4. Виды избирательных систем в Российской Федерации.
Под избирательной системой понимается механизм организации и проведения выборов как формы прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Различают мажоритарную и пропорциональную избирательные системы.
Мажоритарная избирательная система – это вид избирательной системы, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по отношению к другим кандидатам (кандидату). По этой системе избиратели голосуют за одного или нескольких кандидатов, выдвигаемых политическими партиями, либо в порядке самовыдвижения.
Мажоритарная система насчитывает три разновидности:
абсолютного большинства – 50% + 1 голос (используется обычно на президентских выборах);
относительного большинства (используется преимущественно на парламентских выборах, когда для победы необходимо получить больше голосов своих соперников). Для победы на таких выборах число набранных голосов может быть менее 50%.
система квалифицированного большинства (либо ⅔ либо ¾), (используется редко);( В России для принятия ФКЗ нужна поддержка квалифицированного большинства в обеих палатах парламента. Не менее трёх четвертей голосов членов Совета Федерации и не менее двух третей — депутатов Государственной Думы).
Важно!!!!! Государство делится на избирательные округа !!!!!!
Пропорциональная избирательная система, в отличие от мажоритарной, строится на соразмерности между полученными голосами и приобретенными кандидатами (списками кандидатов) мандатами, благодаря чему в парламент могут попасть и представители мелких партий.
Распределение депутатских мест по этой системе осуществляется пропорционально количеству голосов избирателей, полученных партийными списками в ходе выборов.
Важно!!!!!
государство представляет собой единый избирательный округ!
существует избирательный барьер!
голосование по партийным спискам!
определения результатов голосования, при котором места в парламенте распределяются пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Бывает голосование по открытым и закрытым спискам:
Открытые списки. Граждане голосуют не только за партию, но и за конкретных кандидатов из партийного списка. Мандат получают именно те кандидаты, за которых избиратели отдали больше голосов. Данный тип избирательной системы используются в Нидерландах, Финляндии, Демократической Республике Конго, Бразилии.
Закрытые списки. Избиратели голосуют только за партию и не могут влиять на то, какие конкретно кандидаты от неё попадут в парламент. Порядок кандидатов определяет сама партия: первый мандат получает кандидат, который находится на первом месте в партийном списке, второй — тот, кто находится на втором, и так далее, пока не закончатся доставшиеся партии мандаты. Такой тип системы используется в РФ, Израиле, странах Европейского союза, Южной Африки, при выборах в Европейский парламент.
Существует избирательный барьер, который обычно составляет 5% (в Госдуму). Партии, набравшие меньше установленного порога, в парламент не проходят. Отданные за них голоса распределяются между партиями, представленными в парламенте.
Неограниченное использование этой избирательной системы приводит к появлению в представительном органе власти множества мелких фракций. Для того чтобы этого избежать, в законодательстве вводится так называемый избирательный барьер — минимальное число голосов, которое должен набрать партийный список, чтобы участвовать в распределении мандатов.
Мажоритарно-пропорциональная (смешанная) система — это тип избирательной системы, при котором часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Применяется на выборах в Государственную Думу РФ.
С 2016 г. выборы депутатов Государственной Думы проходят по смешанной избирательной системе: из 450 депутатов 225 избираются по спискам политических партий по единому федеральному округу (пропорциональная система), а еще 225 – по одномандатным округам (мажоритарная система).
Прежде смешанная система применялась на выборах 1993, 1995, 1999 гг. Главный способ предотвращения фальсификации (изготовление и учет лишних избирательных бюллетеней, прямая приписка голосов одному из депутатов, изъятие бюллетеней, поданных за «неугодного» кандидата) и обеспечение доверия граждан к результатам выборов - надежный КОНТРОЛЬ за голосованием и подведением его итогов.