Достоинства пропорциональной избирательной системы

• Более широкое представительство: Пропорциональные системы обеспечивают более точное отражение политических предпочтений избирателей, поскольку партии получают мандаты в соответствии с их относительной популярностью. Это способствует более широкому представлению различных политических взглядов в парламенте.

• При пропорциональной избирательной системе распределяются все голоса, отданные избирателями.

• Справедливость: Поскольку мандаты распределяются пропорционально проценту голосов, пропорциональные системы считаются более справедливыми, чем мажоритарные системы, где одна партия может получить большинство мандатов, несмотря на то, что ее поддержка может быть ниже 50%.

• Поддержка меньшинств: Пропорциональные системы способствуют лучшему представлению политических меньшинств и меньшинств населения, что может помочь в защите их интересов и прав.

Недостатки пропорциональной избирательной системы

• Неустойчивость правительства: Пропорциональные системы могут создавать фрагментацию парламента и требовать образования коалиционных правительств, что может затруднить процесс принятия решений и привести к неустойчивости правительства.

• Затраты на временные переговоры: Формирование коалиционных правительств может занимать длительное время и требовать интенсивных переговоров между партиями, что замедляет процесс принятия решений.

• Ослабление прямой связи: Пропорциональные системы часто включают в себя списки партий, составленные партийными лидерами, что может ослабить прямую связь между избирателями и их представителями. Т. е. избиратель голосует за список партии, в котором, как правило, знает лишь партийных лидеров либо одного-двух кандидатов.

• Поддержка крайних партий: Пропорциональные системы могут способствовать увеличению влияния крайних партий или меньшинств, что может создавать вызовы для политической стабильности и консенсуса.

Смешанная. Система сочетает в себе элементы других, как правило — мажоритарной и пропорциональной. Обычно используется на парламентских выборах и выглядит так:

1. Мажоритарная часть. Избиратели голосуют в одномандатных округах. В каждом округе побеждает кандидат с наибольшим числом голосов. Таким образом выбирается часть парламентариев (в российской Госдуме это ровно половина — 225 из 450).

2. Пропорциональная часть. Избиратели голосуют по спискам. После этого определённое количество мест (в Госдуме — оставшиеся 225 из 450) распределяется между партиями пропорционально количеству голосов.

50. Понятие конституционного строя и его основ в Российской Федерации.

Основным НПА любого современного демократического государства является принятая в результате волеизъявления граждан страны Конституция. Значение вышеуказанного акта состоит в том, что наряду с закреплением начал правового положения граждан, территориального устройства, в Конституции находят свое закрепление также основы государственности.

Конституционный строй –

форма и способ организации государства, закрепленный в его Конституции; это форма (способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.

Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй – нормы Конституции РФ, особенно раздел 1 «Основы Конституционного строя».

Основы конституционного строя РФ – устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить России характер конституционного государства.

Основы конституционного строя выражают политико-правовые ценности и устои организации и функционирования государства и общества; выступают системообразующим фактором правовой системы государства, обусловливая ее политическое и философское содержание; имеют нормативный характер и играют особую роль в механизме правового регулирования общественных отношений, учитывая высшую юридическую силу КРФ и прямое ее действие. Закрепляя их, КРФ определяет в рамках конституционных принципов развитие государства как демократического федеративного правового с республиканской формой правления.

Незыблемость основ конституционного строя гарантируется их закреплением в гл. 1 КРФ, которая может быть изменена только путем принятия новой Конституции. Никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ.

Основы конституционного строя выступают ориентиром и критерием конституционной законности для федерального законодателя, субъектов РФ, ОМСУ. В силу своего верховенства они обязательны для всех субъектов правоприменительной деятельности, которые, осуществляя свои полномочия, должны руководствоваться конституционными принципами.

Согласно Конституции РФ основы и принципы КС включают:

• демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании МСУ;

• признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, социальное рыночное хозяйство;

• социальное и светское государство (социальное равенство и духовное многообразие);

• федерализм, суверенность РФ и республиканская форма правления.

Конституционные принципы конструируют государство в совокупности и поэтому должны рассматриваться только во взаимосвязи. Совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы КС». Закрепление основ КС обеспечивает провозглашение этих основ от имени народов России их государственной волей. Закрепленные в Конституции основы КС образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни России, определяют в юридической форме те важнейшие качественные связи, которые свойственны ее организации.

Характерные черты КС:

• имеют основополагающее, обобщающее, фундаментальное значение;

• носят политико-правовой характер;

• нормативность и общеобязательность;

• юридическое верховенство по отношению к положениям Конституции и всем НПА государства;

• определенность и категоричность;

• сжатость и концентрированность положений;

• постоянность действия;

• свобода от идеологических установок;

• целостность;

• устойчивость и особый порядок принятия и изменения.

Основы КС (раздел 1) – закреплены с помощью норм-начальников, которые условно разделены на 4 группы:

• Гуманистические;

• Основные характеристика РФ;

• Экономические и политические;

• Основы организации государственной власти.

Статус РФ:

• Статья 1 – РФ есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

• Статья 7, 14 – РФ – социальное и светское государство.

Демократический характер – установление демократического политического режима: гражданам предоставлены и гарантируются политические права и свободы; допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и анархия; представительная демократия осуществляется народом через выборные учреждения (статья 3).

Федеративное государство – состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики) называются в Конституции государствами, республики и другие субъекты равноправны (всего 85 субъектов).

Правовое государство – в своей деятельности подчиняется праву и главная цель – обеспечение прав и свобод человека. Признаки:

• Высший приоритет правам и свободам человека и гражданина. Все что не запрещено, то дозволено.

• Независимость суда; ст.120 – Судьи неприкосновенны и несменяемы.

• Верховенство Конституции по отношению ко всем НПА (ст. 15).

Республика – источник власти народ (форма правления, при которой вся власть принадлежит избранным от народа представителям, народу)

Социальное государство – государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7).

Светское государство ст. 14: никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Защита основ конституционного строя обеспечивается всей системой публичной власти. Особую роль в их обеспечении играет Президент РФ как гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, КС РФ, определяющий в своих решениях соответствие основам конституционного строя НПА. Государство вправе устанавливать в ФЗ ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя.

В структуре основ конституционного строя можно выделить:

1. Политические основы конституционного строя, закрепляя которые, КРФ определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, суверенитет которого распространяется на всю территорию РФ.

Основы организации России как демократического и правового государства определяют следующие конституционные принципы:

признание Конституцией РФ человека, его прав и свобод высшей ценностью;

принцип народовластия; принцип верховенства права;

принцип разделения властей; принцип федерализма;

принцип местного самоуправления; принцип полит. и идеологического многообразия, многопартийности; приоритет норм международного права.

2. КРФ закрепляет экономические основы конституционного строя, которые составляет социальная рыночная экономика, развивающаяся и функционирующая на основе следующих конституционных принципов: единство экономического пространства;

свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; поддержка конкуренции;

свобода экономической деятельности;

признание и равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

признание и охрана земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Устанавливая социальные основы конституционного строя, КРФ определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Принцип социального государства обязывает государство создавать равные социальные возможности для всех членов общества, надлежащим образом осуществлять поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

2. В КРФ закрепляются принципы, определяющие духовные основы конституционного строя. Принцип идеологического многообразия(плюрализм) означает, что в РФ можно свободно развивать, распространять и защищать любые идеологические воззрения, кроме тех, которые направлены на обоснование запрещаемых Конституций действий (захват власти, насильственное изменение основ конституционного строя и др.). При этом никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. КРФ провозглашает РФ светским государством: никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.