56 Структура и организация деятельности органов прокуратуры рф по организации и проведению антикоррупционной экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза проводится органами прокуратуры в отношении нормативных правовых актов, принятых поднадзорными им федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами и организациями, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Структура деятельности:

Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции проводит антикоррупционную экспертизу проектов документов во взаимодействии с правовым управлением, при необходимости — с другими заинтересованными подразделениями и (или) Академией Генеральной прокуратуры РФ.

Подразделения Генеральной прокуратуры РФ проводят мониторинг применения документов, которые подлежат экспертизе. Задачи мониторинга — своевременное выявление в документах коррупциогенных факторов и их устранение.

Организация деятельности:

Подразделение, подготовившее проект документа, при его согласовании в соответствии с требованиями Регламента Генеральной прокуратуры РФ представляет проект в правовое управление и управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции для дачи заключения о необходимости проведения антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы документа составляет не более десяти рабочих дней со дня его поступления в управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.

57 Организационно-правовые вопросы проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры.

Правовая основа: Объекты антикоррупционной экспертизы только нормативные правовые акты, созданные поднадзорными субъектами прокуратуры по вопросам, которые касаются: 1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; 2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона; 3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы Поднадзорные субъекты, акты которых органы прокуратуры проверяют на наличие коррупциогенных факторов: 1) федеральные органы исполнительной власти; 2) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) органы публичной власти федеральных территорий; 4) иные государственные органы и организации; 5) Следственный комитет РФ; (приказ 581) 6) органы местного самоуправления; 7) их должностные лица. Повод для проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры • Ординарный (обычный) повод – издание нормативного правового акта поднадзорным субъектом в течение 1 года (п. 2.27 Приказа 581) • Экстраординарный повод - обнаружение органами, организациями, их должностными лица в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции (п. 5 ст. 3 ФЗ-172) или по результатам анализа практики применения нормативного правового акта (п. 2.27 Приказа 581) Срок проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры для экстраординарных случаев строго не определен. Поэтому можно применять две аналогии:  Срок экспертизы равен сроку проведения прокурорской проверки. Согласно пункту 4 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре» срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки.  Срок внешней экспертизы равен сроку внутренней экспертизы организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Согласно пункту 10 Приказа Генерального прокурора РФ от 03.04.2013 № 175 срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта документа составляет не более десяти рабочих дней.