Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
6-й семестр / «История России, 1917-1939 гг.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
14.12.2025
Размер:
402.4 Кб
Скачать

13. Образование ссср. Развитие ссср как союзного государства. Конституция 1924 г.

К 1922 году Советская Россия и другие советские республики (Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация) находились в сложной ситуации. Гражданская война, иностранная интервенция и экономическая разруха требовали консолидации сил. Идея объединения возникла ещё в ходе революции 1917 года, но реализовалась позже, когда большевики укрепили власть.

Важную роль сыграла национальная политика большевиков, провозглашавшая право народов на самоопределение. Однако на практике это сочеталось с централизацией управления. Ещё в 1920–1921 годах между РСФСР, Украиной, Белоруссией и закавказскими республиками были заключены двусторонние договоры о военно-хозяйственном сотрудничестве, но они не решали вопрос полного объединения.

Ключевой предпосылкой стала необходимость экономического восстановления. Разрушенные промышленность и сельское хозяйство, голод 1921–1922 годов требовали объединения ресурсов. Кроме того, угроза новой интервенции со стороны капиталистических стран делала создание единого государства стратегической задачей

Процесс объединения республик

Изначально существовали два подхода к объединению:

• Проект автономизации И.В. Сталина, предлагавший включить республики в состав РСФСР на правах автономий.

• Идея союза равноправных республик В.И. Ленина, настаивавшего на федеративном устройстве.

Ленин критиковал сталинский план как «великодержавный шовинизм», что привело к компромиссу. В октябре 1922 года Пленум ЦК РКП(б) принял ленинскую модель. 30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, куда вошли РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР

Особенностью объединения стало добровольное вхождение республик, гарантия права выхода из Союза и равноправие. Однако реальная власть концентрировалась в общесоюзных органах, таких как Съезд Советов и Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК)

Развитие СССР как союзного государства в 1920–1930-е годы

После принятия Конституции началось формирование общесоюзных институтов. Однако на практике баланс между федерацией и унитаризмом оказался хрупким. Уже в 1920-е годы наметились тенденции к централизации:

• Экономическая интеграция: Введение единой валюты (советский рубль), создание Госплана (1921) и проведение индустриализации усилили контроль центра над ресурсами республик.

• Политика «коренизации»: с одной стороны, власти поощряли развитие национальных языков и культур, с другой — ключевые решения принимались в Москве. Например, назначение первых секретарей республиканских компартий согласовывалось с ЦК ВКП(б).

• Территориальные изменения: В 1924–1925 годах проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии, созданы Узбекская и Туркменская ССР, позже присоединившиеся к СССР.

К 1930-м годам, особенно после принятия Конституции 1936 года, централизация стала доминировать. Республики лишились многих формальных атрибутов суверенитета, а реальная власть сосредоточилась в руках общесоюзных органов и партийного аппарата. Историк В.Я. Гросул связывает это с усилением авторитарных тенденций в период правления Сталина и отходом от первоначальных ленинских принципов

Конституция. Разработка конституции заняла более года. В январе 1923 года была создана комиссия ЦИК СССР, которая подготовила проект, утвержденный II сессией ЦИК в июле 1923 года. Окончательно Конституция была принята 31 января 1924 года на II Всесоюзном съезде Советов. Она состояла из двух разделов:

• Декларация об образовании СССР, повторявшая принципы 1922 года;

• Договор об образовании СССР, детализировавший устройство государства.

Основные положения:

Федеративное устройство: СССР объявлялся союзом суверенных республик, каждая из которых сохраняла право выхода и собственную конституцию.

Разделение полномочий:

• В ведении Союза находились внешняя политика, армия, транспорт, связь, планирование экономики;

• Республики контролировали образование, здравоохранение, внутренние дела.

Система власти:

• Высший орган — Съезд Советов СССР.

• Между съездами функции передавались Центральному Исполнительному Комитету (ЦИК), состоявшему из двух палат: Союзного Совета (представители республик пропорционально населению) и Совета Национальностей (делегаты от республик и автономий);

• Исполнительная власть принадлежала Совету Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным, а затем А.И. Рыковым.

Конституция 1924 года, в отличие от последующих советских Основных Законов, не содержала глав о правах граждан или избирательной системе — эти вопросы регулировались республиканскими конституциями. Как отмечает О. И. Чистяков, это отражало «переходный характер» документа, сосредоточенного на формализации отношений между центром и республиками.

Советская историография (например, работы С.И. Якубовской (Развитие СССР как союзного государства)) в ней подчеркивается добровольность объединения и прогрессивность Конституции.

Образование СССР и принятие Конституции 1924 года стали результатом сложного взаимодействия исторических традиций, революционной идеологии и прагматических расчетов. Создание союзного государства позволило консолидировать ресурсы для восстановления экономики и противостояния внешним вызовам, но заложенные в его основу противоречия между федеративными декларациями и унитарной практикой в конечном итоге способствовали кризису советской системы.