_{Правообразование: понятие, соотношение с правотворчеством}

Правообразование - это процесс, посредством которого права становится объективной формой общественного сознания, результатом осознания людьми действительности, приобретает свойства регулятора общественных отношений.

В процессе Правообразование складываются нормы права.

Выделяют три способа Правообразования:

1 способ: юридическая форма придается уже сложившейся на практике общественным отношениям, часто это происходит в экономической сфере

2 способ: государство в процессе законотворчества предлагает новые юридические формы для создания людьми новых общественных отношений, если оно заинтересовано в становлении и развитии таких отношений на основе познания законодателем тенденций общественной практики

3 способ: новые юридические формы создаются в процессе реализации самой юридической практики, например создания претецедентов судами

В процессе правообразвоания можно выделить ряд этапов:

✓ Возникновение правопотребностей, то есть потребностей в урегулировании правовыми средствами тех или иных общественных отношений, которые уже складываются или могут сложиться на практике

✓ Осознание и оценка людьми данных правовых потребностей

✓ Формирование фактического порядка общественных отношений , реализующих эти потребности или идеи реализации новых потребностей у законодателя

✓ Правотворчество, то есть непосредственное создание формально - определенных норм права

Таким образом, правотворчество выступает заключительным формализующим этапом правообразования

СООТНОШЕНИЕ (что нашла)

Правообразование и правотворчество находятся в глубоком единстве и не только потому, что первое - предпосылка и формирующее начало для второго, но и по самой природе, характер рассматриваются, как правовые явления.

Формирование права (правообразование) по своим исходным началам носит объективно обусловленный, необходимый характер.

Правообразование - относительно длинный по времени процесс формирования и оформления юридической нормы, который складывается из следующих этапов (стадий):

1. Стадия формирования фактического положения людей в обществе (оно разное у разных людей в разное время);

2. Возникновение у разных людей разных интересов по одному и тому же поводу (под воздействием их разного, фактического положения);

3. Вступление этих разных людей во взаимодействие друг с другом в целях удовлетворения своих противоречивых интересов, потребностей, то есть вступление в общие отношения;

4. Выработка членами общества правовых правил удовлетворения своих противоречивых интересов, то есть правил, предоставляющих собой нормативно закрепляющие в сознании и поведении субъектов общественных отношений, социально осознанные представления о свободе, справедливости, равенстве, гуманизме, и осуществление своего интереса на основе реализации этих правовых правил поведения, представляющих собой, представляющих собой «подлинное право», «собственное право» в форме компромиссной воли субъектов данного взаимодействия (покупатель и продавец, даритель и одариваемый и так далее);

5. Выявления компетентными госорганами, их должностными лицами (субъектами правотворчества) смысла (содержания) выработанных в обществе и обществом правил поведения (правовых, то есть справедливых) и их «перевода» на язык юридических законов, подзаконных нормативных юридических актов, а затем обнародование этих актов для сведения их исполнителей-адресатов.

Эта 5-ая стадия процесса правообразования и была названа «правотворческой» деятельностью государства, то есть это заключительная стадия процесса образования права, которая сложна и порождает издание противоправных законов по ряду причин:

а) Нет надежного «механизма выявления» подлинного смысла правовых правил поведения, вырабатываемых людьми в ходе взаимодействия по поводу удовлетворения своих противоречивых интересов и потребностей. Эти правила содержатся не на бумаге, а в сознании и поступках членов общества;

б) Несовершенен «механизм перевода» выявления правил общения людей на язык юридических нормативных актов. Много ошибок допускается из-за несовершенства «юридической техники» - правил, средств, способов формирования юридических предписаний в тексте законов, подзаконов;

в) Субъективистский (ненаучный) подход многих субъектов правотворчества к указанному выше «переводу» правовых правил поведения (стараются изложить в нормативных актах не содержащие правовых правил поведения, а свое субъективное представление об их содержании, преследуя свои собственные интересы разнообразного характера).

Эти три причины создают непрерывный процесс изменения, совершенствования нормативных юридических актов.

Следовательно, правотворчество (нормотворчество) - это особый вид государственной деятельности на завершающем этапе процесса правообразования, где выражает единый подход к праву, освещают единый срез правовой действительности.

Правообразование призвано отразить динамику правовой действительности. Причем в том ее состоянии, когда юридические нормы вступают в действие, но правовая система имеет свою динамику до начала функционирования юридических норм. Вопросы правотворчества и призваны охарактеризовать систему в той, предупредительной фазе. Следовательно, в своем единстве, взаимосвязи, правотворчество и правообразование дают целостную картину динамики правовой системы и всей правовой надстройки.

Таким образом, делая соотношение правообразования и правотворчества, приходим к выводу, что понятие правотворчества более узкое и в то же время качественно насыщено, отражающая активность процесса глубже, чем понятие формирования права (правообразования). Понятие правотворчества охватывает, независимо от того, выражено ли оно в едином разовом акте или в цепи следующих друг за другом операций, государственное признание необходимости юридического регулирования, формирование юридических норм, возведение назревших потребностей в действующие нормы.

Правотворчество: содержание, субъекты. Факторы правотворчества.

Правотворчество - специальная целенаправленная деятельность органов государства, наделенная специальной компетенцией по созданию, изменению и отмене юридических норм

Цель правотворчество это создание формально-определенных доступных для субъектов юридических правил, на основе которых реализуется правовое регулирование

Содержание правотворчество представляет собой единство трех аспектов:

✓ Познавательно-оценочный - процесс проектирования НПА представляет собой сложную познавательную задачу, решения которой носит многовариантный характер. Правотворческий орган должен надлежащим образом проанализировать текущие правовые потребности и избрать тот вариант правового регулирования, который был бы наиболее эффективным в данных конкретно-исторических условиях

✓ Содержательно-правовой - формулировка нормы права определение её материального, организационного и духовного содержания, её текстовой структуры, место в системе права относится к вопросам юридической техники

✓ Процедурный - деятельность по созданию норм права должна протекать в строго определенных законодательством формах, в избежании субъективности и произвола при принятии решений. Кроме процедуры принятия правового акта в процесс правотворчества вовлечены процедуры обсуждения проектов нормативных актов, проведения экспертиз и внесение изменений в текущий проект.

В зависимости от субъекта правотворчества выделяют три основные способа правотворчества:

✓ Деятельность органов государства по созданию, изменению и отмене норм права

✓ Санкционирование государством норм, которые выработаны иными субъектами в процессе практики: обычаи, правила выработанные специализированными общественными организациями

✓ Непосредственное правотворчества народа, проводимое в форме голосования

Факторы правотворчества, то есть причины и условия, определяющие создание норм права могут быть:

✓ Объективными - социальные условия; юридические условия

✓ Субъективные факторы: характер власти, политический режим, наличие ошибок законодателя

Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т. п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при вынесении законов на референдумы.

Факторы влияющие на правотворчество:

• Экономические (материальные условия жизни общества, свобода предпринимательства);

• Политические (уровень активности политических партий, свобода мнений);

• Социальные (обеспеченность прав и свобод, забота государства о гражданах);

• Национальные (характер межнациональных отношений, наличие конфликтов);

• Внешнеполитические (наличие конфронтации с другими государствами, добрососедские отношения, участие в международных организациях);

• Идеологические (уровень правосознания, наличие официальной идеологии);

• Организационно-волевые (специфика деятельности самих органов, издающих нормативно-правовые акты).

Правотворчество представляет собой творческий, организационно и юридически оформленный процесс, на качество и эффективность которого воздействуют следующие факторы:

познание и выделение процессов и явлений, допускающих или требующих правовой регламентации, то есть правильное определение предмета правового регулирования;

определение органа государства или субъекта, управомоченного принять тот или иной акт;

выбор формы предполагаемого акта;

подготовка, принятие или изменение его в рамках соответствующих процедур;

правильная оценка общественного мнения по поводу принимаемого (будущего) акта.

Юридическая техника: понятие, задачи, содержание

Тут вообщем всё – подходы к назначению юр техники, к понятию.

Как понимается юр техника

Основные подходы к решению вопроса о сущности и назначении юридической техники.

Значительное внимание, уделяемое в литературе проблемам юридической техники, обусловило формирование нескольких различных подходов к ее исследованию. По классификации бельгийского ученого Ж. Дабена в западноевропейской науке выделяются пять основных подходов к решению вопроса о сущности и назначении юридической техники.

Первый подход (И. Колер, Ж. Рипер) состоит в противопоставлении юридической техники и юридической науки. Наука изучает абстрактные принципы, а техника — это искусство воплощения этих принципов в жизнь через правотворчество, толкование и судопроизводство (правоприменение).

Второй подход (Р. Штаммлер, Р. Салейль) видит назначение юридической техники в развитии правовых концепций и в логической систематизации правовых норм. Таким образом, понятие юридической техники охватывает и юридическую науку, и юридическую практику.

Третий подход (Л. Дюги, Р. Демог) сопоставляет юридическую технику не с наукой или практикой, а с самим правом. Юридическая техника рассматривается как совокупность средств и процедур, призванных обеспечить реализацию целей права, его защиту. Технические (вспомогательные) нормы обеспечивают осуществление основных правовых норм.

Четвертый подход (Р. Иеринг, Ф. Жени) связывает юридическую технику с потребностями общества. В ней видится средство перевода социальных потребностей на язык права, средство создания норм, необходимых для поддержания порядка в обществе. Сама техника при таком подходе отождествляется с формой права, которая противостоит содержанию, относительно самостоятельна от него и способна к саморазвитию.

Пятый подход (М. Ориу) построен на отрицании самой необходимости понятия юридической техники. Суть этой точки зрения состоит в том, что понятие юридической техники не адекватно важности и значимости права. Отождествление права и техники приводит к опошлению права.