4-й семестр / Занятие 5-2

Избирательная курия (собрание)	Состав	Имущественный ценз
1	Уездные землевладельцы
2	Городские общества	- владение купеческим свидетельством - годовой оборот производства не менее 6 тыс. рублей - недвижимое имущества: Город > 10 тыс. жителей – не ниже 3 тыс. рублей Город 2-10 тыс. жителей – не ниже 1 тыс. рублей Город < 2 тыс. жителей – не ниже 500 рублей
3	Сельские общества	Нету

"Цель земского самоуправления - нисколько не захват власти, подобающий государству. Точка отправления или мысль, которая лежит и должна лежать в основе автономической задачи, - вовсе не антагонизм местной жизни с центральным правительством, - вовсе не создание какой-либо местной самостоятельности, способной нанести ущерб крепости и цельности всего государственного организма".

Земское самоуправление, введенное в России в период реформ Александра II, имело своей целью не захват власти, а создание эффективной системы управления на местном уровне. Оно не стремилось к антагонизму с центральным правительством и не стремилось создать местную самостоятельность, которая могла бы нанести ущерб государственной организации в целом.

Основной идеей земского самоуправления было вовлечение местного населения в процесс принятия решений, касающихся их собственных дел и интересов. Земские учреждения были созданы для того, чтобы представители различных слоев общества могли совместно обсуждать и решать вопросы, связанные с управлением территорией, социальным развитием и экономикой.

Однако, несмотря на то, что земское самоуправление предоставляло определенную степень автономии местным общинам, оно не стремилось к созданию отдельных государственных единиц, способных угрожать единству и целостности государственного организма. Напротив, оно было ориентировано на сотрудничество с центральным правительством и служило инструментом для реализации его политики на местном уровне.

Земские учреждения были созданы с учетом особенностей каждого региона и предоставляли возможность местным жителям принимать активное участие в управлении своими делами. Они избирались населением и представляли его интересы перед центральными властями. Таким образом, земское самоуправление способствовало укреплению связи между населением и государством, а также повышению эффективности управления на местном уровне.

Одним из важных аспектов земского самоуправления была его социальная составляющая. Земские учреждения предоставляли возможность представителям различных социальных групп высказывать свои мнения и участвовать в принятии решений. Это способствовало участие широких слоев населения в управлении и создавало условия для социального согласия и сотрудничества.

Таким образом, земское самоуправление в период реформ Александра II имело целью не захват власти, а создание эффективной системы управления на местном уровне. Оно не стремилось к антагонизму с центральным правительством и не стремилось создать местную самостоятельность, способную нанести ущерб государственной организации. Вместо этого, земское самоуправление предоставляло возможность местному населению принимать активное участие в управлении своими делами и сотрудничать с центральными властями для достижения общих целей развития и процветания страны.

Земства – выборные органы местного самоуправления (земские собрания, зе́мские упра́вы) в Российской империи и Российской республике в 1864—1919 годах на уровне губернии, уезда и (с 1917 года) волости. Проблемы здравоохранения, просвещения, строительство дорог - вот основная деятельность земского собрания. 

Местное самоуправление – губернские земские собрания и губернские земские управы на уровне губерний, уездные земские собрания и уездные земские управы на уровне уездов.

Местное управление – деятельность гос. Органов и служащих на местах

Административный надзор – это надзор со стороны губернатора за законностью действий земских собраний, за соответствием общим пользам и нуждам губерний; он утверждал председателей уездных прав и давал разрешение на печатание докладов.

Земец – Земский деятель; сторонник земского самоуправления.

Гласный (земский и городской) – член земских собраний. Гласных избирали. Стать членами земского собрания (уездного или губернского) могли стать дворяне, купцы, крестьяне, разночинцы. Должность земского гласного не оплачивалась.

«Третий элемент» - условное название разночинной интеллигенции, служившей по найму в земских учреждениях (агрономы, статистики, техники, врачи, ветеринары, учителя, страховые агенты и др.). Термин «Т. э.», в отличие от «первого элемента» (правительственного и административного) и «второго» (земского выборного)

Избирательная курия –лица, имевшие купеческие свидетельства, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не ниже 6 тыс. руб., а также владельцы недвижимой собственности на сумму от 500 руб.

Специальные капиталы – это денежные суммы, находившиеся в распоряжении земств, создавались за счёт специальных целевых фондов казны (продовольственные, дорожные капиталы, капиталы общественного призрения и др.), и из отчислений от общегосударственных доходов (на устройство мест заключения, содержание полицейской и пожарной частей, судебных органов, на пособия и др. земские нужды)