Письмо_СКТУ

2

в соответствии с Порядком № 15603.

Согласно позиции отдела таможенных платежей возможность доначисления таможенных платежей в указанных случаях отсутствует в связи с тем, что уплата таможенных пошлин, налогов производилась на основании таможенных приходных ордеров, заполненных в соответствии с Порядком от 29 июня 2021 г. № 794. Учитывая, что по результатам проведенных проверок после выпуска товаров транспортные средства будут признаны не относящимися к товарам для личного пользования, внесение изменений в таможенный приходный ордер не представляется возможным. В зависимости от порядка декларирования решается вопрос определения документа начисления. Так, в случае декларирования – документом начисления будет корректировка декларации на товары, в случае оформления транспортного для личного пользования – корректировка таможенного приходного ордера, в случае установления факта недекларирования транспортных средств – расчет таможенных платежей.

Также рассматривался вопрос отмены решений о выпуске транспортных средств для личного пользования посредством проведения ведомственного контроля.

По мнению правового отдела отменить вышеназванные решения посредством проведения ведомственного контроля не представляется возможным - не соответствует требованиям части 1 статьи 263 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ5 (отсутствуют транспортные средства, невозможность подачи лицами деклараций на товары).

Кроме того, согласно пункту 6 Подходов к организации и проведению ведомственного контроля в таможенных органах Российской Федерации6 не допускается возврат или доначисление таможенных и иных платежей исключительно по результатам ведомственного контроля.

По результатам обсуждения данного вопроса Северо-Кавказское таможенное управление пришло к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

3 Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденный приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., рег. № 15262).

4 Порядок заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений),

«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ) в случае выявления по результатам ведомственного контроля не соответствующего требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение, за исключением случаев, когда допущенные нарушения при принятии решения нижестоящим таможенным органом не могут быть устранены либо срок для принятия нового решения истек.

6 Подходы к организации и проведению ведомственного контроля в таможенных органах Российской Федерации, утвержденные Руководителем ФТС России 21 января 2021 г.

3

вустановленный Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случае если таможенное декларирование товаров производилось с применением иных таможенных документов.

Принимая во внимание установление решениями в области таможенного дела факта недостоверного заявления цели ввоза транспортного средства, а также изменение статуса товара (с товара для личного пользования на товар, ввезенный

вкоммерческих целях с учетом сведений, полученных из подразделений ГИБДД МВД России), полагаем возможным произвести расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на основании пункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ.

Вто же время реализация довзыскания таможенных платежей в названном случае не определена, поскольку применить коды исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо

таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, указанные в Приложении к Порядку7, не представляется возможным (отсутствуют).

На основании изложенного, с целью единообразного применения таможенного законодательства и оказания методической помощи прошу рассмотреть возможность поручения Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования совместно с Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля, Правовым управлением ФТС России разработать Порядок расчета и исчисления сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, которые были выпущены в свободное обращение для личного пользования и затем по результатам таможенного контроля после выпуска товаров признаются не относящимися к товарам для личного пользования.

Борисова Ксения Игоревна

(87922) 548 22, 190 403

7 Приложение к Порядку составления расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, и внесения в такой расчет изменений, утвержденного приказом ФТС России от 27 декабря 2018 г. № 2139 «Об утверждении формы расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, порядка составления такого расчета и внесения в него изменений» (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2019 г., рег. № 53571).