершеннолетним, либо по другим причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

• Нарушение прав и свобод граждан: 

Прокурор может обратиться в суд с целью защиты прав и свобод граждан, гарантии которых предусмотрены Конституцией и законами Российской Федерации.

При каких условиях прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан?

может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.