Программа для военнослужащих, заключивших контракт о службе в Вооруженных Силах рф

Программа действует в соответствии с Указом Президента РФ от 4 января 2024 г. № 10. Она рассчитана на:

• иностранцев, заключивших в период проведения СВО контракт в ВС РФ продолжительностью не меньше 1 года;

• иностранцев, уволенных в период проведения СВО из ВС РФ;

• супруг, детей и родителей указанных лиц.

Этой категории потенциальных граждан РФ не нужно сдавать экзамены на знание языка, но необходимо пройти медицинское обследование, предоставить справки об отсутствии ВИЧ, а также наркотической и алкогольной зависимости и прочие документы, подтверждающие их соответствие требованиям программы.

65. Принцип разделения властей​- конституционная основа осуществления государственной власти в России.

Историческая справка

Принцип разделения властей был впервые сформулирован французским просветителем Ш.Л.Монтескье и впоследствии получил признание во многих государствах. Теория разделения властей была первоначально направлена против абсолютной власти монарха, против узурпации власти одним лицом (группой лиц). В разграничении власти между различными гос. органами мыслители видели средство обеспечения защиты личности от произвола, обеспечения ее свободы и прав.

В дореволюционной России, основанной на самодержавной верховной власти императора теория разделения властей не могла применяться. Вместе с тем российское законодательство XIX — начала XX в. предусматривало функциональное разграничение властей, поднимая при этом авторитет суд. власти, не покушаясь, однако, на верховную власть самодержавного монарха.

В Советском государстве принцип разделения властей отвергался как "буржуазный" и неприемлемый, было закреплено всевластие Советов. Ситуация стала меняться только в последние годы перестройки, когда были внесены изменения в Конституции СССР и РСФСР, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную был провозглашен Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и закреплён в союзной и российской конституциях, введены посты Президентов СССР и РСФСР.

Впервые в РФ ПРВ был провозглашен в принятой Съездом народных депутатов РСФСР 1990 г. Декларации о государственном суверенитете РСФСР, признавшей, что разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РФ как правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность – органами ИВ, судебная власть – судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль.

Он не сводится лишь к распределению властных полномочий между органами различных ветвей гос. власти, но и обусловливает необходимость их взаимного уравновешивания (сбалансирования, ограничения) и контроля, чтобы ни одна из них не была в состоянии подчинить себе др. ветви власти. Поэтому благодаря ПРВ в системе гос. власти устанавливается такой порядок взаимоотношений между органами гос. власти, который позволяет им сдерживать и контролировать друг друга, не допуская концентрации власти в руках одного лица или органа. Контрольная функция, как указал КС РФ в постановлении, присуща всем органам гос. власти в пределах закрепленной за ними компетенции, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции и специфические для каждого из них формы осуществления.

Каждая из ветвей власти самостоятельна и независима в реализации своих полномочий; ни одна из ветвей власти не может принять на себя осуществление функций др. ветви власти. Все гос. органы действуют в рамках своей компетенции. При этом все ветви власти взаимосвязаны, взаимодействуют и образуют единый гос. механизм.

Реализация ПРВ требует установления спец. механизма сдержек и противовесов в организации и осуществлении гос. власти, обеспечивающего самостоятельное функционирование и взаимодействие органов законодательной, исполнительной и судебной властей.

РВ относится к числу общих принципов демократического правового федеративного государства. Закрепленное в Конституции РФ в качестве одной из основ конституционного строя для РФ в целом, оно обязательно не только для федерального уровня, но и для организации гос. власти в субъектах РФ, на что неоднократно указывалось в постановлениях КС РФ.

При этом ПРВ в условиях федеративного государства проявляется в разграничении властных полномочий не только по горизонтали, но и по вертикали. Это обусловливает конституционное разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами гос. власти и органами гос. власти субъектов РФ.

ПРВ не исключает осуществления в системе управления государством функций, которые прямо не могут быть отнесены ни к законодат., ни к исполнит., ни к суд. ветвям власти. Так, особое место в системе разделения властей занимает Президент РФ. Являясь главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, Президент РФ не относится ни к одной из ветвей гос. власти. Но при этом он обладает конституционными полномочиями, позволяющими ему участвовать в осуществлении законодат. власти (право законодательной инициативы, право подписания и обнародования законов, право вето), в формировании и определении деятельности органов исполнительной власти, в формировании органов судебной власти. Поэтому вполне закономерно, что Президент РФ с учетом его конст. полномочий поставлен Конституцией РФ (ст. 11) на первое место в перечне федеральных органов, осуществляющих гос. власть.

Прокуратура РФ, статус которой определяет Конституция РФ в главе «Судебная власть и прокуратура», также выведена за рамки законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти: в силу специфики своей государственной деятельности, особенностей своих функций она прямо не названа в числе федеральных органов, осуществляющих государственной власть. Прокуратура представляет собой единую федеральную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и законов, действующих на территории РФ. При этом прокуроры в соотв. с законом являются представителями государственной власти.

Принцип разделения властей, согласно Конституции РФ, применяется только в системе государственной власти, не распространяясь на МСУ, ибо Конституция не включает органы МСУ в систему органов гос. власти. Однако надо отметить, что ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ», учитывая значимость идеи разделения публично-властных полномочий при осуществлении МСУ, закрепляет в качестве общего принципа запрет для главы муницип. образования совмещать 2 должности: председателя представит. органа МСУ и главы местной администрации.

Некоторые государственные органы с особым статусом не относятся ни к одной из основных ветвей власти:

• Администрация Президента РФ (обеспечивает деятельность Президента РФ)

• полномочные представители Президента РФ (представляет Президента РФ и обеспечивают реализацию его конституционных полномочий в пределах федерального округа)

• органы прокуратуры РФ (осуществляют от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и действующих законов и другие функции)

• Центральный банк РФ (основная функция, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти – защита и обеспечение устойчивости рубля)

• Центральная избирательная комиссия РФ (проводит выборы и референдумы, возглавляет систему избирательных комиссий)

• Счётная палата РФ (осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета)

• Уполномоченный по правам человека в РФ (рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления, принимает меры по восстановлению нарушенных прав)

• некоторые другие федеральные государственные органы не относятся ни к одной из основных ветвей государственной власти.