11. Новая экономическая политика. Противоречивость социально-экономического развития страны в 1920-е годы. Причины свертывания нэпа.

Новая экономическая политика (НЭП), провозглашённая в 1921 году, стала ответом большевистского руководства на глубокий кризис, вызванный Гражданской войной и политикой «военного коммунизма». Переход к НЭПу ознаменовал временный компромисс с рыночными отношениями, но уже к концу 1920-х годов эта модель была свёрнута. Противоречивость НЭПа, сочетавшего элементы капитализма и социализма, а также нарастание внутренних проблем предопределили его крах.

Причины введения НЭПа и его основные черты К 1921 году советская экономика лежала в руинах: промышленное производство и сельское хозяйство сократилось, а крестьянские восстания (например, Тамбовское) угрожали стабильности власти. X съезд РКП(б) в 1921 году принял решение о замене продразвёрстки продналогом, что стало первым шагом НЭПа. По словам историка Эдварда Карра («История Советской России»), НЭП был «тактическим отступлением» для восстановления экономики через рыночные механизмы.

Основные меры НЭПа включали:

· Замену продразвёрстки продналогом (крестьяне платили фиксированный налог продуктами, а излишки могли продавать на рынке).

· Разрешение частной торговли и мелкого предпринимательства (нэпманы).

· Денационализацию мелкой промышленности, но сохранение «командных высот» (тяжёлая промышленность, транспорт, банки) в руках государства.

· Введение денежной реформы 1922–1924 гг. (червонец как твёрдая валюта).

Несмотря на успехи в восстановлении экономики (к 1926 году промышленность достигла 75% от уровня 1913 года, а сельское хозяйство — 90%), НЭП породил глубокие противоречия.

Экономические противоречия:

· Государство, стремясь удержать низкие цены на хлеб для рабочих, искусственно сдерживало закупочные цены, что вызывало недовольство крестьян. Как отмечает Моше Левин в работе «Советский век», (разрыв между стоимостью промышленных товаров и сельхозпродукции) к 1923 году достигли пика: промышленные товары стоили в 3 раза дороже довоенных, а сельхозпродукция — в 1.5 раза дешевле. Это привело к кризисам сбыта (1923) и хлебозаготовок (1927–1928).

· Нэпманы контролировали до 40% розничной торговли, но их деятельность жёстко регулировалась налогами и запретами. Крупная промышленность оставалась неэффективной из-за бюрократизации.

Социальные противоречия:

· Отмена продразвёрстки позволила зажиточным крестьянам (кулакам) наращивать производство, тогда как бедняки часто разорялись. По данным историка Виктора Данилова («Советское крестьянство»), к 1927 году 3% хозяйств производили 30% товарного хлеба. Это усиливало классовую напряжённость.

· Безработица (1.5 млн к 1929 году) и низкая зарплата подрывали поддержку власти среди пролетариата.

Политические противоречия:

· НЭП расколол большевиков на сторонников «продолжения реформ» (Бухарин) и «ультралевых», требовавших ускоренной индустриализации (Троцкий, Преображенский). Сталин, маневрируя между группами, к концу 1920-х взял курс на свёртывание НЭПа.

Причины сворачивания НЭПа

К 1928 году НЭП исчерпал себя. Его крах был обусловлен комплексом экономических, политических и идеологических факторов.

Экономические причины:

· В 1927–1928 годах крестьяне, недовольные низкими закупочными ценами, сократили продажу зерна государству. Это поставило под угрозу снабжение городов и экспорт (источник валюты для индустриализации).

· НЭП не обеспечивал достаточных накоплений для масштабных инвестиций в промышленность.

Политические причины:

· К концу 1920-х Сталин, разгромив «левую» (Троцкий) и «правую» (Бухарин) оппозицию, получил возможность реализовать свою программу. НЭП, ассоциировавшийся с Бухариным, был объявлен «предательством революции».

· Успехи нэпманов и кулаков порождали опасения, что СССР вернётся к дореволюционным порядкам.

Идеологические причины:

Рыночные элементы НЭПа противоречили марксистской идее плановой экономики. Как писал Евгений Преображенский в работе «Новая экономика», НЭП был «капиталистическим укладом в условиях диктатуры пролетариата», что считалось временным явлением.

Последствия свёртывания НЭПа К 1929 году НЭП был окончательно заменён курсом на коллективизацию и индустриализацию. Это привело к:

· Ликвидации частного сектора и нэпманов как класса.

· Насильственному изъятию зерна у крестьян («раскулачивание»).

· Установлению жёсткой плановой экономики.

Таким образом можно сделать вывод, что НЭП стал вынужденной мерой, позволившей стабилизировать экономику после Гражданской войны. Однако его противоречивая природа — попытка совместить рынок и социализм — обрекла политику на краткосрочность. Кризисы, борьба внутри партии и стремление к форсированной модернизации предопределили переход к командно-административной системе. Как отмечает Моше Левин, «НЭП был не ошибкой, а этапом, исчерпавшим свой потенциал», после которого СССР вступил в эпоху радикальных преобразований.