1. Президент подписал

2. в течении 10 дней - опубликование (в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru),

3. в течении 7 дней после опубликования вступают в силу (или со дня подписания )

4. в самих актах может устанавливаться др. срок их вступления в силу.

Про вступление в силу - их особенности: ДУМАЮ, ЧТО НЕ СТОИТ ГОВОРИТЬ ПРО ЭТО https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22472/3dd97729fd583e1e0201214a4ac29141715f7171/

• С 04.09.2018 в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ указы Президента РФ в сфере таможенного регулирования вступают в силу не ранее чем по истечении 30 дней после дня их официального опубликования, за исключением случаев…

🔶 По юридической силе акты Президента РФ занимают место между федеральными законами и правительственными нормативно-правовыми актами

3. Беженцы и вынужденные переселенцы в России: понятие, особенности статуса.

НПА:

• Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Женева (Постановление ВС РФ от 13.11.1992 N 3876-1 "О присоединении Российской Федерации к конвенции о статусе беженцев и протоколу, касающемуся статуса беженцев" - действует)

• Протокол к ней 1967 г.,

• ФЗ от 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»;

• Закон от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах».

В соответствии с данным ФЗ беженец - лицо, которое:

- не является гражданином РФ (иностранный гражданин или апатрид);

- находится вне страны своей гражданской принадлежности (иностранный гражданин) или вне страны своего обычного местожительства (апатрид);

- покинуло свою страну в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

- не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие указанных опасений.

Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

Вынужденный переселенец - это прежде всего гражданин РФ, покинувший место своего жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного липа или группы лип, массовых нарушений общественного порядка.

Это может быть гр-н РФ:

- вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;

- вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.

Ст. 2. Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

1) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством РФ;

2) не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение 12 месяцев со дня выбытия с места жительства;

3) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер

Процедура признания беженцем: (ПО ФЗ)

1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее - ходатайство) территориальный орган МВД;

2) предварительное рассмотрение ходатайства;

3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее - свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

5) рассмотрение ходатайства по существу;

6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

3. Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.

Лицо, обратившееся с ходатайством на территории Российской Федерации, проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лица, обратившегося с ходатайством вне пределов территории Российской Федерации, проводится по месту выдачи удостоверения беженца.

По Постановлению Правительства:

🟥Выдача удостоверения производится на территории Российской Федерации территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки лица, признанного беженцем, на учет.

🟥Удостоверение выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на 3 года (продлевать можно каждый год? на год)

***форма бланка удостоверения утверждается Правительством

ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕМ:

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства независимо от возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности.

Своими словами - в течении 3х месяцев мвд рассматривает, потом направляет ходатайство с решением, потом ему выдается удостоверение.

*** Форма удостоверения вынужденного переселенца и порядок его выдачи определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

КРАТКО: Процедура признания лица беженцем или вынужденным переселением в самом общем виде включает следующие этапы: (Софа лучшая! Отвечаю!)

- обращение с ходатайством о признании беженцем или вынужденным переселенцем в уполномоченные органы о признании беженцем или вынужденным переселенцем;

- рассмотрение ходатайства;

- принятие решения по ходатайству. Итогом - выдача лицу соответствующего удостоверения. Удостоверение беженца выдается на 3 года, а вынужденного переселенца — на 5 лет.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ ЧТО ОРГАНЫ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ У НИХ НИХ РАЗНЫЕ

с ходатайством БЕЖЕНЦЫ обращаются

1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства), если данное лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации (далее - дипломатическое представительство или консульское учреждение);

2) в пограничный орган федеральной службы безопасности (далее - пограничный орган) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при пересечении данным лицом Государственной границы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

3) в пограничный орган или территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение суток со дня пересечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации.

с ходатайством ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ обращаются :