4. Третья республика. Конституция

Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев заверши­лось 2 июня 1793 года изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам. Наступил третий этап революции - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года - 27 июля 1794 года).

Серией декретов, принятых в июне - июле, Конвент, где теперь преоб­ладали якобинцы, передал крестьянам общинные и конфискованные у контрреволюционеров земли (отчасти бесплатно, отчасти по льгот­ной цене) и полностью ликвидировал все оставшиеся феодальные пра­ва и привилегии. Принятые решения стали немедленно претворяться в жизнь. Одновременно с этим проводились преобразования в государ­ственном строе.

•декрет 3 июня 1793 года устанавливал льготный порядок продажи земель (небольшими участками, с рассрочкой платежа на десять лет) эмигрантов; • декрет 10 июня 1793 года окончательно вернул крестьянам общинные земли, которые были захвачены дворянами; декрет установил порядок раздела общинных земель - поровну по требованию одной трети населения общины; • декрет 17 июня 1793 года объявил окончательно и полностью уничтоженными все феодальные поборы, повинности, права; хранение феодальных документов являлось преступлением, наказанием за их хранение являлась каторга.

2. Вместо отмененной цензовой Конституции Конвентом 24 июня 1793года была принята новая Конституция("Конституция первого года респуб­лики"), гораздо более демократическая. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и граж­данина и собственно Конституционного акта. НоваяДекларация прав человека и гражданиназаявляла о том, что це­лью общества является "общее счастье", что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемле­мыми правами. Однако если в первой Декларации в качестве естествен­ных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к числу таковых отнесла:

• равенство (юридическое - в полном объеме);

• свободу;

• безопасность;

• собственность.

В Декларации последовательно проводился принцип законности. Закон определялся как выражение общей воли. Верховенство закона нераз­рывно связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным вза­мен понятия "суверенитет нации".

Демократические принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793 г.,устанавливавшем государственный строй. Актом торжественно подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имеющим постоянное место жительства не менее шести месяцев. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, мог быть избран на всем пространстве республики.

Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из од­ной палаты и избирался на один год. Принятый Национальным собра­нием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный зако­нопроект. По ряду вопросов Национальное собрание могло издавать дек­реты, имеющие окончательную силу.

Высшим правительственным органом республики являлся Исполни­тельный совет, на который было возложено руководство деятельнос­тью всех ведомств (министерств). Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Нацио­нальным собранием.

3. Критическое положение республики в связи с внутренними и междуна­родными условиями вынудило Конвент отсрочить введение в действие конституционного режима и заменить его режимом диктатуры -систе­мой правления, наделенной исключительными правомочиями. Полнотой власти в этой системе обладали:

• Конвент, имевший право издания и истолкования законов;

• Комитет общественного спасения, ставший фактически главным орга­ном правительства;

• Комитет общественной безопасности.

На местах они опирались на созданные по всей стране революционные комитеты и "народные общества".

Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары Конвента, по­дотчетные Комитету общественного спасения. Судопроизводствоосуществлял революционный трибунал, применяв­ший смертную казнь в качестве единственной меры наказания. За один год якобинская диктатура разрешила главные задачи револю­ции, остававшиеся нерешенными в течение четырех предшествовав­ших лет.

Уже к октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных операций, а к лету 1794 г. в результате побед революцион­ной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй стал политической реальностью.

Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усиле­нию внутренних разногласий в якобинском блоке. Режим, созданный для борьбы с контрреволюцией, ради претворения в жизнь идеалов де­мократии, начал превращаться в авторитарный. Принятые в феврале - марте 1794 г. вантозские декреты (согласно кото­рым надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и распределить ее между неимущими патриотами) не были проведены в жизнь вследствие сопротивления крупнособственнических элементов в аппарате якобинской диктатуры. Якобинцев перестали поддерживать:

• сельская беднота и плебейские элементы - потому, что ряд их соци­альных требований не был удовлетворен;

• зажиточное крестьянство (а с ним и среднее) и буржуазия - потому, что не желали мириться с ограничительным режимом и политикой рекви­зиций.

27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшегося Ро­беспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобин­скую республику. Установился режим Директории.

5 вопрос. ЯКОБИНСКИЙ ТЕРРОР Третий этап революции - со 2 июня 1793 г. по 27 июля 1794 г. - стал периодом наивысшего подъема революции, ее кульминационным моментом. К власти пришли якобинцы - экстремистская партия. Это была наиболее радикальная сила в истории французской революции. Он начался с издания закона о продаже крестьянам земли, конфискованной у феодалов, и закона о ликвидации всех феодальных повинностей. Был укреплен союз с крестьянством. За время правления якобинцев были приняты новые: Декларация прав человека и гражданина 1793 г. и Конституция 1793 г. Декларация запрещала монархию под страхом смертной казни и закрепляла право народа на революцию. Она легла в основу Конституции, но последняя осталась фикцией, т.к. принималась в пропагандистских целях. Государственный механизм якобинской диктатуры отличался примитивностью и жестокостью.Высшим органом власти оставался Конвент, обладавший законодательными полномочиями и управлявший страной при помощи системы комитетов и комиссий. Решающую роль играли два комитета - Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности. Оба избирались Конвентом и обладали широчайшими полномочиями: от дипломатических до административных. Возглавлял якобинцев М. Робеспьер. Для суда над "врагами республики" был учрежден Революционный трибунал как орган внесудебной, чрезвычайной расправы. За короткий период своего правления якобинцы провели ряд радикальных мероприятий - уничтожили рабство в колониях, реорганизовали армию, что позволило выстоять в борьбе с интервенцией и подавить внутреннюю контрреволюцию. Но осуществляя эти мероприятия, якобинская диктатура обратилась к террору, первый шаг был сделан при решении продовольственного вопроса. Конвент принял декреты о введении всеобщего максимума (твердых цен на предметы первой необходимости). Из выступления прокурора коммуны Шометта: "Тираны Европы и внутренние враги нашего государства ... упорст- вуют в своем желании уморить французский народ голодом, чтобы победить его и заставить постыдно променять свою свободу и суверенитет на кусок хлеба... Тайные внутренние враги со словом "свобода" на устах пытаются остановить течение жизни. Невзирая на наши благодетельные законы, они запирают свои амбары, хладнокровно подсчитывая, что даст им голод, мятеж и резня... Долой пощаду, долой милосердие к предателям... настал час расплаты." 17 сентября был принят декрет "О подозрительных", согласно которому подозрительным объявлялся каждый сторонник старого строя, кто был дворянином или состоял у дворян на службе, если не было свидетельств его революционности, кто не мог доказать, на какие законные средства он существует. Все подозрительные (враги республики) подлежали аресту: если на них были обличительные материалы, то предавались суду, если нет, то содержались под арестом, до заключения мира. Те, кто предавался суду, подлежали смертной казни. Рассматривал эти дела революционный трибунал, состоящий из одного председателя, 4 заместителей, 12 судей и 50 присяжных. Декрет от 10 июня 1794 г., ввел понятие "враг народа", упростил судопроизводство: отменил предварительное расследование, свидетели вызывались только в том случае, если не было моральных или вещественных доказательств, упразднялось право на защиту для "заговорщиков". Приговоры не подлежали кассационному обжалованию и приводились в исполнение в течение 24 часов. Врагами народа были все, кто или отзывался недоброжелательно о Национальном конвенте и Революционном правительстве, кто "вызывал в народе отчаяние, кто пытался ввести народ в заблуждение и мешал его про-свещению, кто портил нравы и развращал общественное сознание". Каждый обязан донести, имеет право задержать лиц, подпадающих под категорию "враг народа". М. Робес- пеьер отправил на гильотину и своих ближайших приспешников: Демулена, Дантона, эбертистов. Антирабочий закон Ле Шапелье продолжал действовать. Террор обрушился на все слои населения, в том числе и на саму буржуазию. Лозунг Робеспьера: "В создавшемся положении первым правилом нашей политики должно быть управление народом - при помощи разума и врагами народа - с помощью террора" (Под "врагами народа" подразумевались все несогласные). Проводилась политика принудительного равенства: принудительные займы, сверхвысокий подоходный налог на богатых, ограничения прав наследования, законы против торговли, принудительные реквизиции. Это вело Республику не "к счастью добродетели и скромного довольства", о чем мечтали ее вдохновители, а к гибели. Якобинцы обнаружили непонимание и нужд рабочих, т.е. распространили максимум и на зарплату, сохранили закон Ле Шапелье. Не поняли якобинцы и то, что "облагодетельствовав" крестьянство землей, надо было еще и прекратить реквизиции продовольствия и мобилизации рабочих рук. Все это вело к кризису якобинской диктатуры. Уничтожая фракции Дантона и Демулена, Робеспьер показал бессилие по отношению к критике справа, Шоммета и эбертистов - слева. Зато не тронул болото. Все революционеры были молоды и неопытны: Робеспьеру - 35, Сен-Жюсту - 25, Дантону- 35, Шоммету - 30, Демулену -33, Фуше -30 лет. Террор - следствие авантюристических действий безответственных политиков. "Кратчайший путь в мир равенства, справедливости и счастья" оказался путем в тупик. Большинство Конвента представляло "болото" - оно следовало за якобинцами пока те были в силе и наводили "железной рукой" порядок в стране, противостояли интервенции. Но как только внешний враг был разбит, произошел термидорианский переворот (9 термидора по календарю якобинцев, или 27 июля 1794 г.). Якобинцы сами разделили участь своих врагов. Так закончился третий этап революции. Бессмысленный террор был прекращен. 9 термидора (27 июля ) 1794 г. войска, поддерживающие Конвент, ворвались в здание ратуши, где собрались вожди якобинцев. Жардам Мерда выстрелом из пистолета раздробил челюсть Робеспьеру. Все были арестованы. На следующий день Робеспьер и его товарищи, живые и мертвые, всего 22 чел. были поспешно гильотинированы.