Признаки:

• Объективность формы зависит от реально существующей системы общественных отношений от социального строя данного общества

• Конкретно-исторический характер, то есть зависимость от исторического типа права, существующего в данном обществе

• Система права складывается в соответствии потребностями общественного развития, поэтому система права динамична и развивается вместе с развитием общественных отношений

• Система права обеспечивает согласованность всех нормативных предписаний, действующих в государстве для достижения единых целей права, поэтому система права должна быть внутренне непротиворечивой и целостной

• Система права отражает одновременно единство и дифференциацию норм права, единство системы права обусловлено единством выраженных в них гос.Воли единством правовой системы, единство механизма правового регулирования. Единство целей и задач права в целом. В тоже время нормы права различаются по своему конкретному содержанию, характеру предписаний, предмету и методов регулирования, сферу действия, поэтому они нуждаются в распределении их по-разным отраслям и институтам права

• Система права отражает объективные связи между нормами права. В системе права действует вертикальные связи 4-х уровней между элементами нормы права; между нормами объединенные институтами права; между институтами одной отрасли права; между отдельными отраслями объединенные в систему

Основания формирования отраслей права

Критерии:

Предмет и метод правового регулирования

Предмет -материальный критерий, представляет собой обособленную часть в качестве однородных общественных отношений, на регулирование которых направлены нормы соответствующей отрасли права

Предмет правового регулирования образует следующие элементы:

Социальная практика

Субъекты общественных отношений

Объекты общественных отношений

Социальные факты

Метод - это совокупность юридически определенных приемов, способов, средств воздействия на общественные отношения, которые используют данную отрасль права для регулирования указанной сферы общественных отношений - инструментальный критерий

Метод образует следующие элементы

• Правовое положение участников правоотношения

• Характер прав и обязанностей и распределение их между ними

• Виды и характер санкции за нарушения требований норм права Данной отрасли

В отечественной науке принципам и критериям группирования нормативно-правовых предписаний и институтов права в отрасли и другие его подразделения, т. е. системообразующим факторам, по-священы три дискуссии, которые состоялись в конце 30-х, 50-х и на-чале 80 -х гг. ХХ столетия, а также многочисленные монографические и иные исследования.

Итогом первой дискуссии о системе права (1939–1940 гг.) явилось выделение в качестве главного основания группировки норма-тивно-правовых предписаний (норм права) по отраслям предмета правового регулирования, т. е. общественных отношений.

процессе второй дискуссии (1956–1958 гг.) многие ученые пришли к выводу, что о наличии самостоятельной отрасли права свидетельствует только такая специфика предмета, которая обу-

словлена особым методом правового регулирования, поскольку одни и те же общественные отношения могут регулироваться нор-мами, входящими в различные отрасли права.

ходе третьей дискуссии, которая была отражена в материалах «круглого стола» журнала «Советское государство и право» (1982 г.)

других печатных изданиях, было обращено внимание на новые факторы, позволяющие группировать нормативно-правовые предпи-сания в отдельные отрасли права и другие структурные элементы системы права. В качестве дополнительных к предмету и методу пра-вового регулирования были выделены специфические для каждой от-расли права содержание (принципы, нормы и другие нормативно-правовые предписания), цели и задачи, функции, юридические средства воздействия, понятия, термины и иные факторы, а также формы выражения содержания (конституции, конституционные и обычные законы, кодифицированные акты и др.).

Немаловажную роль в формировании самостоятельных отраслей права играет заинтересованность государства, правотворче-ских органов, юридических, научных и других компетентных учреждений. Об этом свидетельствует тот факт, что в одних странах, например, коммерческие отношения регулируются в рамках граж-данской отрасли права, в других – самостоятельной отраслью тор-гового права. Аналогичное положение можно высказать и по отно-шению к семейному праву. Под сильным влиянием научных учреж-дений России в настоящее время обособляются в виде отдельных отраслей муниципальное, налоговое, аграрное право.

Правильное расположение нормативных предписаний и инсти-тутов права по отраслям имеет важное теоретическое и практиче-ское значение, позволяет создавать стройную систему права, гра-мотно систематизировать правовые акты, своевременно восполнять пробелы в праве, оперативно находить, толковать и применять (осуществлять) нужные юридические требования, веления, распо-ряжения и правила.

СООТНОШЕНИЕ (лекция)

С.законодательства - действующее НПА

Система права отражается в системе законодательства

Система законодательства выступает как:

• Средство предания паву реальности

• Средство формального определения права

• Средство структурированности и систематизации права

• Средства обеспечения права, то есть придание ему юр.Силы и обеспеченность мерами гос.принуждения

Соотношение

• Система права и система законодательства соотносится как содержание и форма

• Элементами системы права являются нормы, институты и отрасль права, а элементами с.законодательства акты

• Законодательство по объему шире права, так как включает элементы не являющихся нормами права

• Право по объему шире законодательства, так как некоторые нормы права заданы вне законодательства

• Основанием для выделения отраслей права служит предмет и метод правового регулирования, а у законодательства специализированные источники законодательства

• Отрасль законодательства не так однородно как отрасль права, так как один НПА может содержать нормы, входящие в состав различных отраслей права

• Структура системы права не совпадает со структурой системы законодательства. Система права делится на элементы в зависимости от выделения однородных групп общественных отношений и образует линейную структуру. Система законодательства имеет вертикальную и горизонтальную структуру. Горизонтальная структура определяется по предметному признаку и основана на связях различных норм, регулирующих смежные участки отношений. Вертикальная структура строится по принципу юридической силы НПА

• Самым мелким звеном системы права является логическая норма, а системы законодательства нормативное предписание

СООТНОШЕНИЕ (что нашла ещё)

В теории права соотношение категорий «система права» и «система законодательства» (как внешнее выражение системы права, представляющее собой совокупность взаимосвязанных между собой по различным основаниям нормативных правовых актов) понимается неодинаково. Специфика права выражается в том, что это особое, обладающее объективными свойствами социальное явление. Право рассматривается как более широкая категория по отношению к законодательству. Такой подход обусловлен несколькими причинами:

А) процесс формирования права предполагает наличие у него нескольких источников: правовой обычай; нормотворчество самого государства; международные и внутригосударственные договора, носящие нормативный характер; судебные или административные прецеденты;

Б) законодательство создается только самим государством, выражая волю законодателя. В свою очередь, право носит более естественный характер. Основное его содержание, направленное на объективное регулирование общественных отношений, формируется еще до принятия нормативных актов.

Система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые выражаются в следующем:

1) первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает статья нормативного правового акта;

2) система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.);

3) в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права;

4) внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативных правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества;

5) если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Субъективность законодательства относительна, так как она тоже в известных пределах детерминирована определенными объективными социально-экономическими процессами.

Правообразование: понятие, соотношение с правотворчеством

Правообразование - это процесс, посредством которого права становится объективной формой общественного сознания, результатом осознания людьми действительности, приобретает свойства регулятора общественных отношений.

В процессе Правообразование складываются нормы права.

Выделяют три способа Правообразования:

1 способ: юридическая форма придается уже сложившейся на практике общественным отношениям, часто это происходит в экономической сфере

2 способ: государство в процессе законотворчества предлагает новые юридические формы для создания людьми новых общественных отношений, если оно заинтересовано в становлении и развитии таких отношений на основе познания законодателем тенденций общественной практики

3 способ: новые юридические формы создаются в процессе реализации самой юридической практики, например создания претецедентов судами

В процессе правообразвоания можно выделить ряд этапов:

✓ Возникновение правопотребностей, то есть потребностей в урегулировании правовыми средствами тех или иных общественных отношений, которые уже складываются или могут сложиться на практике

✓ Осознание и оценка людьми данных правовых потребностей

✓ Формирование фактического порядка общественных отношений , реализующих эти потребности или идеи реализации новых потребностей у законодателя

✓ Правотворчество, то есть непосредственное создание формально - определенных норм права

Таким образом, правотворчество выступает заключительным формализующим этапом правообразования

СООТНОШЕНИЕ (что нашла)

Правообразование и правотворчество находятся в глубоком единстве и не только потому, что первое - предпосылка и формирующее начало для второго, но и по самой природе, характер рассматриваются, как правовые явления.

Формирование права (правообразование) по своим исходным началам носит объективно обусловленный, необходимый характер.

Правообразование - относительно длинный по времени процесс формирования и оформления юридической нормы, который складывается из следующих этапов (стадий):

1. Стадия формирования фактического положения людей в обществе (оно разное у разных людей в разное время);

2. Возникновение у разных людей разных интересов по одному и тому же поводу (под воздействием их разного, фактического положения);

3. Вступление этих разных людей во взаимодействие друг с другом в целях удовлетворения своих противоречивых интересов, потребностей, то есть вступление в общие отношения;

4. Выработка членами общества правовых правил удовлетворения своих противоречивых интересов, то есть правил, предоставляющих собой нормативно закрепляющие в сознании и поведении субъектов общественных отношений, социально осознанные представления о свободе, справедливости, равенстве, гуманизме, и осуществление своего интереса на основе реализации этих правовых правил поведения, представляющих собой, представляющих собой «подлинное право», «собственное право» в форме компромиссной воли субъектов данного взаимодействия (покупатель и продавец, даритель и одариваемый и так далее);

5. Выявления компетентными госорганами, их должностными лицами (субъектами правотворчества) смысла (содержания) выработанных в обществе и обществом правил поведения (правовых, то есть справедливых) и их «перевода» на язык юридических законов, подзаконных нормативных юридических актов, а затем обнародование этих актов для сведения их исполнителей-адресатов.

Эта 5-ая стадия процесса правообразования и была названа «правотворческой» деятельностью государства, то есть это заключительная стадия процесса образования права, которая сложна и порождает издание противоправных законов по ряду причин:

а) Нет надежного «механизма выявления» подлинного смысла правовых правил поведения, вырабатываемых людьми в ходе взаимодействия по поводу удовлетворения своих противоречивых интересов и потребностей. Эти правила содержатся не на бумаге, а в сознании и поступках членов общества;

б) Несовершенен «механизм перевода» выявления правил общения людей на язык юридических нормативных актов. Много ошибок допускается из-за несовершенства «юридической техники» - правил, средств, способов формирования юридических предписаний в тексте законов, подзаконов;

в) Субъективистский (ненаучный) подход многих субъектов правотворчества к указанному выше «переводу» правовых правил поведения (стараются изложить в нормативных актах не содержащие правовых правил поведения, а свое субъективное представление об их содержании, преследуя свои собственные интересы разнообразного характера).

Эти три причины создают непрерывный процесс изменения, совершенствования нормативных юридических актов.

Следовательно, правотворчество (нормотворчество) - это особый вид государственной деятельности на завершающем этапе процесса правообразования, где выражает единый подход к праву, освещают единый срез правовой действительности.

Правообразование призвано отразить динамику правовой действительности. Причем в том ее состоянии, когда юридические нормы вступают в действие, но правовая система имеет свою динамику до начала функционирования юридических норм. Вопросы правотворчества и призваны охарактеризовать систему в той, предупредительной фазе. Следовательно, в своем единстве, взаимосвязи, правотворчество и правообразование дают целостную картину динамики правовой системы и всей правовой надстройки.

Таким образом, делая соотношение правообразования и правотворчества, приходим к выводу, что понятие правотворчества более узкое и в то же время качественно насыщено, отражающая активность процесса глубже, чем понятие формирования права (правообразования). Понятие правотворчества охватывает, независимо от того, выражено ли оно в едином разовом акте или в цепи следующих друг за другом операций, государственное признание необходимости юридического регулирования, формирование юридических норм, возведение назревших потребностей в действующие нормы.

Правотворчество: содержание, субъекты. Факторы правотворчества.

Правотворчество - специальная целенаправленная деятельность органов государства, наделенная специальной компетенцией по созданию, изменению и отмене юридических норм

Цель правотворчество это создание формально-определенных доступных для субъектов юридических правил, на основе которых реализуется правовое регулирование

Содержание правотворчество представляет собой единство трех аспектов:

✓ Познавательно-оценочный - процесс проектирования НПА представляет собой сложную познавательную задачу, решения которой носит многовариантный характер. Правотворческий орган должен надлежащим образом проанализировать текущие правовые потребности и избрать тот вариант правового регулирования, который был бы наиболее эффективным в данных конкретно-исторических условиях

✓ Содержательно-правовой - формулировка нормы права определение её материального, организационного и духовного содержания, её текстовой структуры, место в системе права относится к вопросам юридической техники

✓ Процедурный - деятельность по созданию норм права должна протекать в строго определенных законодательством формах, в избежании субъективности и произвола при принятии решений. Кроме процедуры принятия правового акта в процесс правотворчества вовлечены процедуры обсуждения проектов нормативных актов, проведения экспертиз и внесение изменений в текущий проект.