52. Приватизация государственного и муниципального имущества. Особенности приватизации жилых помещений. (производный)

• Особый способ передачи вещей из публичной в частную собственность, связанный с отчуждением объектов производственного характера, а также жилых помещений и земельных участков, находившихся в публичной собственности в силу особенностей организации прежней, огосударствленной экономики.

Она является временной, переходной мерой по формированию материальной базы развития рыночного хозяйства.

Понятие приватизации из фз: возмездное отчуждение имущество, находящегося в собственности РФ, субъекта, муниципальных образований, в собственность физических и юридических лиц

Массовая приватизация объектов производственно-технического характера и жилья в настоящее время не проводится. Следует также иметь в виду, что согласно ч. 1ст. 217 ГК законодательство о приватизации устанавливает только порядок (способы) приватизации, но не ее объекты, поскольку каждый публичный собственник самостоятельно решает, какое именно имущество он передаст в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке приватизации.

Оформляющие приватизацию сделки по приобретению вещей в частную собственность суть гражданско-правовые договоры (чаще всего.договоры купли-продажи), на которые распространяется действие общих норм гражданского права. Но их содержание, а также

порядок заключения и исполнения в изъятие из принципа свободы договоров во многом определены законом императивно.

Решение же о приватизации конкретной вещи (имущества) следует рассматривать как одну из форм осуществления публичным собственником своего правомочия по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

В порядке приватизации граждане и юридические лица приобретают также бездокументарные акции акционерных обществ, созданных

публично-правовыми образованиями в результате преобразования

приватизированных унитарных предприятий‘.

В качестве продавца(отчуждателя) приватизируемого имущества выступает его публичный собственник в лице уполномоченного на то органа исполнительной власти (например, Федерального агентства по управлению государственным имуществом или аналогичного регионального или муниципального органа,в некоторых случаях—специализированного государственного учреждения), а в роли покупателей (приобретателей) —физические и юридические лица (за исключением юридических лиц, в уставном капитале которых доля публичной собственности превышает 25%, а также унитарных предприятий и публичных учреждений).

В этой роли не могут выступать и другие публично-правовые образования.

Объектами приватизации являются прежде всего имущественные комплексы унитарных предприятий (совместно с занимаемыми ими земельными участками) и отдельные здания, строения и сооружения (также совместно с занимаемыми ими земельными участками), а также акции акционерных обществ, созданных в результате преобразования (реорганизации) приватизированных предприятий.

Земельные участки и жилые помещения приватизируются в порядке, предусмотренном соответственно земельным законодательством и законодательством о приватизации жилья.

Приватизироваться могут и некоторые находящиеся в публичной собственности объекты культурного наследия (памятники истории и культуры).

Таким образом, речь идет главным образом об отчуждении в частную собственность находящихся в публичной собственности недвижимых вещей.

Движимое имущество переходит из публичной в частную собственность в результате обычных сделок по его отчуждению, а не в порядке приватизации. Приватизация принадлежащих публично-правовым образованиям акций оформляет переход корпоративных, а не вещных прав.

Приватизация может осуществляться только предусмотренными законом способами:

1) путем преобразования крупных и средних предприятий в акционерные общества (становящиеся частными собственниками имущества с момента государственной регистрации');

2) путем продажи с аукциона мелких имущественных комплексов или отдельных объектов недвижимости, а также акций созданных в ходе приватизации акционерных обществ;