7. Правоспособность гражданина. Дееспособность гражданина: понятие, возникновение и прекращение, дееспособность различных категорий граждан.

Правоспособность гражданина — это способность иметь гражданские права и нести обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью.

От других субъективных прав правоспособность отличается:

• самостоятельным содержанием, которое заключается в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом;

• своим назначением (целью): она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы;

• правоспособность тесно связана с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждения или передачи другому лицу, а сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК).

Гражданская правоспособность – это способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Содержание гражданской правоспособности составляет сумма правовых возможностей, обеспечивающих возможность субъекта права становится участником конкретного правоотношения.

К элементам правоспособности можно отнести правовую возможность лица заключить договор, составить завещание, стать автором и т. п. Такие правовые возможности не являются субъективными правами, поскольку не являются элементами конкретного правоотношения и им не противостоит обязанность других лиц, в них заложена только потенциальная правовая возможность стать участником правоотношения.

Гражданская правоспособность бывает общей и специальной.

• Общая правоспособность предполагает возможность иметь любые допустимые правопорядком гражданские права и обязанности.

• Специальная или целевая правоспособность предполагает возможность обладать только такими гражданскими правами и обязанностями, которые необходимы для достижения целей деятельности субъекта права и соответствуют предмету его деятельности.

Содержание и ограничение правоспособности.

Содержание правоспособности граждан составляет возможность иметь те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин, согласно закону, может обладать.

Можно выделить следующие характеристики содержания правоспособности.

1. В правоспособность входят возможные, а не наличные субъективные права и обязанности.

2. Изменение содержания правоспособности происходит с изменением актов, включающих нормы гражданского права. Но на содержание правоспособности не оказывают влияние возраст, национальность, происхождение, состояние здоровья, материальное положение, наличие или отсутствие судимости и другие факторы.

3. Одинаковый объем правоспособности закреплен за каждым гражданином. Все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью, никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами.

4. Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, которые установлены законом (п. 1 ст. 22 ГК).

Примерный перечень этих прав содержится в ст. 18 ГК, которая предусматривает, что гражданин может:

• иметь имущество на праве собственности;

• наследовать и завещать имущество;

• заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью; -

• создавать юридические липа самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

• избирать место жительства;

• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

В содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 ГК способность нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т.п.).

Ограничение правоспособности:

Ограничение правоспособности возможно только в случаях и порядке, установленных законом. При этом, хотя лишение гражданина правоспособности в целом невозможно, отдельные права, входящие в правоспособность, могут ограничиваться. Так, допускается ограничение правоспособности в качестве меры наказания, установленной приговором суда, в виде лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности.

Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, которые установлены законом (п. 1 ст. 22 ГК). Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью.

Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица. Так, абз. 3 п. 6 ст. 66 ГК устанавливает, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах. В частности, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере (абз. 1 п. 3 ст. 82 ГК). В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией (за исключением участия в общественной организации, потребительском кооперативе и в товариществе собственников недвижимости); быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, и т.д.

Принудительное ограничение правоспособности не следует смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности (с лишением водительских прав такая же штука).

Прекращение правоспособности гражданина происходит в связи со смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ) или с объявлением гражданина умершим (ст. 45, 46 ГК РФ).

Дееспособность граждан - способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя обязанности.

Наличие дееспособности=наличие сознательной воли

Под дееспособностью гражданина следует понимать способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, самостоятельно отвечать по своим гражданским обязательствам.

Возникновение дееспособности. Объем дееспособности физических лиц разных категорий.

Возникновение гражданской дееспособности связано с возрастом, психическим развитием, степенью самостоятельности человека в обществе. В полном объеме дееспособность гражданина возникает с 18 лет, т. е. по наступлению совершеннолетия (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Гражданская дееспособность возникает с момента вступления в брак:

• с 16 лет, если разрешение на брак дано органом местного самоуправления при наличии уважительных причин (ч. 1 п. 2 ст. 13 СК РФ);

• с момента вступления в брак до 16 лет, если это разрешено законом субъекта РФ с учетом особых обстоятельств в виде исключения (ч. 2 п. 3 ст. 13 СК РФ).

Эмансипация

К условиям эмансипации относятся:

• достижение возраста 16 лет;

• работа по трудовому договору или с согласия родителей занятие предпринимательской деятельностью.

Эмансипация производится либо по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

В соответствии со ст. 27 ГК РФ эмансипация – это объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Важно: Суд может и отказать в эмансипации при соблюдении всех условий

Содержание дееспособности гражданина законодатель поставил в зависимость от возраста несовершеннолетнего.

Малолетние до 6 лет недееспособны (ст. 28 ГК РФ). В их интересах и от их имени в гражданском обороте выступают родители или опекуны (совершают сделки, отвечают за неисполнение сделок, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними).

Малолетние от 6 до 14 лет обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно совершать определенные сделки, перечисленные в п. 3 ст. 28 ГК РФ (мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения). Остальные сделки в интересах малолетних этой категории совершают их родители.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично дееспособны (ст. 26 ГК РФ). Они вправе самостоятельно: распоряжаться своими доходами; осуществлять права автора результата интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; совершать сделки, разрешенные для малолетних от 6 до 14 лет; быть членами кооперативов по достижении 16 лет. Несовершеннолетние этой категории самостоятельно несут гражданскую ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный личности или имуществу вред.Все иные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия родителей.

Различают разновидности дееспособности:

1. полная ( с 18 лет). Возможно наступление раньше:

• с момента вступления в брак, в случае расторжение дееспособность сохраняется, но не в случае недействительным брака;

• с момента объявления несовершеннолетнего достигшего 16 лет эмансипированным, если несовершеннолетний работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью, согласие родителей должно быть на эмансипацию, она может производиться по решению органов опеки и попечительства. Если нет согласия родителей и органов опеки и попечительства на эмансипацию, то она возможна по решению суда.

2. дееспособность несовершеннолетних (14-18 лет) ( ст 26. Все сделки, что и малолетние, но еще могут сами распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами, если он не лишен правом. Может осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения, распоряжаться ими, но которыми внес сам. С 16 лет может быть членом кооператива. Все остальное с согласия законных представителей!!! Они несут самостоятельную ответственность по всем сделкам(самостоятельно или с согласия, не зависит) .

3. частичная дееспособность малолетних (6-14 лет). (ст 28. Может совершать мелкие бытовые сделки-сделки на небольшую сумму, направленные на удовлетворение каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи, исполняемая при их заключении, совершаемая за нал расчет; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения и гос регистрации ; сделки по распоряжению средствами, которые им предоставлены законными представителями для определенный цели или свободного распоряжения. Все остальные сделки совершаются от имени малолетних, но законными представителями).

Закон допускает ограничение дееспособности граждан и признает их недееспособным

Ограничение дееспособности: Может быть в порядке и случаях предусмотренных законом. Ограничение как полной, так и неполной дееспособности.

Ограничение неполной дееспособности имеет место при ограничении неполной дееспособности несовершеннолетних ограничение вводится к лишению несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами и при наличии достаточных оснований( расходование денежных средств на цели противоречащие закону и морали, либо неразумное расходование без учета бытовых потребностей- игровые площадки)

Ограничение возможно на неопределенный срок, указанный судом, либо срок по достижении гражданином 18 лет.

Ограничение дееспособности несовершеннолетних допускается по решению суда по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства. В качестве основания ограничения закон называет «наличие достаточных оснований» (ст. 30 ГК РФ), «явно неразумное распоряжение своими доходами» (п. 2 ст. 282 ГПК РФ).

Непосредственно ограничение дееспособности состоит в ограничении или лишении возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами. Основания и порядок отмены ограничения прямо законом не предусмотрены. Но с достижения лицом 18 лет ограничения автоматически прекращают действие.

Ограничение дееспособности совершеннолетних

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина допускается по решению суда на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь. Для принятия решения необходимо констатировать наличие двух условий:

а) пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами;

б) постановка семьи гражданина в тяжелое материальное положение(семья не получает от лица средств или вынуждена содержать его полностью или частично);

Психическое расстройство:

Другое ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина производится по решению суда на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Основанием для принятия такого решения служит констатация того, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц.

Ограниченный в дееспособности гражданин

• самостоятельно совершает сделки по распоряжению своими доходами и сделки, самостоятельно совершаемые малолетними в возрасте от 6 до 14 лет,

• несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред.

Ограничение состоит в том, что с письменного согласия попечителя гражданин распоряжается выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и иными предоставляемыми на его содержание выплатами, совершает большинство сделок. При наличии достаточных оснований гражданин может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, то суд отменяет ограничение его дееспособности.

Признание гражданина недееспособным: Признаются судом, если вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Для вынесения судебного решения необходимо решение судебно-психиатрической экспертизы. Назначается опекун, который от имени лица совершает сделки. Учитывается информация о его предпочтениях.

При возможности руководить своими действиями недееспособный может быть признан ограниченно дееспособным

Дееспособность гражданина прекращается смертью (п. 1 ст. 21 ГК РФ); объявлением судом умершим (п. 3 ст. 45 ГК РФ); признанием судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ).