53. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.​

На выборах президента РФ применяется мажоритарная система абсолютного большинства.

Порядок избрания Президента РФ урегулирован Конституцией РФ и ФЗ «О выборах Президента РФ». Кроме того, общие принципы организации и проведения выборов в России содержатся в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В соответствии с Конституцией Президент России избирается на 6 лет гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 81 К РФ).

Требования к кандидату в Президенты РФ определены Конституцией и действующим избирательным законодательством:

1. Президентом страны может быть только свободный и дееспособный гражданин России, обладающий активный и пассивным избирательным правом. Минимальный возрастной ценз для кандидата в Президенты РФ – 35 лет. Предельный возраст для кандидата не установлен. Кандидат в Президенты должен постоянно проживать на территории России не менее 25 лет (нововведение). Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более 2 сроков (то самое обнуление, убрали слово «подряд»).

2. В соотв. С фз «о выборах Президента рф» не имеет права быть избранным Президентом рф лицо:

• признанное судом недееспособным;

• в отношении которого не истек уст. судом срок приговора о лишении его права занимать гос. должности;

• с двойным гражданством, имеющее ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на проживание в иностр. государстве;

• содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда и др.

3. Право выдвижения кандидата в Президенты РФ принадлежит: непосредственно избирателям (в форме самовыдвижения), а также политическим партиям, официально зарегистрированным не менее чем за год до начала президентской избирательной кампании.

4. Гражданин России, выдвинувший себя кандидатом в Президенты, должен организовать инициативную группу избирателей в количестве не менее 500 человек для сбора подписей в поддержку своей кандидатуры.

5. Не может быть выдвинут кандидатом в Президенты бывший президент страны, досрочно ушедший в отставку.

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ.

Подготовку и проведение выборов Президента РФ, а также контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.

—------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Выборы Президента РФ назначает СФ не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента РФ является 2 воскресенье месяца, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором он был избран (ст. 102 К РФ).

Если СФ не назначит выборы Президента РФ в установленный срок, выборы назначаются и проводятся ЦИК РФ во 2 воскресенье месяца, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ.

2. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать не менее 300 тысяч подписей избирателей в свою поддержку, а политические партии за искл. тех, что освобождены от сбора подписей, обязаны собрать не менее 100 тысяч подписей избирателей. Сбором подписей в поддержку выдвинутого кандидата в Президенты РФ занимается инициативная группа избирателей или уполномоченные представители полит. партии, выдвинувшей кандидата.

3. Регистрация кандидата в Президенты РФ проводится ЦИК РФ при наличии необходимых документов и установленного законом количества подписей избирателей, собранных в его поддержку. Регистрация – это необходимое условие включения кандидата в избирательную бюллетень. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.

ЦИК РФ может отказать в регистрации в установленных законом случаях. К ним относятся:

• несоблюдение законных требований при выдвижении кандидата;

• недостаточное кол-во достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, либо выявление более 5% недостоверных и (или) недействительных подписей;

• отсутствие изб. фонда кандидата в Президенты РФ или полит. партии и в др. случаях.

ЦИК РФ также может аннулировать регистрацию кандидата в Президенты РФ в случаях письменного заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения полит. партии об отзыве кандидата и др.

Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора подписей и выносит решение о регистрации кандидату на должность Президента РФ.

4. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой СМИ. Закон устанавливает правила проведения агитационной кампании, порядок создания избирательных фондов кандидатов. Закон запрещает проведение предвыборной агитации в день голосования и предшествующий ему день.

5. Голосование. Голосование тайное на основе прямого, равного и всеобщего избирательного права.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и УИК обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 30-10 дней до дня голосования. Не более 3 дней.

6. Подсчет голосов избирателей производится участковыми избирательными комиссиями, о чем составляется протокол. На основании этих протоколов территориальная избирательная комиссия, суммируя содержащиеся в них данные, устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и составляет протокол, который передается в избирательную комиссию субъекта РФ, а она, в свою очередь, подведя итоги голосования на территории субъекта РФ, передает протокол в ЦИК. ЦИК не позднее чем через 15 дней со дня выборов определяет результаты выборов Президента РФ

***7. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей ИК для повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу изб. бюллетеней уст. формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

• Если в избирательный бюллетень было включено более 2 зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Президента РФ, ЦИК РФ назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

• Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах.

• По итогам повторного голосования избранным на должность Президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата.

—-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ЦИК РФ признает выборы Президента РФ несостоявшимися:

• если в избирательный бюллетень на общих выборах были включены 2 кандидата и ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

• если в соотв. с законом голосование проводилось по одной кандидатуре и за соотв. кандидата проголосовало менее 50% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

• все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования.

Выборы признаются Центральной избирательной комиссией (ЦИК) РФ недействительными, если:

1. допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2. итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования включали в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей;

3. по решению суда.

—----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Момент вступления Президента РФ в должность не совпадает с моментом его избрания. Президент признается избранным с момента объявления итогов голосования ЦИК РФ, а моментом вступления в должность является принесение присяги.

В соотв. с Конституцией Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента инаугурации – принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Текст присяги содержится в ст. 82 К РФ. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ. С момента принесения присяги Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий

НОВОВВЕДЕНИЯ 2020

Добавили ст. 92.1 Конституции РФ про Президента прекратившего исполнение полномочий.

1. Президент РФ, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.

2. Иные гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.

3. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном ст.93 Конституции РФ.

Ст. 93 Отрешение

1. Президент РФ может быть отрешен от должности, а Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий,

•  должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа соответственно сенаторов РФ и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы

• при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности, о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.

54. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.

Главы Конституции Российской Федерации:

Глава 1: «Основы конституционного строя».

Глава 2: «Права и свободы человека и гражданина».

Глава 3: «Федеративное устройство».

Глава 4: «Президент Российской Федерации».

Глава 5: «Федеральное Собрание».

Глава 6: «Правительство Российской Федерации».

Глава 7: «Судебная власть и прокуратура».

Глава 8: «Местное самоуправление».

Глава 9: «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».

Конституция

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.