- •Билеты по Антикоррупционной экспертизе у Рассохина Анатолия Васильевича 2025 год.
- •1 Понятие, содержание и цели антикоррупционной экспертизы.
- •2 Правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации.
- •2. Федеральный уровень:
- •Часть 2 статьи 4
- •Часть 1 статьи 15
- •3. Региональный уровень:
- •4 Охарактеризуйте субъекты, осуществляющие официальную антикоррупционную экспертизу в соответствии с законодательством рф.
- •2) Федеральным органом исполнительной власти в области юстиции - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации;
- •5 Особенности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органами государственной власти.
- •6 Виды антикоррупционной экспертизы (по объекту, по субъекту, по участию, по уровню). По объекту
- •По субъекту
- •По участию
- •По уровню
- •7 Правовые основы организации антикоррупционной экспертизы в муниципальных образованиях.
- •8 Правовые основы организации антикоррупционной экспертизы в органах государственной власти.
- •9 Правовые основы организации антикоррупционной экспертизы организационно распорядительных документов в органах прокуратуры.
- •10 Правовые основы антикоррупционной экспертизы органами Юстиции.
- •11 Правовые основы антикоррупционной экспертизы независимыми экспертами.
- •- Федеральный закон от 17.07.2009 n 172-фз (ред. От 30.09.2024) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
- •12 Методы описания выявленных коррупциогенных факторов. Способы и механизмы ликвидации коррупциогенных факторов.
- •13 Меры прокурорского реагирования при проведении антикоррупционной экспертизы. Содержание заключения и требования прокурора.
- •14 Основания направление заявления в суд органами прокуратуры о признании недействующим нормативно правовой акт. Порядок направления искового заявления в суд с целью изменения нормативно правого акта.
- •15 Анализ и содержание Приказа Генпрокуратуры России от 10.10.2022 n 581 "Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции".
- •16 Нормотворческие ошибки и типовые ошибки концептуального характера, допускаемые субъектами рф при разработке проектов нпа., причины и последствия.
- •17 Способы выявления коррупциогенных факторов. Индикаторы наличия коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте (проекте).
- •18 Способы описания выявленных коррупциогенных факторов. Способы и механизмы ликвидации коррупциогенных факторов.
- •19 Основания внесения в нормотворческий орган требований органами прокуратуры и содержание требования.
- •21 Антикоррупционный мониторинг. Органы прокуратуры, как субъект
- •22 Правовые основы проведения антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации. Органы прокуратуры, как субъект проведения антикоррупционной экспертизы.
- •1. Международно-правовой уровень:
- •2. Федеральный уровень:
- •Часть 2 статьи 4
- •Часть 1 статьи 15
- •3. Региональный уровень:
- •23 Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы: общая характеристика и требования к его форме и содержанию.
- •24 Анализ судебной практики по вопросам антикоррупционной экспертизы с участием органов прокуратуры.
- •25 Антикоррупционная экспертиза: методика и правила проведения.
- •26 Принципы антикоррупционной экспертизы: понятие и виды.
- •27 Принцип обязательности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
- •28 Принцип оценки нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
- •29 Принцип обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
- •30 Принцип компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
- •32 Раскройте пошаговый алгоритм проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и их проектов.
- •33 Предмет и объекты антикоррупционной экспертизы.
- •34 Сущность и содержание методики и правил проведения антикоррупционной экспертизы.
- •35 Понятие коррупциогенных факторов и их виды.
- •36 Коррупциогенные факторы, устанавливающие необоснованно широкие пределы усмотрения должностных лиц.
- •37 Широта дискреционных полномочий.
- •38 Определение компетенции по формуле «вправе».
- •39 Выборочное изменение объема прав.
- •40 Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества.
- •41 Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.
- •42 Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий.
- •43 Отсутствие или неполнота административных процедур.
- •44 Отказ от конкурсных (аукционных) процедур.
- •45 Нормативные коллизии.
- •46 Коррупциогенные факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.
- •51 Антикоррупционная экспертиза, проводимая разработчиками проектов нормативных правовых актов, порядок и последовательность.
- •52 Антикоррупционная экспертиза, проводимая независимыми экспертами и институтами гражданского общества, правовой механизм.
- •53 Антикоррупционная экспертиза, проводимая Минюстом России и его территориальными подразделениями.
- •56 Структура и организация деятельности органов прокуратуры рф по организации и проведению антикоррупционной экспертизы.
- •57 Организационно-правовые вопросы проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры.
- •58 Полномочия органов прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы.
- •60 Проблемы проведение органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и пути их решения.
13 Меры прокурорского реагирования при проведении антикоррупционной экспертизы. Содержание заключения и требования прокурора.
Меры прокурорского реагирования при проведении антикоррупционной экспертизы включают:
Внесение требования об изменении нормативного правового акта. Это мера реагирования на выявленные коррупциогенные факторы. Обязательность, сроки выполнения и обжалования требований прокурора регулируются законодательством.
Обращение в суд. Как правило, прокурор идёт в суд после отклонения требования об изменении нормативного правового акта. Таким образом он отстаивает свою правовую позицию в отношении выявленных коррупциогенных факторов.
В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения..
В требовании прокурора об изменении нормативного правового акта и в заключении должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
14 Основания направление заявления в суд органами прокуратуры о признании недействующим нормативно правовой акт. Порядок направления искового заявления в суд с целью изменения нормативно правого акта.
Признание наличия коррупциогенных факторов как основание для признания нормативного правового акта недействующим является распространенным видом судебной практики.
Как правило, указанные судебные дела (до 15 сентября 2015 г. они рассматривались в соответствии с нормами ГПК РФ, а после вступления в силу КАС РФ - в соответствии с нормами последнего) инициируются по заявлению (с 15 сентября 2015 г. - по административному иску) прокуроров.
При этом указание прокурора (или иного участника процесса) на наличие коррупциогенных факторов само по себе не является основанием для признания нормативного правового акта недействующим.
В соот с ФЗ «О прокуратуре»
он вправе оспорить в суде нормативные правовые акты в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ.
Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 3 статьи 22, статьи 23 и статьи 28 указанного Закона прокурор, в частности, имеет право
на обращение с заявлением о признании недействующими полностью или в части нормативных правовых актов (в том числе нарушающих права и свободы гражданина), издаваемых федеральными органами исполнительной власти (за исключением Правительства Российской Федерации), представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
В случае обращения прокурора в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта прокурор, участвующий в деле, пользуется процессуальными правами заявителя, выступает с объяснениями и поэтому не дает заключения по делу.
Если прокурор не является заявителем
а вступает в процесс по делу о признании нормативного правового акта или его части недействующими на основании части 3 статьи 45 и части 2 статьи 252 ГПК РФ, он участвует в судебном заседании и дает заключение после исследования всех доказательств по делу.
Основания для направления заявления в суд органами прокуратуры о признании недействующим нормативно-правового акта: прокурор вправе оспорить в суде нормативные правовые акты, если полагает, что они или отдельные их положения не соответствуют иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, а также нарушают права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц.
В заявлении необходимо указать:
- наименование суда, в который подаётся заявление;
- наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, её место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подаётся представителем;
- наименование органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, его место нахождения;
- какие права и свободы гражданина или неопределённого круга лиц нарушаются оспариваемым актом или его частью;
- обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и - доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.