5-й семестр / Занятие 6. Конспекты
.docxЗанятие 6
Павлов Д. Россия и Первая конференция мира в Гааге // Российская история. 2007. №6
Монография И.С. Рыбаченок посвящена Первой международной конференции мира, которая была созвана по инициативе России в 1899 году в Гааге. Автор исследует идеологическую основу, практическую подготовку, ход и итоги конференции, используя материалы Архива внешней политики Российской империи.
Исторический контекст
Конференция 1899 года получила широкий резонанс, но затем была забыта исторической наукой. Советские авторы рассматривали ее как незначительный пропагандистский эпизод агрессивной внешней политики царской России. Зарубежные исследователи также мало обращались к этому сюжету, что можно объяснить антироссийскими настроениями в англоязычном обществе.
Мотивы российской инициативы
Рыбаченок выделяет три основных мотива российской инициативы по созыву форума: политический, идеологический и финансовый. Политический мотив заключался в создании стабильной и благоприятной для России международной обстановки в Европе. Идеологический мотив - формирование образа великой империи как носительницы идеи мира и справедливости. Финансовый мотив - "замораживание" военных бюджетов.
Итоги конференции
Автор подробно рассматривает выработку "идеологии" конференции, длительный и непростой процесс согласования позиций ее будущих участников. Рыбаченок показывает напряженный ритм 10-недельных трудов делегатов и создает яркие портреты людей, причастных к созыву этого международного конгресса.
Значение конференции
Автор обоснованно не преувеличивает практическую значимость договоренностей, достигнутых в Гааге. Конференция не сумела остановить гонку вооружений, но смогла выработать конвенции, которые и поныне являются общеизвестными и общепризнанными большинством государств нормами международного права.
Влияние конференции на международные отношения
Рыбаченок показывает, что идея арбитража, выдвинутая на конференции, получила широкое распространение во Франции и других странах. В результате были подписаны договоры о представлении на разрешение Гаагского третейского суда недоразумений и споров "неполитического свойства". Следование гаагским решениям превратилось в общепринятую норму, а идеал достижения "прочного мира во всем мире" стал общим местом рассуждений аналитиков и комментаторов международных отношений.
Синдеев А. Истоки европейской безопасности: Гаагская конференция 1899г. // Современная Европа. 2018. №1. С.126-136
В 1898 году военный министр России А.Н. Куропаткин высказал идею о возможном десятилетнем соглашении с Австро-Венгрией относительно взаимного отказа обеих стран от принятия на вооружение "полевых скоростных пушек". После одобрения царём первоначального замысла началась обычная бюрократическая процедура, включавшая в себя согласование с МИД и с его главой графом М.Н. Муравьевым.
Предложение России о проведении конференции
24 августа 1898 года министр иностранных дел Российской империи граф Муравьев направил письмо, в котором писал: "Охранение всеобщего мира и возможное сокращение тяготеющих над всеми народами чрезмерных вооружений является... целью, к которой должны бы стремиться усилия всех правительств". По его мнению, для решения практических вопросов было необходимо провести конференцию заинтересованных государств.
Реакция стран на предложение России
Официальная реакция была очень настороженной; имели место опасения, что Россия в связи с собственными интересами и финансовыми трудностями пытается ограничить программы вооружений других крупных держав. Однако пацифистская общественность, воодушевлённая предложением российского царя, активно принялась за акции во всей Европе в поддержку идеи проведения конференции.
Поддержка пацифистов
Баронесса Берта фон Зуттнер, лидер пацифистского движения, записала в дневнике: "В январе 1899 года мой муж и я отправились в Берлин, чтобы агитировать за так называемый крестовый поход или организовать мероприятие в поддержку предстоящей конференции". Пацифисты получали аудиенции даже у первых лиц государств, и их идеи получили поддержку среди видных представителей европейской аристократии, дипломатов и интеллектуальной элиты того времени.
Повестка дня конференции
В документе, направленном графом Муравьевым, были детализированы цели конференции, на которой предлагалось разработать способы сокращения роста военных расходов и процедуры мирного урегулирования конфликтов. Российская сторона выносила на обсуждение коллег следующий каталог по добных вопросов:
Соглашение, определяющее на известный срок сохранение настоящего состава сухопутных и морских вооружённых сил и бюджетов на военные надобности;
Запрещение вводить в употребление в армиях и во флоте какое бы то ни было новое огнестрельное оружие и новые взрывчатые вещества;
Ограничение употребления в полевой войне разрушительных взрывчатых составов;
Запрещение употреблять в морских войнах подводные миноностные лодки или иные для разрушения того же свойства;
Применение к морским войнам постановлений Женевской конвенции 1864 года;
Признание на таких же основаниях нейтральности судов и шлюпок, коим будет поручено спасение утопающих во время или после морских сражений;
Пересмотр декларации о законах и обычаях войны, выработанной в 1874 году на конференции в Брюсселе;
Принятие начала применения добрых услуг, посредничества и добровольного третейского разбирательства в подходящих случаях.
Конференция была значимым событием в истории международных отношений, поскольку она стала первым случаем, когда государства собрались вместе, чтобы обсудить способы уменьшения риска войны и установления норм для ведения войны. Конференция также установила принцип равенства государств