Реформы Сюлли

Проводником абсолютистской политики Генриха IV стал его первый министр Максимилиан Сюлли (1560-1641) По вероисповеданию он был кальвинист. Сюлли стал сюринтендантом (министром) финансов, управлял всеми делами, кроме дипломатических.

Сюлли считал укрепление крестьянского хозяйства залогом благополучия дворянства, жившего преимущественно на натуральную и денежную ренты, поэтому он:

1. Ввел запрет на произвольное обложение крестьянского хозяйства.

2. Отменил продажу за долги сельскохозяйственного инвентаря.

3. Разрешил крестьянским общинам выкупать проданные общинные земли.

4. Добился более справедливого распределения прямого налога — тальи посредством привлечения к его уплате неплательщиков, до этого находивших способы избегать налога. Уменьшил талью и увеличил косвенные налоги.

5. В интересах дворянства Сюлли списал значительную часть его долгов, образовавшихся за годы религиозных войн.

6. Он попытался приобщить дворянство к ведению хозяйства на манер английских джентри. С этой целью с санкции монарха началась пропаганда агрономических знаний.

7. В интересах крестьян и дворянства были приняты меры по расширению хлебной торговли: правительство пошло на сокращение пошлин и уничтожение внутренних таможен.

8. Торговая политика Сюлли характеризовалась меркантилизмом — покровительством вывозу промышленной продукции и запретом на вывоз сырья. В соответствии с этим были заключены торговые договоры с Англией и Испанией.

Во время правления Генриха IV Франция вступала в новую фазу политической эволюции, которая характеризовалась созданием единообразного во всех частях государства.

Монарх отказался от созыва Генеральных штатов, предпочитая им узкие советы назначаемых лиц — нотаблей. (лат. выдающийся, значительный). Генрих IV направлял в провинции генеральных наместников из числа преданных людей для отправления финансовых и судебных дел, оставляя знати полномочия командования местными военными силами.

Поощрялась продажа государственных должностей, теперь приобретенные должности становились наследственными. Для этого достаточно было вносить в казну ежегодный налог, который назывался полетта. Название "полетта" связано с именем первого откупщика этого сбора - Шарля Поле (Paulet). Впервые полетта была введена в 1604 сроком на 6 лет (в размере ¹/₆₀ от суммы, уплаченной чиновником при покупке должности); неоднократно возобновлялась на всё более тяжёлых для чиновников условиях (принудительные займы, дополнительные сборы и др.). Выплата полетты давала чиновнику право продажи или передачи по наследству своей должности. Полетта была упразднена в 1790 г. Таким образом, корона нашла новый источник дохода и одновременно упорядочила и усилила бюрократический аппарат.

Начавшиеся преобразования обеспечили стране уже в первой четверти XVII в. некоторый подъем экономики. Генрих IV готовился к большому военному походу, задуманному им еще в годы религиозных войн. Он предполагал возглавить евангелическую унию немецких протестантских князей, заключить союз с Англией и повести решительную борьбу против дома Габсбургов. Основными объектами этой борьбы были торговые города по Рейну и испанские Нидерланды. В 1610 г. Генрих IV собрал большую армию, которая должна была двинуться в Испанию, Северную Италию и на Рейн, когда посреди этих приготовлений его застигла смерть: он был убит монахом Франсуа Равальяком (зарезан в собственной карете, которая застряла в уличном заторе). Равальяк был подослан иезуитами, стремившимися не допустить войны против Габсбургов.

После гибели Генриха IV Сюлли лишился всех постов. Сюлли – автор мемуаров, в которых прославлял Генриха IV и самого себя.

Смерть короля, умевшего своей политикой сдерживать оппозиционно настроенную знать, обнаружила незавершенность начатых реформ; оппозиция вновь начала усиливаться. Генрих IV не успел уничтожить центробежные силы: продолжала существовать хорошо вооруженная Гугенотская конфедерация, Не имевшая официального статуса, но имевшая военные крепости. Католическая аристократия также не утратила всех своих позиций.